O Ministério dos Transportes e da Mobilidade Sustentável determinou serviços mínimos para os voos previstos durante a greve geral desta terça-feira, 11 de novembro, que se situam entre 18% e 85% das operações, em função do tipo de trajeto e dos aeroportos de partida e de chegada.
A resolução distingue três níveis de proteção para os voos comerciais, condicionados pela existência de alternativas de transporte para os passageiros.
No caso dos voos nacionais com origem ou destino em territórios não peninsulares, bem como nas rotas sujeitas a obrigações de serviço público, estabelece-se uma cobertura entre 56% e 85% das operações programadas por aeroporto.
Em detalhe, os serviços mínimos para as ligações com as Canárias situam-se entre 56% e 74%, conforme o aeroporto envolvido; nas Baleares, entre 68% e 75%; enquanto atingem 80% nas ligações com Ceuta e 59% nas rotas com Melilha.
Para os voos internacionais e para as rotas entre cidades peninsulares espanholas nas quais a viagem alternativa em transporte público tenha uma duração igual ou superior a cinco horas, os serviços mínimos são fixados numa faixa entre 39% e 64%.
Quanto aos voos entre cidades peninsulares espanholas com uma opção alternativa de transporte público cujo tempo de deslocamento seja inferior a cinco horas, garante-se a realocação de 40% dos passageiros afetados. Nesses casos, os serviços mínimos abrangerão entre 18% e 37% das operações previstas.
100% para emergências e voos de Estado
À margem das percentagens fixadas para a aviação comercial, Transportes garante 100% dos voos destinados a missões de emergência, como ambulâncias aéreas, combate a incêndios, transporte de órgãos para transplantes, vigilância, proteção civil e resgate, além dos voos de Estado.
Ficam igualmente amparados todos os sobrevoos cujo ponto de origem e de destino se encontrem fora do território espanhol, bem como os voos específicos do Ministério do Interior para o transporte de cidadãos estrangeiros e dos agentes policiais responsáveis pela sua custódia.
A resolução contempla também os voos de posicionamento indispensáveis para prestar serviços essenciais ou assegurar operações posteriores à greve, juntamente com aqueles cuja partida estivesse programada antes do início da paralisação e cuja chegada ocorra durante o dia de mobilização.
Serviços mínimos nos aeroportos
No que diz respeito ao resto das atividades nos aeroportos, Transportes fixa um efetivo mínimo de 75% do quadro para a assistência a pessoas com mobilidade reduzida e de 75% para o serviço médico aeroportuário.
Os serviços de limpeza deverão operar com 50% do pessoal habitual nos sanitários dos terminais, nas dependências técnicas e operacionais e nas áreas exteriores do lado ar, enquanto que para o resto das zonas públicas interiores e acessos é estabelecido um mínimo de 25%.
Além disso, define-se um efetivo de 50% para a manutenção de instalações eletromecânicas e elétricas, redes e aplicações informáticas, controle de fauna e gestão de resíduos, garantindo pelo menos uma pessoa por turno em cada um destes serviços.
Os controles de passaportes deverão contar com pessoal suficiente para que o tempo médio de passagem por passageiro não exceda 30 minutos. Por sua vez, os serviços de extinção de incêndios deverão manter o efetivo mínimo necessário para conservar a categoria atribuída a cada aeroporto.
A resolução também fixa serviços mínimos para a restauração nas zonas restritas de segurança, com um quadro de pelo menos 30% do habitual, e para os serviços de segurança aeroportuária nas mesmas condições previstas para a segurança privada.
Sem serviços mínimos obrigatórios em hotéis
Por outro lado, uma nota de esclarecimento da Arinsa dirigida à entidade patronal hoteleira Cehat sublinha que, por não existir uma resolução governativa específica para a greve geral que afete o setor, os hotéis se regem pela situação geral: podem pactuar serviços de segurança e manutenção, mas não fixar serviços mínimos de funcionamento do estabelecimento que limitem o direito de greve.
"Os hotéis, como empresas privadas de alojamento, não são em princípio serviços essenciais no sentido constitucional, salvo casos muito específicos (por exemplo, se fazem parte de um dispositivo de proteção civil ou de infraestruturas críticas), o que exigiria uma declaração e motivação expressa por parte da autoridade competente", esclareceu.
Em consequência, apenas caberia estabelecer serviços mínimos em hotéis se uma resolução fundamentada da autoridade competente os declarasse indispensáveis para assegurar serviços essenciais da comunidade; mesmo nesse cenário, o estabelecimento se limitaria a executar tecnicamente o disposto, sem poder ampliá-lo nem fixá-lo por iniciativa própria.
O que, sim, pode ser acordado no âmbito hoteleiro, em coordenação com o comité de greve, são serviços de segurança e manutenção orientados exclusivamente a evitar danos graves e a facilitar a retomada da atividade uma vez concluída a greve, mas não a sustentar a operação normal do hotel durante a mesma.