A Comissão Permanente do Congresso reúne-se nesta quinta-feira, 12 de novembro, a partir das 9:00 horas, para decidir o futuro dos dois decretos de habitação aprovados pelo Governo após a convocação das eleições gerais de 29N. A sessão, que chega um dia depois da greve geral por causa da habitação, será marcada por duas votações com perspetivas muito diferentes: enquanto o Executivo dispõe dos apoios necessários para ratificar a maior parte das suas medidas sobre arrendamentos, o decreto que contempla a estabilização dos contratos enfrenta um novo veto parlamentar.
Além das votações, a vice-presidente terceira e ministra para a Transição Ecológica, Sara Aagesen, comparecerá para informar sobre o planeamento da rede elétrica até 2030, em uma sessão que reunirá os deputados que integram o único órgão parlamentar que permanece ativo após a dissolução das Cortes.
Uma maioria que depende do PNV
Os dois decretos entraram em vigor após a sua publicação no Diário Oficial do Estado (BOE) no passado dia 7 de outubro, mas precisam de ser ratificados pelo Congresso dentro do prazo constitucional de 30 dias. A convocação eleitoral transferiu essa responsabilidade para a Comissão Permanente, que terá de decidir se mantém as normas ou as revoga.
O primeiro reúne as principais medidas de intervenção no mercado do arrendamento. Entre elas figuram a prorrogação dos contratos, a proteção contra despejos, a regulação dos arrendamentos de temporada e por quartos e os incentivos fiscais para proprietários que reduzam as rendas.
Também incorpora um mecanismo de empréstimos de até 50.000 euros para facilitar a compra da primeira habitação, gerido através do Instituto de Crédito Oficial (ICO) e dotado com 10.000 milhões de euros.
A estas medidas soma-se um fundo de impacto social de 400 milhões de euros destinado a promover habitação acessível, bem como o alargamento das condições de acesso a determinados fundos para projetos sociais.
O decreto contempla igualmente a proibição de despejos para pessoas vulneráveis sem alternativa habitacional até 2030 e uma prorrogação automática dos contratos de arrendamento até 2028.
Este primeiro texto tem garantida, em princípio, a sua validação. O PSOE, Sumar, ERC, Bildu e Podemos somam 34 representantes na Comissão Permanente, frente aos 34 que reúnem PP, Vox e Junts. O voto do PNV, favorável a este decreto, permitiria ao bloco que apoia as medidas reunir 35 apoios.
A situação é diferente para o segundo decreto, que prevê a conversão automática dos contratos de arrendamento em contratos por tempo indeterminado depois de decorridos cinco anos, ou sete se o proprietário for uma pessoa jurídica, desde que o inquilino esteja em dia com as suas obrigações.
O PNV mantém as suas reservas sobre esta medida e, salvo uma mudança de posição de última hora, votará contra junto com PP, Vox e Junts. O resultado previsto seria de 35 votos contrários contra 34 favoráveis, o que provocaria a revogação do decreto.
Planeamento elétrico até 2030
A sessão também incluirá o depoimento da terceira vice-presidente e ministra para a Transição Ecológica, Sara Aagesen, que irá à Sala Constitucional para informar sobre o novo planeamento da rede de transporte de energia elétrica até 2030.
Diferentemente dos decretos de habitação, o planeamento elétrico não precisa ser validado pelo Congresso. A sua aprovação compete ao Conselho de Ministros mediante um acordo, embora a normativa estabeleça a obrigação do Executivo de informar a Câmara.
Em ocasiões anteriores, este trâmite foi desenvolvido mediante o envio de documentação e um depoimento na comissão parlamentar competente. No entanto, a dissolução das Cortes impede reunir as comissões ordinárias, pelo que Aagesen prestará depoimento perante a Comissão Permanente. A ministra exporá as principais linhas do planeamento energético para os próximos anos e responderá às intervenções dos grupos parlamentares.