O DNI digital poderá ser utilizado para se identificar perante as mesas eleitorais nas eleições gerais do próximo dia 29 de novembro, salvo se uma decisão judicial alterar a situação. A Junta Electoral Central (JEC) levantou no passado dia 5 de novembro a suspensão que incidia sobre a aplicação MiDNI, depois de receber garantias do Ministério do Interior sobre os dispositivos que serão utilizados para verificar os códigos QR dos eleitores.
Um dia depois, a 6 de novembro, Iustitia Europa anunciou que tinha apresentado um recurso contencioso-administrativo perante a Sala Terceira do Tribunal Supremo contra esse acordo. A formação solicita medidas cautelaríssimas para paralisar imediatamente a autorização. Por enquanto, a apresentação do recurso não significa que o tribunal superior tenha suspendido o uso do DNI digital: a decisão cabe aos magistrados.
O que a Junta Electoral Central autorizou
O acordo da JEC de 5 de novembro, identificado como 330/359, permite utilizar o MiDNI como meio de identificação perante as mesas eleitorais do 29N. A decisão levanta a suspensão que o organismo tinha estabelecido a 26 de março sobre esta aplicação e MiDGT, mas apenas no que respeita ao DNI digital.
A autorização ocorre depois de o Interior ter comunicado à Junta que todas as mesas eleitorais disporão de um dispositivo com câmara e navegador que incorpora o verificador oficial de MiDNI. Este aparelho permitirá verificar o código QR temporário que a aplicação do eleitor gera.
O Ministério anunciou que distribuirá mais de 60.000 terminais para que as mesas possam realizar essa verificação. O procedimento exige que o eleitor abra o MiDNI diante dos membros da mesa e gere nesse momento o código QR, que será lido e verificado com o dispositivo oficial.
A autorização não se estende ao MiDGT, a aplicação que permite ter a carta de condução no telemóvel, cuja suspensão continua em vigor. Os cidadãos poderão continuar a identificar-se também mediante os documentos físicos admitidos pela normativa eleitoral.
Que argumentos utiliza o Iustitia Europa
O recurso de Iustitia Europa questiona se as garantias transmitidas pelo Interior são suficientes para assegurar o funcionamento do sistema durante o dia eleitoral.
A formação sustenta que dispor de leitores QR não comprova, por si só, que exista um protocolo completo para resolver as possíveis incidências técnicas. Em particular, coloca a questão do que aconteceria se falhasse a conexão com a internet, se a bateria do telefone se esgotasse, se o dispositivo da mesa deixasse de funcionar ou se não fosse possível completar a verificação do código.
Também reclama informações sobre os procedimentos de substituição dos terminais e as instruções que os membros das mesas deverão seguir diante de uma incidência. Segundo o partido, não ficou suficientemente demonstrado como será garantida uma atuação uniforme em todos os colégios eleitorais.
Esses argumentos fazem parte da posição da organização recorrente e não constituem uma conclusão judicial sobre a segurança do sistema. Por sua vez, a JEC considerou suficientes as garantias comunicadas pelo Ministério do Interior para levantar a suspensão do MiDNI.
O que pede ao Supremo Tribunal
Iustitia Europa solicita à Sala do Contencioso-Administrativo do Supremo que adote medidas cautelaríssimas, ou seja, uma suspensão urgente que pode ser acordada sem ouvir previamente a Administração demandada quando estiverem presentes as circunstâncias legais para isso.
Em concreto, pede que seja paralisada a eficácia do acordo da JEC no que se refere ao uso do MiDNI como meio de identificação perante as mesas eleitorais. Também reclama que qualquer eventual suspensão seja comunicada à Junta Eleitoral Central, ao Ministério do Interior e aos órgãos eleitorais territoriais.
De forma subsidiária, se o tribunal não apreciar motivos para adotar uma medida cautelaríssima sem audiência prévia, a formação solicita que seja tramitado um procedimento cautelar ordinário e que seja realizada uma audiência urgente antes das eleições.
O partido sustenta que uma decisão posterior a 29 de novembro poderia perder eficácia prática se surgirem problemas durante a identificação dos eleitores. Esta é a justificativa que o partido apresenta para exigir uma resposta judicial antes do voto.
O que o Supremo Tribunal tem de decidir agora
A primeira questão que o tribunal deve resolver é se estão preenchidos os requisitos para suspender de forma imediata a autorização do MiDNI. Se conceder a medida, o uso da aplicação ficaria paralisado nos termos que estabelecer o despacho. Se a indeferir, a autorização da JEC continuará em vigor, sem prejuízo de que o recurso principal continue a sua tramitação.
O Supremo não tem de decidir neste primeiro momento se o DNI digital é válido, em termos gerais, mas sim se procede suspender cautelarmente o acordo da Junta enquanto se examina o recurso. A resolução sobre as medidas urgentes também não equivale necessariamente a uma sentença definitiva sobre o mérito do assunto.
Na data de publicação, não consta uma resolução do Supremo que tenha concedido a suspensão solicitada. Por isso, a situação vigente é a estabelecida pela JEC: MiDNI está autorizado para identificar os eleitores a 29N e MiDGT continua suspenso.
A chave dos próximos dias será verificar se o alto tribunal considera que as dúvidas levantadas por Iustitia Europa justificam paralisar o sistema antes das eleições ou se mantém a autorização acordada pelo órgão eleitoral.