O pleno do Parlamento Europeu solicitou esta semana reforçar o uso dos fundos de coesão da União Europeia para enfrentar a crise de acesso à habitação, melhorar os serviços públicos básicos e fazer frente à despovoação, com a finalidade de garantir o "direito a ficar" da cidadania nas cidades e zonas onde deseja desenvolver seu projeto vital.
Esta petição figura em uma resolução aprovada pela Eurocâmara reunida em Estrasburgo (França), que avançou com 601 votos favoráveis, 20 contra e 36 abstenções. No texto, os eurodeputados pedem à Comissão Europeia que converta o "direito a ficar" em um dos eixos da futura política de coesão comunitária, de forma que as pessoas possam viver, trabalhar e planejar seu futuro nos lugares que consideram seu lar.
Extremadura se encontra entre as regiões europeias especialmente afetadas pela perda de população. Segundo a última projeção do Instituto Nacional de Estatística (INE), se mantidas as tendências demográficas atuais, a comunidade autônoma perderia 4,54% de seus habitantes nos próximos 15 anos, o que significaria 47.868 pessoas a menos e deixaria a população em 1.007.474 residentes.
Por províncias, o INE prevê que Badajoz reduza sua população em 4,83%, enquanto Cáceres o faria em 4,03%. De acordo com essas projeções, em 2040 seriam registrados 6.406 nascimentos em Extremadura, 5,7% a menos que em 2026, ao passo que as mortes aumentariam em 9,05%.
Como consequência, o saldo vegetativo de Extremadura (diferença entre nascimentos e mortes) continuaria sendo negativo, devido à queda contínua da natalidade e ao aumento das mortes. O INE calcula que em 2040 esse saldo alcançaria -6.505 pessoas.
Debate na Eurocâmara sobre o próximo orçamento europeu
Durante o debate da iniciativa no hemiciclo, os eurodeputados reivindicaram que este princípio seja incorporado ao próximo Quadro Financeiro Plurianual (QFP) da UE para 2028-2034, de modo que os fundos europeus ajudem a financiar habitação acessível e sustentável, empregos de qualidade, serviços públicos essenciais, transporte, saúde e conectividade, especialmente naquelas cidades e territórios afetados pelo declínio demográfico e pela despovoação.
A proposta é apresentada em pleno debate entre os Estados membros sobre o desenho do orçamento comunitário para os próximos sete anos e sobre a distribuição dos recursos destinados ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER), ao Fundo de Coesão e a outros programas de cooperação nacionais e regionais, como lembrou o Parlamento Europeu em um comunicado.
Neste contexto, a Eurocâmara reclama que as autoridades locais e regionais tenham um papel mais relevante na definição das "prioridades de investimento" e na elaboração dos programas financiados com fundos de coesão, além de facilitar o acesso a essas ajudas mediante a redução das "cargas administrativas", em particular para as cidades pequenas e médias.
Mais recursos para habitação, clima e resiliência urbana
Um dos objetivos centrais da resolução é reforçar a capacidade das cidades europeias para enfrentar a "crise de habitação", financiando projetos de habitação "acessível, sustentável e energeticamente eficiente", entre eles a habitação pública e social, a reabilitação de edifícios, a regeneração de bairros e a reutilização de imóveis "vazios ou abandonados".
Ao mesmo tempo, os eurodeputados defendem o aumento do investimento destinado a melhorar a "resiliência climática" das áreas urbanas frente a fenômenos meteorológicos extremos e ao aumento das temperaturas, mediante infraestruturas adaptadas às mudanças climáticas e "soluções baseadas na natureza".
A Eurocâmara propõe igualmente empregar os fundos de coesão para reforçar a "preparação e resiliência" das cidades diante de emergências e crises, embora advirta que o gasto vinculado à segurança não deve ser feito "à custa" dos recursos orientados ao desenvolvimento econômico e social das cidades e regiões.
No âmbito do turismo, os eurodeputados insistem na necessidade de impulsionar um modelo "sustentável" que permita manter a atividade econômica local sem deteriorar a "qualidade de vida" dos residentes, respeitando as particularidades de cada território e as competências das administrações nacionais, regionais e locais.
"Raízes sólidas" e oportunidades para ficar
O relator do relatório, o eurodeputado italiano Denis Nesci, do grupo da primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, Conservadores e Reformistas Europeus (ECR), defendeu que as cidades devem proporcionar aos seus habitantes "raízes sólidas e oportunidades reais para construir seu futuro".
"O direito de ficar significa garantir que os estudantes, os jovens profissionais e as famílias possam encontrar habitações acessíveis, transporte confiável e serviços públicos essenciais onde escolherem viver", destacou Nesci, que pediu um financiamento de coesão "previsível" após 2027 e um acesso mais fácil às ajudas europeias para construir cidades "mais conectadas, seguras e resilientes".