A Alta Representante da União Europeia para Política Externa, Kaja Kallas, sublinhou esta sexta-feira que os Vinte e Sete não vão executar qualquer pacto de paz sobre a Ucrânia do qual tenham sido excluídos. As suas palavras chegam no meio do debate sobre quem deve representar a UE nas conversações patrocinadas pelos Estados Unidos e a poucos dias dos contactos previstos entre Kiev e Moscovo em Abu Dhabi.
"Qualquer acordo, para poder ser aplicado, exigirá que a União Europeia faça parte dele", afirmou Kallas numa conferência de imprensa na Polónia, após uma reunião ministerial do Conselho de Estados do Mar Báltico. No encontro participaram também o ministro dos Negócios Estrangeiros polaco, Radoslaw Sikorski, e o seu homólogo ucraniano, Andri Sibiga.
A responsável pela diplomacia comunitária sublinhou que os elementos-chave de qualquer futuro entendimento, como o levantamento de sanções à Rússia, o uso de activos russos congelados, as garantias de segurança ou a reconstrução da Ucrânia, dependem de decisões que apenas podem ser tomadas pelos Estados-Membro da União Europeia.
"Um acordo do qual não formos parte também não o vamos aplicar", reiterou Kallas, salientando que o envolvimento directo da UE é essencial para que qualquer entendimento entre Kiev e Moscovo possa ser viável e sustentável ao longo do tempo.
Na mesma declaração, Sikorski recordou que os tratados europeus já determinam quem está habilitado para representar a União no exterior. As suas declarações surgem depois de a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, ter pedido que os Vinte e Sete designem "de uma vez por todas" um único representante para ir às negociações de paz sobre a Ucrânia.
"Já temos o Tratado de Lisboa, que estabelece de forma muito clara quem está autorizado a falar em nome da União Europeia", indicou o chefe da diplomacia polaca. Precisa que, ao nível dos chefes de Estado e de Governo, essa função corresponde ao presidente do Conselho Europeu, António Costa, enquanto, no plano ministerial, recai sobre Kaja Kallas.
A Itália reclama uma única voz europeia
Estas declarações são conhecidas um dia depois de Meloni ter enviado uma carta a António Costa para lhe transmitir o seu mal-estar pela falta de coordenação entre os parceiros comunitários e exigir que seja definida "uma só voz" que se sente à mesa de negociação em nome da União Europeia e com um mandato claro.
A dirigente italiana havia censurado a multiplicação de iniciativas diplomáticas impulsionadas por distintos governos europeus sem uma estratégia comum, como duas reuniões realizadas esta quarta e quinta-feira em Bruxelas, organizadas pela Comissão Europeia e pela OTAN, nas quais França e Alemanha atuaram em representação da UE.
Meloni citou igualmente como exemplo as conversas em Miami entre os Estados Unidos e a Ucrânia, a reunião de Oslo na qual participou um alto cargo do gabinete da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, bem como os contactos telefónicos mantidos pelos líderes da Finlândia e da Noruega com o presidente russo, Vladimir Putin.
Esta sexta-feira, a Comissão Europeia coincidiu com a 'premier' italiana em que a União deve se expressar com "uma só voz" e estar presente nos fóruns que busquem pôr fim à guerra. Essa mesma ideia foi defendida na véspera pelo próprio presidente do Conselho Europeu, em uma carta de resposta a Meloni: "Concordo contigo em que a Europa deve agir com coerência, unidade e determinação".
Coordenação diante da citação de Abu Dabi
Em paralelo, durante a reunião do Conselho de Estados do Mar Báltico —formado por sete países da UE, entre eles Alemanha, Dinamarca, Estónia, Finlândia, Letónia, Lituânia e Polónia—, os participantes decidiram coordenar suas posições e manter uma comunicação estreita nos próximos dias, tendo em vista as negociações entre Ucrânia e Rússia previstas em Abu Dabi.
Foi o que assinalou o ministro das Relações Exteriores ucraniano, Andri Sibiga, presente também no encontro, após o qual destacou que "não pode haver decisões sobre a Ucrânia sem a Ucrânia, nem sobre a segurança da Europa sem a Europa".
Ao mesmo tempo, os líderes dos países nórdicos e bálticos mantiveram esta sexta-feira uma reunião telemática com o presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, para avaliar a situação no terreno e coordenar o apoio a Kiev antes dos contactos programados nos Emirados Árabes Unidos.
"Devemos colocar a Ucrânia na posição mais forte possível. Essa é a mensagem unânime dos países nórdicos e bálticos", afirmou nas redes sociais a primeira-ministra dinamarquesa, Mette Frederiksen, que denunciou que, enquanto a Ucrânia tenta alcançar a paz, a Rússia "opta pela escalada" e continua atacando a população civil.
Por sua parte, o presidente finlandês, Alexander Stubb, que também participou na videoconferência com Zelenski, indicou que os dirigentes discutiram como reforçar o apoio à Ucrânia nas próximas semanas e meses, às vésperas das negociações trilaterais de Abu Dabi.