O impeachment de Trump é o melhor cenário para o Partido Democrata?

Com os resultados eleitorais conhecidos durante a madrugada passada, o Partido Democrata assumiu o controle das duas câmaras do Congresso dos Estados Unidos, iniciando assim os dois anos restantes do mandato legislativo com uma oposição que promete ser especialmente firme diante do presidente Donald Trump e da sua Administração.

Além de limitar a capacidade legislativa de Trump e do seu Governo, o grupo azul, ao controlar a Câmara dos Representantes, tem a capacidade de iniciar investigações sobre o próprio presidente e o seu entorno, além de convocar para depor altos cargos do Executivo por alegadas irregularidades. Mas isto não termina aí: uma das ferramentas com maior impacto político que o controle da Câmara Baixa proporciona é a possibilidade de iniciar um processo de impeachment, embora a sua aprovação definitiva não dependeria apenas do Partido Democrata, já que seria necessário contar com o apoio de dois terços do Senado para efetivar a destituição.

Donald Trump já enfrentou dois processos de impeachment durante o seu primeiro mandato, tornando-se o primeiro presidente dos Estados Unidos a ser submetido duas vezes a este procedimento constitucional. O primeiro ocorreu em dezembro de 2019, quando a Câmara dos Representantes o acusou de abuso de poder e obstrução ao Congresso pelas suas pressões sobre a Ucrânia para investigar Joe Biden. O segundo chegou em janeiro de 2021, após o assalto ao Capitólio, quando foi acusado de incitação à insurreição. Em ambos os casos, o Senado acabou por absolvê-lo, por não ter sido atingida a maioria de dois terços necessária para o condenar e afastar da presidência.

O que é o impeachment?

O impeachment é um procedimento constitucional de natureza política por meio do qual as instituições americanas podem acusar o presidente de cometer crimes graves ou incorrer em condutas que justifiquem a sua destituição. Trata-se de um mecanismo de controle do poder executivo que permite ao Congresso exigir responsabilidades do mais alto representante do país.

A primeira fase deste processo se desenvolve na Câmara dos Representantes. O partido que considerar que existem motivos suficientes pode impulsionar investigações sobre possíveis irregularidades cometidas pelo presidente. Uma vez examinadas as provas e, se se considerar que existem fundamentos para formular uma acusação, esta é submetida à votação. Para seguir em frente, basta obter uma maioria simples dos representantes.

Uma vez aprovada a acusação, o processo é transferido para o Senado, que assume a função de tribunal político. Nesta segunda fase, os senadores analisam as provas apresentadas e ouvem os argumentos das partes antes de emitirem o seu voto. Diferentemente do que ocorre na Câmara dos Representantes, para que a destituição seja efetiva são necessários dois terços dos senadores presentes. Ou seja, uma maioria simples já não seria suficiente. Caso o Senado aprove a condenação e Trump seja afastado da presidência, JD Vance, como vice-presidente, assumiria automaticamente o cargo de presidente dos Estados Unidos. A sucessão está prevista na Constituição dos Estados Unidos e permitiria ao atual vice-presidente completar o mandato até janeiro de 2029.

Por que a possível destituição de Trump não é tão boa notícia para o Partido Democrata?

Com Trump fora da equação, JD Vance assumiria a presidência dos Estados Unidos. À primeira vista, este cenário poderia parecer favorável para os interesses democratas, especialmente depois de conseguir o controle das duas câmaras do Congresso. No entanto, convém analisar as consequências políticas que poderiam resultar desta mudança na Casa Branca.

No início do seu mandato, Vance poderia concentrar grande parte dos seus esforços em abordar alguns dos problemas que mais preocupam os americanos e que contribuíram para o desgaste eleitoral do Partido Republicano. Se conseguisse se afastar das políticas mais criticadas de Trump e tomasse decisões melhor avaliadas pelo cidadão comum, alguns aspectos da vida cotidiana americana poderiam experimentar uma melhoria.

Este cenário poderia se traduzir num aumento do índice de aprovação do novo presidente, que enfrentaria as eleições presidenciais de 2028 a partir de uma posição de maior força e com uma imagem pública potencialmente mais favorável do que a da Administração anterior. Nessas circunstâncias, uma nova vitória do Partido Republicano não seria um cenário descartável. Vance poderia se apresentar às eleições e conseguir que os republicanos permanecessem por mais quatro anos na Casa Branca, frustrando assim as expectativas dos democratas de recuperar a presidência.

Para arrebatar mais a ponta do caso, a esta situação é preciso acrescentar uma questão constitucional que poderia ampliar ainda mais o horizonte político de Vance. A vigésima segunda emenda da Constituição dos Estados Unidos limita a duas o número de vezes que uma pessoa pode ser eleita presidente. No entanto, existe uma particularidade para aqueles vice-presidentes que assumem a presidência durante o mandato de outro presidente: se exercem o cargo durante dois anos ou menos do mandato original, podem concorrer a duas eleições presidenciais adicionais.

Assim, os dois anos decorridos entre uma hipotética destituição de Donald Trump e o fim do seu mandato não seriam considerados para limitar as futuras candidaturas presidenciais de JD Vance. Consequentemente, se Trump fosse afastado do cargo durante o próximo ano político e Vance conseguisse duas vitórias eleitorais consecutivas, poderia chegar a permanecer na presidência durante um período de até dez anos.

Dessa forma, uma ferramenta concebida para responsabilizar o presidente poderia acabar oferecendo ao Partido Republicano uma oportunidade para se reorganizar, renovar a sua imagem e prolongar a sua presença na Casa Branca. Um cenário que demonstra que, na política dos Estados Unidos, a saída de um presidente não implica necessariamente uma vitória para os seus adversários.