Para que una proposición de ley pueda someterse a su primer examen parlamentario, el debate y votación de su toma en consideración, debe haber sido registrado, calificado en la Mesa y que el Gobierno haya dado el visto bueno para su tramitación. Tiene un plazo de un mes para hacerlo.
¿Cuántas iniciativas hay en estos momentos a la espera de su primer debate?
CONGRESO
En estos momentos, en el Congreso hay 24 proposiciones de ley de diferentes grupos parlamentarios y otras dos de parlamentos autonómicos en condiciones de ser sometidas al debate de toma en consideración por el pleno de la Cámara.
El grupo que más iniciativas de este tipo tiene en esta situación es el de Vox, con nueve, seguido de Podemos con seis, del PNV con otras cinco y el PP, con cuatro.
En lo que se refiere a las remitidas por los parlamentos autonómicos, hay una de la Asamblea Regional de Murcia, para el mantenimiento del trasvase Tajo-Segura, y otra del Parlamento de Galicia para pedir la transferencia de la titularidad y de las competencias de la Autopista del Atlántico (A-9), a la Comunidad Autónoma Gallega.
Por grupos parlamentarios, Vox podría utilizar su cupo en éstas:
- Para modificar la Ley de Bases de Régimen Local con el fin de garantizar el uso del español en la denominación de los municipios.
- Para modificar la Ley de Defensa Nacional, ésta con carácter de ley orgánica, para incluir a las Fuerzas Armadas en el apoyo a la lucha contra el terrorismo y la inmigración ilegal.
- Para la atención integral a los enfermos de ELA y a las personas en situación de gran dependencia.
- Para modificar la Ley del Gobierno con el fin de incorporar la perspectiva de familia en la elaboración de las leyes.
- Para mejorar la prestación para el cuidado de hijos enfermos.
- Para la protección de los animales.
- Para la protección de los derechos constitucionales de los trabajadores, en orden a regular la actuación de los piquetes de huelga.
- Para modificar la ley de Bases de Régimen Local con el fin de modificar el padrón municipal en los casos de ocupación y de inmigración ilegal.
- Para modificar el régimen jurídico de la nacionalidad, para reducir los plazos en los supuestos de adquisición sobrevenida, para aumentarlos en los supuestos de adquisición por residencia, salvo para quienes han adquirido legalmente la condición de refugiado y cuando se trate de nacionales de origen de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal o de sefardíes y para establecer unos criterios objetivos para la adquisición por carta de naturaleza, de manera que se limite el margen discrecional del Gobierno y se facilite su control jurisdiccional.
Podemos podría llevar al pleno estas seis:
- Para establecer un impuesto sobre la titularidad, tenencia, disponibilidad, disfrute o uso de bienes o derechos por personas con grandes fortunas.
- Para mejorar las condiciones de trabajo y protección social por desempleo de las personas trabajadoras agrarias por cuanta ajena y de los eventuales agrarios de Andalucía y Extremadura.
- Para el reconocimiento de personalidad jurídica a Doñana y a su entorno de protección.
- Para la reducción temporal del diferencial aplicable en las hipotecas a tipo variable de la vivienda habitual en situaciones de vulnerabilidad económica.
- Para la regulación integral y control del cannabis en personas adultas.
- Proposición de ley general de Salud Mental.
Por su parte, el PNV tiene estas cinco proposiciones de ley en condiciones de ser tomadas en consideración:
- Para modificar el artículo 84 del Estatuto de los Trabajadores, para facilitar la prioridad en la prelación de convenios y acuerdos a aquellos suscritos en CC.AA. que, por tener una dinámica sindical y empresarial propia y diferenciada, deben responder de manera particular al tejido y necesidades socioeconómicas específicas del territorio. Y ello, en todo caso, siempre que la regulación pactada resulte más favorable para las personas trabajadoras.
- Para modificar la Ley General de Seguridad Social, para establecer excepciones a la cobertura obligatoria de todas las contingencias y a la determinación del cumplimiento de la obligación de cotización en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por cuenta Propia o Autónomos.
- Para reformar la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, para evitar injerencias en el proceso legislativo y volver a la situación previa a la reforma del 2015 que estableció en recurso previos de inconstitucionalidad para los Proyectos de ley Orgánica de Estatutos de Autonomía o de su modificación.
- Para modificar la legislación que regula el Centro Nacional de Inteligencia y su control judicial previo.
- Para reformar la Ley Orgánica del Poder Judicial, para recuperar la naturaleza genuina de la jurisdicción universal.
El PP puede someter a la toma en consideración del pleno estas cuatro:
- Para modificar el régimen electoral general en lo relativo a las elecciones al Parlamento Europeo, con carácter de ley orgánica, para derogar el artículo 222 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, en el que se establece que los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores podrán hacer constar, en el momento de presentación de la candidatura ante la Junta Electoral Central, su voluntad de que en determinadas secciones electorales coincidentes con el territorio de alguna de las Comunidades Autónomas se expresen únicamente los nombres de los candidatos y suplentes miembros de partidos o de sus organizaciones territoriales, con ámbito de actuación estatutariamente delimitado a dicho territorio, así como, en su caso, su propia denominación, sigla y símbolo
- Para la conservación del lobo en España y su cohabitación con la ganadería extensiva y la lucha contra el reto demográfico.
- Para modificar la ley de la acción y del servicio exterior del Estado para el informe previo a las Cortes Generales de los Consejos Europeos, así como la toma de decisiones no contempladas en la Estrategia de Acción en el Exterior.
- Para la protección del patrimonio histórico frente al vandalismo.
SENADO
En el Senado, el grupo parlamentario con más proposiciones de ley en condiciones de ser tomadas en consideración en el pleno, para su posterior remisión al Congreso es el Grupo Popular con siete:
- Para la defensa y protección de los símbolos oficiales.
- Para modificar diferentes disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, en lo que se refiere al régimen de los funcionarios locales.
- Para fomentar la mediación en asuntos civiles y mercantiles.
- Para modificar el artículo 578 del Código Penal, que regula el delito de enaltecimiento del terrorismo.
- Para derogar el Impuesto de Sucesiones y Donaciones.
- Para modificar el artículo 46 de la Ley de Bases de Régimen Local y facilitar el uso de las tecnologías telemáticas.
- Para modificar la Ley de Víctimas del Terrorismo.
Junts podría llevar al pleno tres:
- Para garantizar el servicio de cajero automático en los municipios en riesgo de exclusión financiera.
- Para reformar la Ley del Registro Civil, para añadir un artículo 82bis que regula las certificaciones especiales.
- Para modificar la Ley del IVA y establecer un tipo del 4% a los servicios de atención a la dependencia no exentos.
ERC, por su parte, podría someter a la consideración esta proposición:
- Para modificar la Ley de Bases de Régimen Local para reconocer las entidades de ámbito territorial inferior al municipal y mejorar los procedimientos de participación telemáticos.