La Unió ha reclamado al Gobierno central una reforma "profunda" del sistema de devolución del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos (IEH) aplicado al gasóleo agrícola, con el fin de que la bonificación se descuente de forma directa en el momento de repostar. De este modo, los agricultores y ganaderos profesionales no tendrían que adelantar el importe del tributo ni tramitar después su recuperación ante la Agencia Tributaria.
La organización agraria también plantea que se aplique el tipo reducido del 10% de IVA al gasóleo profesional y que se establezca el impuesto mínimo especial armonizado por la Unión Europea para todas las actividades agrícolas, ganaderas y forestales.
Tras la rebaja del IVA de los carburantes al 10% anunciada a comienzos de año, desde el 1 de julio este gravamen ha regresado al 21% habitual. Un informe de los servicios técnicos de La Unió, elaborado con datos obtenidos a través del Portal de Transparencia, detalla que en 2024 solo 4.115 agricultores y ganaderos de la Comunitat Valenciana solicitaron la devolución del IEH, por un consumo total de 25,28 millones de litros de gasóleo agrícola.
El montante devuelto a estos productores ascendió a 1,60 millones de euros, lo que supone una media de unos 389 euros por expediente, según ha precisado la organización en un comunicado. Para La Unió, estas cifras "deberían hacer reflexionar" al Ministerio de Hacienda sobre la eficacia del modelo vigente.
La Comunitat Valenciana concentra alrededor del 3,5% de las solicitudes cursadas en toda España, pero apenas el 2,4% de los litros acogidos a devolución y del importe global reintegrado. Además, la devolución media valenciana, en torno a 389 euros por beneficiario, se sitúa "muy por debajo" de la media estatal, cercana a 558 euros. Cada solicitante valenciano declaró de promedio unos 6.143 litros, frente a los aproximadamente 8.813 litros de media en el conjunto del país.
Estos datos ponen de manifiesto, según La Unió, la menor dimensión de muchas explotaciones de la Comunitat Valenciana en comparación con las de otras grandes regiones agrarias. No obstante, advierte de que el problema trasciende el ámbito valenciano.
En el total de España se registraron en 2024 118.189 solicitudes, un 8,87% menos que el año anterior y muy lejos de las cerca de 200.000 peticiones contabilizadas en 2008. Los litros acogidos a devolución descendieron hasta 1.041,7 millones, el volumen más reducido de toda la serie analizada, mientras que el consumo global de gasóleo del sector agrario no sigue la misma tendencia a la baja y se situó en 2024 en torno a 1,66 millones de toneladas, ligeramente por encima del ejercicio precedente.
Para la organización, esta divergencia confirma que cada vez menos agricultores y ganaderos acceden a una devolución a la que podrían tener derecho, mientras el consumo real de combustible del campo apenas se reduce. La Unió entiende que el sistema actual diseñado por Hacienda genera una carga burocrática innecesaria para recuperar importes que en muchas explotaciones resultan relativamente modestos.
En la actualidad, el productor debe abonar primero el carburante y, con posterioridad, presentar telemáticamente ante la Agencia Tributaria la solicitud de devolución correspondiente. La cuantía fijada es de 63,71 euros por cada 1.000 litros consumidos.
"No tiene sentido obligar a un agricultor a pagar primero el impuesto para que meses después tenga que hacer otro trámite ante Hacienda para recuperar una parte. Si el gasóleo está acreditado como agrícola y su uso profesional está perfectamente identificado, la bonificación debería aplicarse directamente cuando se reposta", ha señalado La Unió.
La organización propone avanzar hacia un auténtico gasóleo profesional agrario, con una fiscalidad específica y adaptada a la realidad productiva, tanto en el Impuesto sobre Hidrocarburos como en el IVA, dentro de los márgenes permitidos por la normativa comunitaria.
En este sentido, reclama que la reducción fiscal del Impuesto sobre Hidrocarburos se aplique directamente en el surtidor mediante un sistema de identificación del agricultor o ganadero profesional, de forma que el productor pague desde el inicio el precio que realmente le corresponde y no tenga que financiar previamente a Hacienda para después solicitar la devolución.
"Hacienda dispone hoy de herramientas suficientes para comprobar quién es agricultor o ganadero, qué explotación tiene y qué combustible adquiere. No es razonable mantener un procedimiento que obliga al sector a adelantar el impuesto y después pedir que se lo devuelvan. La simplificación administrativa también consiste en eliminar trámites que ya no tienen sentido", ha indicado La Unió.