La Dirección General de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra ha autorizado este año compensaciones por un total de 75.000 euros para resarcir las limitaciones impuestas a determinados aprovechamientos agrícolas, ganaderos y forestales en fincas incluidas en espacios naturales bajo alguna figura de protección. Estas ayudas, habituales en la Comunidad foral, alcanzan en esta ocasión una superficie global de 917 hectáreas.
Los beneficiarios de estas indemnizaciones son los ayuntamientos de Pitillas y Viana, la Junta del Valle de Roncal, el concejo de Lizaso y un propietario privado en Milagro, que percibirán conjuntamente 74.874 euros durante el presente ejercicio. Las cantidades se articulan mediante convenios específicos con cada una de las cuatro entidades locales y con la persona afectada. Medio Ambiente ha calculado el lucro cesante correspondiente a un periodo de cuatro años, hasta 2028, de forma que la suma total ascenderá a 300.000 euros. El cobro de cada anualidad exige justificar la pérdida de ingresos ocasionada.
Las restricciones de uso recaen sobre áreas protegidas con el objetivo de asegurar la preservación de su flora, fauna y hábitats, "de manera que contribuyan a la biodiversidad y resiliencia frente al cambio climático". La normativa foral en vigor desde 1996 determina que la Administración "debe indemnizar las limitaciones singulares y efectivas que impidan el ejercicio de actividades y usos tradicionales y consolidados propios del medio rural, tales como el uso de pastos, aprovechamientos forestales o la no roturación de terrenos con fines agrícolas", recuerdan desde el Ejecutivo navarro.
No obstante, este principio ya se aplicaba antes de la aprobación de la ley. En 1994, por ejemplo, el concejo de Lizaso percibió 756.248 pesetas como compensación por el lucro cesante derivado de la declaración del Bosque de Orgi y su zona recreativa como espacio natural protegido.
Desde entonces, y a medida que se han ido incorporando nuevas figuras de protección, al Bosque de Orgi se han sumado otros cuatro enclaves: las reservas naturales de Las Cañas, la Laguna de Pitillas y Larra, esta última con las reservas integrales de Aztaparreta y Ukerdi, además del enclave de Soto de Granjafría, el único de carácter privado.
Limitación de aprovechamientos forestales en Larra, Orgi y Soto de Granjafría
Si se analiza la superficie con condicionantes de uso, la mayor parte (83,4% del total) corresponde a 765 hectáreas integradas en la reserva natural de Larra y en las reservas integrales de Aztaparreta y Ukerdi. La Junta General del Valle del Roncal ve restringida la extracción de maderas, leñas y otros productos forestales, y tomando como referencia los rendimientos medios de las masas arboladas, Medio Ambiente le abonará 50.579 euros al año.
El segundo ámbito por extensión afectada es el del Bosque de Orgi y su área recreativa, en el término de Lizaso, con 77,7 hectáreas sometidas a limitaciones. También aquí la compensación se vincula a la imposibilidad de explotar madera y leña, y la cuantía fijada por lucro cesante asciende a 7.854 euros anuales.
El tercer espacio con restricciones forestales se ubica en la margen derecha del Ebro, dentro del término municipal de Milagro. Se trata de 7,5 hectáreas de las 35,9 que conforman el enclave de Soto de Granjafría. Es el único caso con titularidad privada que recibe compensación. El propietario percibe estas cantidades desde 2001 por renunciar a la explotación de una chopera productiva, y el convenio vigente hasta 2028 establece un pago de 6.026 euros al año.
Limitaciones en 67 hectáreas de humedales Ramsar
La Laguna de Pitillas y el Embalse de Las Cañas, también conocido como del Salobre, están catalogados como reservas naturales, zonas de especial protección para las aves (ZEPAS) y humedales de importancia internacional al amparo del Convenio Ramsar. Ambos se sitúan en los términos municipales de Pitillas y Viana, cuyos ayuntamientos ven condicionados sus aprovechamientos: en el primer caso, por la prohibición de roturar determinadas parcelas comunales de uso agrícola y, en el segundo, por la imposibilidad de utilizar algunos pastos.
En la Laguna de Pitillas, las normas de protección impiden roturar 35 parcelas comunales que suman 41,15 hectáreas. La Dirección General de Medio Ambiente ha calculado la compensación mediante una valoración técnica ligada al canon de arrendamientos rústicos de secano de la Navarra Media, y la ayuda se sitúa en el máximo previsto: 8.230 euros anuales.
En el Embalse de Las Cañas, con 25,86 hectáreas afectadas, la compensación comenzó a abonarse en 1994 tras un acuerdo verbal, siempre como resarcimiento por los aprovechamientos pascícolas que dejan de realizarse dentro de la reserva natural. En la actualidad, el convenio en vigor recoge el pago de 2.185 euros al año al Ayuntamiento de Viana por el lucro cesante asociado a estas limitaciones.