El Ple del Congrés ha ratificat aquest dijous de forma definitiva la llei que permet cedir l'AP-9 a Galícia, després de tombar les esmenes incorporades pel PP durant el seu pas pel Senat, confirmant així el text que ja havia sortit endavant en primera instància de la Cambra Baixa.
La majoria dels diputats ha rebutjat les modificacions plantejades pels senadors 'populars', que pretenien restaurar el redactat aprovat per unanimitat al Parlament gallec i reforçar les salvaguardes financeres lligades al traspàs.
De aquest mode, la norma final estableix com a finalitat el traspàs a la Xunta de la titularitat de l'AP-9, de les competències sobre el règim jurídic de la concessió i de les funcions i serveis vinculats a l'explotació de l'autopista.
Per articular aquest procés, es preveu que l'Administració General de l'Estat (AGE) i la comunitat autònoma elevin a la Comissió Mixta de Transferència una proposta d'acord en la qual s'estableixin les condicions i límits de la cessió de competències que fins ara exercia l'Estat sobre l'Autopista de l'Atlàntic, acord que haurà d'aprovar-se mitjançant reial decret.
Aquest document haurà de concretar els termes del traspàs de diverses funcions, començant per l'autorització de l'entrada en servei de nous trams, de les adaptacions o reformes dels ja existents, i dels enllaços i vies auxiliars de l'autopista.
També detallarà com s'exerciran la supervisió i inspecció del correcte funcionament de la infraestructura, d'acord amb la normativa general de carreteres i els plecs que regulen la concessió; així com la potestat sancionadora pels incompliments de la concessionària en l'explotació de l'AP-9.
Igualment, haurà de precisar les condicions per a qualsevol canvi que afecti al règim econòmic-financer de la concessió, "singularment en el que ateny a l'establiment, actualització i supressió de les tarifes i peatges, així com l'aplicació de programes de descompte, incloent l'autorització d'aquells que siguin voluntaris a instància de la concessionària"; i el marc per a l'elaboració i aprovació de convenis.
Impacte financer del traspàs
A més, el text acordat estableix que l'AGE mantindrà a la seva càrrec, davant de la societat concessionària de l'autopista AP-9, les obligacions amb efectes econòmics i financers derivades de la concessió vigent que tinguin el seu origen en modificacions adoptades durant el període en què l'Estat ha ostentat la competència, i dins dels límits econòmics que regin en la data en què s'aprovi el traspàs.
En coherència amb això, les conseqüències de les decisions adoptades per l'Administració estatal abans de la transferència seguiran recaient sobre ella. L'acord de traspàs haurà de recollir "l'obligació de l'aprovació de les revisions ordinàries o extraordinàries de tarifes que dites modificacions hagin establert, amb la finalitat que aquests límits econòmics siguin respectats".
Per contra, les esmenes del PP rebutjades al Senat buscaven alterar aquest esquema per declarar de forma directa la transferència de la titularitat i de les competències, incorporar majors compromisos econòmics de l'Estat i obligar-lo a sufragar noves bonificacions, entre altres aspectes.
El debat parlamentari ha posat de manifest així l'enfrontament entre el bloc integrat per PSOE, Sumar i BNG, que defensava el text original del Congrés, i el PP, que insistia a mantenir les correccions del Senat al entendre que "blindaven" financerament a Galícia.
Enfrontament polític i valoracions
Des del BNG, l'aprovació de la llei s'ha qualificat com un "moment històric" després de dècades de reclamacions, i s'ha acusat al PP de recórrer a "mentides i manipulacions" per intentar frenar el traspàs.
En la mateixa línia, el PSOE ha afeït als 'populars' que exigeixin a Galícia la cessió de l'autopista mentre obstaculitzen la seva aprovació a les Corts Generals. "Vostès demanaven la transferència, però sembla que la seva actitud mostra que l'únic que busquen és una confrontació més amb el Govern", han remarcat els socialistes.
Front a aquestes crítiques, el PP ha reivindicat les esmenes procedents del Senat, defensant que eren les úniques que respectaven de forma íntegra l'acord unànime del Parlament gallec i que asseguraven una transferència "sense càrregues indesitjades ni factures ocultes".
Els 'populars' han alertat que, amb el model dissenyat pel Govern, la Xunta podria arribar a afrontar costos de fins a 4.000 milions d'euros, el que, al seu parer, posaria en risc la futura gratuïtat de l'AP-9.