El Consell de Ministres ha aprovat aquest dimarts, a proposta del Ministeri de Transports i Mobilitat Sostenible, el Reial decret que crea el Defensor de les Víctimes d’Accidents de Transport Col·lectiu, una figura estable i permanent encarregada de coordinar l’atenció als afectats i als seus familiars.
La seva tasca donarà continuïtat a l’assistència després d’un accident, també a mitjà i llarg termini, quan els dispositius d’emergència ja s’hagin desactivat. L’objectiu és garantir el suport psicològic, social i jurídic i protegir els drets, la dignitat i les necessitats de les víctimes.
El Defensor comptarà amb rang de subsecretari i serà una figura diferenciada dins del Ministeri. Aquesta posició institucional li permetrà coordinar actuacions, sol·licitar informació, reclamar respostes a altres organismes i supervisar el compliment dels seus compromisos.
Una proposta de reforma normativa en tres mesos
El Reial decret incorpora la missió plantejada per les associacions: assegurar la protecció efectiva de les víctimes i els seus familiars, l’accés a la informació, l’atenció integral i l’acompanyament i el seguiment dels processos derivats dels accidents.
En el termini de tres mesos des del seu nomenament, el Defensor presentarà, amb la participació d’aquestes associacions, un projecte per millorar el marc normatiu d’atenció a les víctimes.
La proposta abordarà l’estructura institucional d’assistència i les fórmules de col·laboració entre administracions i entitats. També permetrà incorporar les lliçons d’accidents recents i anteriors en els diferents modes de transport i estudiar les qüestions que requereixen una norma amb rang de llei.
Les associacions participaran de manera activa, consultiva i permanent en totes les funcions del Defensor a través d’un grup de treball.
En quins accidents podrà intervenir
L’àmbit d’actuació comprendrà els accidents de transport col·lectiu de viatgers de titularitat o competència estatal: ferrocarril, aviació comercial, transport marítim de passatgers i autobús.
La seva intervenció podrà estendre’s als serveis autonòmics i locals mitjançant acords de col·laboració amb les administracions competents.
La norma adopta una definició àmplia de víctima. Inclou les persones mortes, desaparegudes o ferides, però també a qui pateixin danys psicològics, als seus familiars i afins i a qui en depenguessin, sempre que l’accident els afecti directament.
Informació, assessorament i coordinació de l’assistència
Les funcions del Defensor es distribueixen en deu blocs. Entre les seves tasques principals hi haurà actuar com a interlocutor de referència de les víctimes i els seus familiars davant les administracions, els organismes i les entitats implicades.
També establirà un marc comú per coordinar la resposta, facilitar informació clara i mantenir l’assessorament. Participarà en l’elaboració de protocols d’assistència, amb una atenció especial a les persones vulnerables.
L’orientació comprendrà els drets de les víctimes i les vies per exercir-los, les ajudes disponibles, les reclamacions pels danys, l’accés a la justícia gratuïta i els drets econòmics. Així mateix, facilitarà suport emocional i terapèutic.
El Defensor podrà requerir la informació necessària a òrgans, organismes i administracions per desenvolupar la seva feina i col·laborarà amb les associacions de víctimes i altres institucions dedicades a la seva atenció.
Informes sobre l’atenció i bones pràctiques informatives
Entre les seves obligacions de transparència i rendició de comptes hi figurarà l’elaboració d’informes sobre l’assistència prestada en cada accident i les reclamacions rebudes.
A més, prepararà amb les associacions de mitjans de comunicació un codi de bones pràctiques per al tractament ètic de la informació sobre aquests fets.
La nova figura cooperarà de manera particular amb l’Autoritat Administrativa Independent per a la Investigació Tècnica d’Accidents i Incidents (AITAT), respectant la seva independència.
Com s’organitzarà el Defensor de Víctimes
El Defensor serà nomenat per reial decret del Consell de Ministres, a proposta del ministre de Transports i Mobilitat Sostenible.
Comptarà amb una Oficina del Defensor, amb rang de Direcció General, que prestarà suport tècnic i de la qual dependran una Secretaria General i una Subdirecció General d’Atenció a les Víctimes. També disposarà d’un Gabinet Tècnic, amb rang de subdirecció general, per al seu assessorament directe.
La nova figura no substituirà altres organismes. Respectarà la independència de l’AITAT, la funció dels òrgans judicials i les competències autonòmiques i municipals en sanitat, serveis socials i transport. La seva actuació en aquests àmbits s’articularà mitjançant instruments de cooperació entre administracions.