El Gobierno ha aprobado este martes en Consejo de Ministros un Real Decreto para introducir un nuevo sistema de límites conjuntos de depósito para el juego online en España, una de las reformas más relevantes del sector desde la entrada en vigor de la Ley 11/2011 del Juego.
La medida, impulsada por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, supone un cambio estructural en la forma en la que se controlan los depósitos de los usuarios.
Así, por primera vez los límites dejarán de aplicarse operador por operador y pasarán a computarse de manera global para cada jugador en todas las plataformas con licencia en España.
Qué cambia con la nueva norma
Hasta ahora, el sistema vigente establecía límites independientes en cada operador autorizado por la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ). Esto permitía que un usuario pudiera multiplicar su capacidad de depósito si abría cuentas en varias casas de apuestas o casinos online.
Con la reforma aprobada hoy los límites pasan a ser conjuntos y centralizados, la DGOJ gestionará un sistema único de control de depósitos, se sumarán todos los ingresos realizados en todas las plataformas y el control se aplicará al conjunto del mercado regulado
Cuando un usuario alcance el tope global, no podrá seguir depositando dinero en ningún operador adherido al sistema, independientemente de cuántas cuentas tenga abiertas.
Nuevos límites de depósito conjuntos
El Real Decreto establece los siguientes límites por defecto para el conjunto de operadores 700 euros diarios, 1.750 semanales y 3.300 cada cuatro semanas.
Estos umbrales sustituyen al modelo anterior, en el que los límites eran inferiores pero se aplicaban de forma independiente en cada operador, lo que permitía su acumulación.
Cómo funcionaba el sistema hasta ahora
En el modelo vigente hasta la aprobación de la reforma los límites se aplicaban por operador individual y los valores eran, de forma general 600 euros diarios, 1.500 semanales y 3.000 mensuales.
Un usuario podía superar ampliamente estas cifras si distribuía sus depósitos entre varias plataformas
El nuevo sistema elimina esa posibilidad al establecer un control agregado del comportamiento de gasto.
Un sistema centralizado bajo control de la DGOJ
La Dirección General de Ordenación del Juego será el organismo encargado de gestionar la infraestructura técnica del nuevo sistema.
El objetivo es disponer de una visión global del comportamiento de cada usuario en el conjunto del mercado regulado, algo que hasta ahora no era posible.
Este cambio supone una transformación profunda en la supervisión del sector, que pasa de un modelo descentralizado a uno de control unificado. El Ejecutivo enmarca la medida dentro de su estrategia de prevención del juego problemático y refuerzo de la protección de los consumidores.
Entre sus objetivos principales destacan reducir el riesgo de conductas de juego compulsivo, evitar la fragmentación del control entre operadores o mejorar la detección de patrones de riesgo.
El Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 ha defendido que el nuevo sistema permite un control “más realista” del gasto total de cada jugador en el ecosistema digital del juego.
Un cambio relevante desde la Ley del Juego de 2011
Se trata de una de las reformas más significativas del marco regulatorio del juego online en España desde la aprobación de la Ley del Juego en 2011.
Hasta ahora, el control se basaba en una lógica de supervisión por empresa. A partir de su entrada en vigor, el sistema pasa a un enfoque de control individualizado del jugador a nivel global, independientemente del operador en el que juegue.
En su análisis previo, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) valoró positivamente el refuerzo de la protección al usuario, aunque recomendó evaluar periódicamente el impacto de la medida sobre la competencia entre operadores.
Con este último paso, el Real Decreto queda listo para su publicación en el BOE y su entrada en vigor en los plazos que establezca el texto final.