El adelanto de las elecciones generales al 29 de noviembre ha cerrado definitivamente la posibilidad de aprobar unos nuevos Presupuestos Generales del Estado antes de que termine el año y abre una pregunta para los pensionistas: ¿qué ocurrirá con la subida de las pensiones en enero de 2027?
La convocatoria electoral no elimina el mecanismo establecido por ley para mantener el poder adquisitivo de las pensiones contributivas. La Ley General de la Seguridad Social establece que deben revalorizarse al comienzo de cada año según la media de las tasas interanuales del IPC de los doce meses anteriores a diciembre.
Por tanto, el adelanto electoral no congela por sí mismo las pensiones ni elimina su vinculación con la inflación. Otra cuestión es cómo se trasladará jurídicamente esa revalorización a las cuantías que cobrarán los pensionistas a partir de enero, especialmente ante la ausencia de unos Presupuestos para 2027.
La subida dependerá del IPC
El porcentaje definitivo de revalorización de las pensiones contributivas para 2027 todavía no puede conocerse. Para calcularlo habrá que esperar a disponer de los datos de inflación necesarios para completar el periodo establecido legalmente.
La fórmula está recogida en el artículo 58 de la Ley General de la Seguridad Social. Las pensiones contributivas, incluido el complemento para la reducción de la brecha de género, se actualizan con el porcentaje equivalente al valor medio de las tasas de variación interanual del IPC de los doce meses previos a diciembre del año anterior. Si esa media fuera negativa, las pensiones no bajarían.
La convocatoria electoral, por tanto, no modifica automáticamente esta fórmula. Para cambiarla sería necesaria una modificación de la legislación vigente.
Sin Presupuestos, la fórmula y su aplicación son dos cuestiones distintas
El problema para 2027 está en otro punto. España ha llegado al final de la legislatura sin aprobar nuevos Presupuestos y continúa funcionando con las cuentas de 2023 prorrogadas.
La experiencia de este mismo 2026 permite ver qué sucede en esta situación. El propio Gobierno reconoció en el Real Decreto-ley 3/2026 que la revalorización de las pensiones no queda, como regla general, incorporada automáticamente a una prórroga presupuestaria. Ante la ausencia de nuevas cuentas, tuvo que recurrir a un real decreto-ley específico para hacer efectiva la actualización.
En 2026, las pensiones se revalorizaron finalmente un 2,7%, correspondiente a la media del IPC establecida por la ley. El Gobierno aprobó en febrero un real decreto-ley para asegurar esa actualización después de que una norma anterior que incluía la subida no fuera convalidada por el Congreso.
El precedente resulta especialmente relevante para 2027: una cosa es que la ley establezca cómo debe calcularse la revalorización y otra que la prórroga de los Presupuestos de 2023 baste por sí sola para actualizar todas las cuantías.
¿Quién tendrá que aprobar la subida de 2027?
El adelanto electoral introduce además un calendario muy ajustado. Las elecciones se celebrarán el 29 de noviembre, apenas un mes antes del comienzo de 2027.
La aplicación efectiva de la revalorización dependerá, por tanto, de qué instrumentos normativos estén disponibles durante la transición entre el actual Ejecutivo y el Gobierno que resulte del proceso electoral. El precedente de 2026 muestra que, en ausencia de Presupuestos, puede ser necesario recurrir nuevamente a una norma específica.
También hay que distinguir entre la subida general de las pensiones contributivas y otras cuantías. La legislación vigente establece que la pensión máxima y las pensiones mínimas deben actualizarse anualmente en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, lo que añade otra particularidad en un ejercicio que comenzará previsiblemente sin nuevas cuentas públicas.
Por eso, a comienzos de octubre sí puede afirmarse que sigue vigente la fórmula ligada al IPC, pero todavía no cuál será el porcentaje de 2027 ni mediante qué norma concreta se aplicará.
Las pensiones entran en la campaña del 29-N
La cuestión ha entrado ya en la confrontación electoral. El PSOE ha situado este lunes la defensa del sistema público de pensiones entre los primeros ejes de su discurso para el 29N y ha cargado contra Vox por sus planteamientos sobre el modelo de pensiones.
Ferraz acusa a la formación de Santiago Abascal de “cuestionar el sistema público de pensiones y abrir la puerta a un modelo con capital privado” y contrapone esa posición con las revalorizaciones realizadas durante los gobiernos de Pedro Sánchez.
“Nosotros hemos revalorizado las pensiones un 45%. Ellos vuelven a ponerlas en el punto de mira”, sostiene el PSOE, que se compromete a seguir defendiendo la subida de las pensiones públicas.
Los socialistas han ampliado además sus críticas al PP por sus propuestas relacionadas con las mutuas y las bajas laborales. “Pensiones, bajas laborales, negociación colectiva: el proyecto social de PP y Vox pasa por derogar derechos que ha costado décadas conquistar”, afirma Ferraz.
Más allá de la disputa electoral, la regla que determinará la subida de las pensiones en 2027 continúa actualmente en vigor. La incógnita que deja el adelanto electoral no está, por ahora, en la existencia de esa fórmula, sino en el porcentaje que arrojará el IPC y en la norma con la que deberá hacerse efectiva la actualización a partir de enero.