Angela Merkel, Alemania exkanzilaria, 2015ean bere historikoa "Wir schaffen das" ("Lortuko dugu") esan zuenean, Europa Bigarren Mundu Gerratik egon den krisi humanitario handiena bizi zuen.
Urte hartan, milioi bat pertsona iritsi ziren Mediterraneoaren bidez eta Balkanetako bidea deiturikoan, Siriako, Irakeko edo Afganistango gerratik ihesi. Alemania milioi bat asilo-eskatzaile inguru hartu zituen eta elkartasuna Europako diskurtsoaren ardatz bihurtu zen.
Hamaika urte geroago, irudia erabat desberdina da. Marokotik Ceutara iristen ari diren hamarnaka mila pertsonen sarrera masiboak Europako Batasunaren lehentasuna muga kontrolatzea, itzulketak azkartzea eta lurralde kontinental europarra iristea saihestea bilakatu du.
Ceutako krisiak urteak daramatzan joera bat baieztatzeko balio izan du, baina orain modu irekian agertzen da. Europak ez du jada fenomeno migratorioa erronka humanitario gisa soilik ulertzen, baizik eta segurtasun eta egonkortasun kontu gisa ere.
"Wir schaffen das"-tik "mugak babestea"-ra
Baina joera hori ez da Espainiako hegoaldeko mugan hasi. Irteera-puntua 2021ean iritsi zen, Bielorrusiak milaka migrante muga Polonia, Litauen eta Letonia ingurura iristen lagundu zuenean.
Bruselak orduan errefuxiatuei buruzko hitzaldia utzi zuen eta presio migratorio hori "eraso hibritzat" kalifikatu zuen Aleksandr Lukashenkoren erregimenak antolatuta.
Europako Batzordeak Varsoviari osorik babesa eman zion, muga inguruan neurri salbuespenak onartu zituen eta immigrazioa Estatuen arteko presio tresna gisa erabil zitekeela indartu zuen. Krisi horrek Europako hizkuntza aldatu zuen.
Ordutik, Batzordeak expulsioak azkartzeko, Frontex indartzeko, jatorri eta igarotze herrialdeekin akordioak negoziatzeko eta kanpo mugen kontrola indartzeko erreformak bultzatu ditu. Ceutako krisia logika berri horretan ondo sartzen da. Bruselak Marokori zuzenean adieraztea saihesten badu ere, pasadizoaren dimentsio geopolitikoa lehen unetik presente egon da.
Espainiako elkartasunak ez ditu desberdintasunak saihesten
Europako Barne eta Migrazio komisarioa, Magnus Brunner, estatu kideei -Fernando Grande-Marlaska-ren diskurtsoarekin bat etorriz- egoera kontrolpean dagoela jakinarazi die eta Marruecosetik igaro ziren pertsonen inork ez duela Espainiako kontinentean ezta Schengen espazioaren gainerakoan ere sartu azpimarratu du.
Europako Batzordeak, gainera, laguntza finantzarioa, laguntza teknikoa eta Frontex, Europol eta Europako Asilo Agentziaren indartze posiblea eskaini du egoera kudeatzen jarraitzeko Espainiak beharrezkotzat jotzen badu. Hala ere, adostasunak hemen amaitzen du.
Roma, Helsinki eta Kopenhagek batasuna hausten dute
Baina Brusela Espainiari babesa eman arren, hainbat gobernu europarrek euren diskurtsoa gogortu dute. Italia, Finlandia, Danimarka eta ondoren beste lider europar batzuek babestuta, joan den astean neurri bereziak aztertzea planteatu zuen Schengen espazioan Ceutako krisiaren ondoren.
Lege aldetik estatu inork ez duela beste estatu bat Schengen espaziotik alde batera botatzeko erabaki, Italia Espainiatik datozen Europar Batasunetik kanpoko bidaiarientzako kontrol selektiboak berrezartzea erabaki zuen, Madrilek beharrezkotzat jo ez zuen neurri bat.
Italiako lehen ministroa, Giorgia Meloni, immigrazio irregularra Europako segurtasunerako mehatxu bat dela defendatu zuen eta mugak babesteko tresna sendoagoak eskatu zituen. Frantziak, hain urrun joan gabe, Espainiako mugan zaintza indartu zuen.
Portugal, aldiz, Schengeneko edozein etendura baztertu zuen eta Madrilekin koordinazioa mantentzea defendatu zuen. Desberdintasunek erakusten dute europako migrazio politika ez dela Bruselen inguruan soilik, baizik eta gobernu bakoitzaren lehentasun nazionalen inguruan ere.
Brusela bere posizioa gogortzen du
Europako Batzordeak krisi garaian Espainiako ekintza babestu arren, etorkizuna politika migratorio askoz zorrotzago batean oinarritzen dela argi utzi du.
Ministroen bilera berezian, Brunnerrek bost lehentasunen gaineko ibilbide-orri bat aurkeztu du: jatorrizko eta igarotze herrialdeekin lankidetza indartzea, itzulketak azkartzea, Frontexen gaitasunak handitzea, sare sozialen bidez antolatutako kanpainen aurrean alerta goiztiarren sistemak hobetzea eta pertsonen trafiko sareei intentsitate handiagoz jarraitzea.
Gainera, Brusela berriro ireki du hirugarren herrialdeetan itzultze zentroen gaineko eztabaida, Italia batez ere bultzatutako proposamen bat, komunitatearen lurraldeaz kanpo kanporatze prozedura jakin batzuk kudeatzeko. Duela urte batzuk, halako ekimen bat pentsaezina izango zen Batzordearen barruan. Gaur egun, Europako eztabaida ofizialaren parte da.
Immigrazioa, geopolitiari gero eta gehiago lotuta
Ceutako krisiak ere berriro erakutsi du immigrazioa presio internazionaleko tresna bihurtu daitekeela. Ez da lehen aldia. Turkia bere mugak ireki zituen Europar Batasunarekin izenpetzen ari zen negoziazioetan. Bielorrusiak antzekoak egin zituen Poloniaren aurrean 2021ean.
Eta Ceutako aurreko kasua, urte bereko maiatzean, Espainiaren eta Marokoren arteko krisi diplomatikoarekin bat etorriz, Frente Polisarioko liderra, Brahim Ghali, onartzeagatik, oso presente dago Europako instituzioetan.
Orain Brusela saiatzen da Rabat eta joan den astean erregistratutako sarrera masiboaren artean harreman zuzena ez ezartzen, baina gertakariak indartu du Batasunaren barruan mugako muga babestea EUren segurtasun estrategikoaren parte dela konbentzimendua.
Biktimak berdinak dira
Baina Europak Schengen, Frontex edo itzulketen gaineko eztabaida egiten duen bitartean, dimentsio humanitarioak krisia markatzen jarraitzen du. Ceutan oraindik ehunka adingabe ez lagundutako atzerritar daude irtenbide egonkor baten zain.
Mugaren beste aldean, maroko familia ugari oraindik bilatzen ari dira desagertutako seme, arreba edo gurasoen berri, pasabideetan utzitako tragedia baten ondoren, dozenaka hildako utzi dituena.
2015ean errefuxiatuen harrera masibo batetik mugen kontrolerako, hirugarren herrialdeekin lankidetzarako eta azkar kanporatzeetarako estrategia batera igaro da. Baina, paradigma aldaketa izan arren, ondorio humanitarioak ia berdinak dira.