Familia Nekazaritzaren Legea ez zen soilik Nekazaritza Ministerioko ekimen gisa sortu. Pedro Sánchez-ek 2023ko azaroan iragarri zuen, La Moncloan jarraitzeko aukera eman zuen inbestidura eztabaidan. Ia hiru urte geroago, arauak oraindik ez du Ministroen Kontseilura iritsi eta ez du bere ibilbide parlamentarioa hasi.
Presidenteak konpromisoa zehatza izan zen: "familia nekazaritzaren lege bat onartuko dugu" ustiapen modelo hau sustatzeko eta lurraldearekin duen lotura indartzeko. UPA, araua aurrera ateratzeko presio handiena egin duten erakundeetako bat, iragarpen horren erreferentzia mantentzen du, exekutiboari bere prozedura azkartzeko eskatzerakoan argudio nagusietako bat bezala.
Matiz garrantzitsu bat dago. Familia Nekazaritzaren Legea ez zen horrela formulatuta agertu PSOEren hauteskunde programako proposamenen artean 2023ko uztailean. Dokumentuak bai promes egiten zuen familia txiki eta ertainei, gazteei eta emakumeei laguntzeko, eta PAC 2023-2027 garatzen jarraitzeko. Lege bat onartzeko konpromiso zehatza gero etorri zen, inbestidura diskurtsoan.
Planasen lehen egutegia jada ez zen betetzen
Sánchez-en iragarpenaren ondoren, Nekazaritzak proiektuari datak jartzen hasi zen. 2024ko uztailean, Luis Planas-ek nekazaritza erakundeekin eztabaida irekitzeko planteatu zuen eta urte horren amaiera eta 2025eko hasiera artean aurreproiektua lantzea kokatu zuen Ministroen Kontseiluak lehen irakurketa batean onartzeko aukera izan zezan.
Egutegi hori ez zen bete.
2024ko abenduan, UPA jada prozedura eskatzen ari zen eta Planasen departamentuak urtearen amaieran lehen testu bat konprometitu zuela gogorarazi zuen. Erakundeak orduan Espainian 750.000 inguruko familia ustiapenak daudela kalkulatzen zuen, guztirako %80 inguru.
Kontsulta publikoa, emandako pauso nagusia
Administrazio mugimendu garrantzitsuena 2025eko martxoaren 3an iritsi zen, Nekazaritzak aurreko kontsulta publikoa ireki zuenean.
Ministerioak orduan etorkizuneko legea "Gobernuaren legealdiko konpromisoetako bat" gisa aurkeztu zuen eta familia ustiapenak indartzeko, belaunaldi aldaketa sustatzeko eta egungo arau markoa eguneratzeko balio izan behar zuela azaldu zuen.
Kontsulta apirilaren 3ra arte egon zen irekita eta aurreproiektua idatzi aurretik gertatu zen, beraz, oraindik aurretik zeuden politikako ekimena lege bihurtzeko beharrezko etapa nagusiak.
Zer geratzen da benetan lege bat existitzeko
Kontsulta publikoak ez du lege proiektu bat Kongresura bidaltzeko prest izatea ekiditen.
Gobernuak normaren edukia zehaztu, aurreproiektua prestatu eta dagokion prozedura eta txosten beharrezkoak osatu behar ditu testua Ministroen Kontseilura igotzeko. Lege proiektu gisa onartu ondoren, Cortes Generales-en tramitazioa hasi beharko litzateke.
Han bigarren zailtasun bat agertzen da: Gobernuak testua eta bere hurrengo bozkak aurrera ateratzeko parlamentu gehiengo nahikoa bildu beharko luke, talde desberdinekin negoziatzeko beharraren ezaugarritutako legealdian.
Beraz, 2023an Sánchez-ek iragarritako konpromisoa oraindik urrun dago betetzat jotzeko: prozedura aurrekoa hasi da, baina legeak oraindik gobernuaren elaborazioaren zati handi bat eta parlamentu tramitazio osoa gainditu behar ditu.
Zer aldatu nahi du Nekazaritza Familiko Legeak
Nekazaritzak proiektua 19/1995 Nekazaritza Exploitazioen Modernizazio Legea eguneratzeko beharrarekin lotu du, hiru hamarkada baino gehiago dituena.
Azaldutako gaietan familia eta profesionalen exploitazioen definizioa eta aitortza, belaunaldi aldaketa, emakumeen papera, lurraren sarbidea eta laguntza publikoen orientazio hobea daude, exploitazio modelo jakin batzuei zuzenduta.
UPAk zehazki eskatzen du etorkizuneko arauak nekazaritza familia modelo lehentasunezko eta preferente bihurtzea Espainiako politikaren barruan.
Debatea, gainera, 2027ko ondorengo PAC negoziatzean dimentsio berri bat hartzen du. Brusela zehaztutako arauek hurrengo urteetako Espainiako politika agrarioaren zati handi bat baldintzatuko dute eta etorkizuneko legeak konpondu beharko duen gai batekin bat etorriko dira: zein exploitazioek jaso behar duten lehentasunezko arreta baliabide publikoak landa eremura banatzen direnean.