La Comisión Europea ya ha definido las principales iniciativas que pretende impulsar durante 2027. El programa de trabajo del Ejecutivo comunitario recoge 23 nuevas iniciativas que abarcan desde la simplificación de la regulación digital y financiera hasta la revisión de las normas medioambientales, la seguridad y la movilidad laboral.
El documento, que incluye un calendario orientativo de presentación, distribuye las propuestas a lo largo de los cuatro trimestres del próximo año. Entre las principales novedades figuran un paquete de transformación digital y derechos de autor, una reforma de las normas de visados, un paquete de simplificación de vivienda y nuevas medidas para reforzar la seguridad económica y tecnológica de la Unión.
La planificación distingue entre iniciativas legislativas, que podrán traducirse en nuevas normas comunitarias, y actuaciones no legislativas, como estrategias, recomendaciones o planes de acción. La Comisión advierte de que los plazos son indicativos y pueden modificarse durante la preparación de cada expediente.
A continuación, el calendario completo de las nuevas iniciativas previstas por Bruselas para 2027.
Primer trimestre de 2027 (enero-marzo)
El primer trimestre concentrará iniciativas relacionadas con la financiación bancaria, el transporte, la política migratoria y la cohesión territorial.
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Ómnibus sobre financiación bancaria. Propuesta legislativa para mejorar la competitividad y simplificar el marco normativo de la financiación bancaria. Se enmarca en los trabajos para completar la Unión Bancaria.
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Paquete de simplificación del transporte. Propuesta legislativa para reducir las cargas regulatorias y simplificar el marco normativo que afecta al sector del transporte.
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Actualización de las normas de visados. Reforma legislativa del marco europeo de visados para facilitar los viajes legítimos, la movilidad laboral y la llegada de talento cualificado a la Unión Europea.
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Estrategia sobre el derecho a permanecer (Right to Stay). Iniciativa no legislativa para abordar los desafíos demográficos y económicos de las regiones europeas y favorecer que sus ciudadanos puedan desarrollar su futuro en sus lugares de origen.
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Recomendación sobre seguridad en la política. La Comisión presentará una recomendación para prevenir y responder a las amenazas contra candidatos electorales y representantes públicos.
Segundo trimestre de 2027 (abril-junio)
El segundo trimestre será uno de los periodos con mayor actividad regulatoria. Bruselas concentrará propuestas en el ámbito digital, los derechos de autor, la vivienda, la cooperación policial y la gestión de los recursos naturales.
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Paquete de transformación digital, simplificación y derechos de autor. Propuesta legislativa para revisar el marco normativo digital y adaptarlo a los avances tecnológicos. Incluirá una revisión de los objetivos de la Década Digital y medidas para proteger la creatividad humana y los derechos de autor ante el desarrollo de la inteligencia artificial.
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RefuelEU Aviation. Propuesta legislativa para revisar el marco europeo relativo a los combustibles de aviación.
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Intercambio internacional de datos para la cooperación policial (Prüm International). Iniciativa legislativa para reforzar el intercambio de información entre las autoridades policiales de los Estados miembros.
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Paquete de simplificación de vivienda. Propuesta legislativa destinada a reducir las cargas administrativas y facilitar la construcción y rehabilitación de viviendas para aumentar la oferta inmobiliaria.
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European Care Deal (Pacto Europeo de Cuidados). Iniciativa no legislativa para promover servicios de atención asequibles y de calidad, reducir la escasez de trabajadores y mejorar las condiciones profesionales del sector de los cuidados.
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Iniciativa Europea del Agua. Propuesta legislativa o no legislativa para mejorar la gestión de los recursos hídricos y reforzar la seguridad del abastecimiento de agua para ciudadanos, industrias y agricultura.
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Plan Europeo frente a las olas de calor. Iniciativa no legislativa para mejorar la preparación y respuesta de los Estados miembros ante los episodios de temperaturas extremas y sus consecuencias.
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Recomendación para prohibir las prácticas de conversión. La Comisión presentará una recomendación no legislativa dirigida a los Estados miembros para promover la prohibición de estas prácticas.
Tercer trimestre de 2027 (julio-septiembre)
La agenda del tercer trimestre estará marcada por la competitividad del mercado interior, la simplificación administrativa, la política industrial y los objetivos climáticos.
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Prevención de la segmentación del mercado único por parte de los proveedores. Iniciativa legislativa o no legislativa para abordar las prácticas que fragmentan el mercado interior y limitan la libre circulación de bienes y servicios.
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Propuesta para acelerar la concesión de permisos. Iniciativa legislativa o no legislativa para agilizar los procedimientos administrativos y facilitar la puesta en marcha de proyectos estratégicos para la economía europea.
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Prevención de las barreras en el mercado único. Nueva iniciativa legislativa o no legislativa para reducir los obstáculos que dificultan el funcionamiento del mercado interior.
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Garantía de Capacidades (Skills Guarantee). Iniciativa no legislativa para impulsar la formación y el reciclaje profesional de los trabajadores hacia sectores estratégicos y actividades en crecimiento.
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Revisión de los objetivos de emisiones de CO2 de los vehículos pesados. Propuesta legislativa para revisar los estándares europeos de emisiones aplicables a camiones y otros vehículos pesados.
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Revisión de las directivas de protección de la naturaleza. La Comisión revisará el marco normativo que incluye las directivas de Aves y Hábitats y la regulación vinculada a la red Natura 2000.
Cuarto trimestre de 2027 (octubre-diciembre)
El último trimestre tendrá como protagonista la educación superior y la cooperación entre universidades europeas.
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Alianzas de Universidades Europeas 2.0. La Comisión impulsará una nueva fase de cooperación entre universidades para reforzar la innovación y la competitividad europea.
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Estatuto jurídico para las alianzas de Universidades Europeas. Propuesta legislativa para modificar el Reglamento sobre las Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial y dotar de un estatuto jurídico específico a estas alianzas.
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Alianzas de Universidades Europeas: innovación y competitividad. Iniciativa no legislativa para impulsar la cooperación transfronteriza entre instituciones universitarias y reforzar su contribución al desarrollo económico europeo.
Iniciativas sin trimestre asignado
El programa de trabajo también recoge otras iniciativas para las que la Comisión todavía no ha establecido un calendario trimestral de presentación.
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Corporación Europea de Materias Primas Críticas. Iniciativa legislativa o no legislativa para reforzar la diversificación del suministro de materias primas estratégicas y reducir las dependencias exteriores de la Unión.
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Marco posterior a 2030 y paquete de simplificación energética. Propuesta legislativa para actualizar el marco energético comunitario una vez superado el horizonte de 2030.
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Revisión del Reglamento sobre publicidad política. Propuesta legislativa para revisar el marco europeo que regula la publicidad política.
Otras prioridades estratégicas de la Comisión para 2027
Más allá de las iniciativas incluidas en el calendario trimestral del anexo, el programa de trabajo recoge otros compromisos políticos que marcarán la actividad del Ejecutivo comunitario durante el próximo año.
Entre ellos destaca una estrategia industrial para acelerar la implantación de la inteligencia artificial en cinco sectores: salud, transporte, agroalimentación, fabricación avanzada y defensa y espacio. Bruselas también pretende reforzar las capacidades europeas en microchips, datos y computación.
En materia de defensa, la Comisión plantea desarrollar un Instrumento Europeo para Facilitadores Estratégicos, destinado a reforzar capacidades compartidas en ámbitos como el transporte estratégico, el espacio y la ciberdefensa. También explorará la posibilidad de establecer un Consejo de Seguridad Europeo con sus socios más próximos.
La agenda incluye, además, el desarrollo del Escudo Europeo de la Democracia, nuevas medidas para combatir la desinformación y la manipulación informativa, y la puesta en marcha del denominado Congreso de Europa, que reunirá a representantes de distintos ámbitos para debatir sobre el futuro del proyecto comunitario.
El calendario de 2027 estará condicionado, en definitiva, por la ambición de Bruselas de reducir sus dependencias estratégicas, reforzar la competitividad del mercado interior y adaptar el marco regulatorio europeo a los nuevos desafíos tecnológicos, económicos y geopolíticos.