L'Union des Agriculteurs et Éleveurs avertit de la "forte" augmentation des importations de miel en provenance des pays du Mercosur depuis le début de l'application de l'accord commercial avec l'Union européenne. Selon les données officielles du commerce extérieur, entre mai et juillet 2026, l'UE a acquis 12.692,51 tonnes de miel d'Argentine, du Brésil, d'Uruguay et du Paraguay, ce qui représente une augmentation de 94,2 % par rapport aux 6.535,59 tonnes enregistrées au cours de la même période de 2025.
Dans son communiqué, l'organisation agricole souligne que l'évolution de juillet est "particulièrement significative". Rien qu'au cours de ce mois, 6.269,81 tonnes de miel du Mercosur sont entrées dans l'UE, contre 2.248,10 tonnes en juillet 2025, ce qui implique une augmentation annuelle de 178,9 %. Ainsi, en un seul mois, on a importé pratiquement la même quantité de miel que dans l'ensemble de mai, juin et juillet de l'année précédente.
L'Argentine concentre "clairement" la plus grande partie de ces achats. Parmi les 6.269,81 tonnes comptabilisées en juillet, 5.343,34 tonnes, soit plus de 85 %, provenaient de ce pays, suivie de l'Uruguay, avec 635,35 tonnes, et du Brésil, avec 291,12 tonnes.
En plus de l'augmentation du volume total, L'Union souligne un autre aspect "particulièrement préoccupant" : le contingent tarifaire de miel du Mercosur a déjà dépassé la quantité attribuée lors de sa première période d'application. Le contingent tarifaire 09.0881 permet l'entrée de miel originaire des pays du Mercosur avec un tarif de 0 euros.
En 2026, au début de l'application de l'accord le 1er mai, la quantité annuelle effective du contingent a été réduite à 5.000 tonnes, réparties sur plusieurs sous-périodes. Dans la première, du 1er mai au 30 juin, 1.402,04 tonnes étaient disponibles. Cependant, les importations bénéficiant de ce quota ont dépassé ce chiffre de 152,04 tonnes, comme le reconnaît le Règlement d'Exécution (UE) 2026/1727 de la Commission européenne. En conséquence, Bruxelles a déduit cet excédent de la quantité prévue pour le dernier sous-période de 2026, qui est limitée à 1.722,96 tonnes.
Pour L'Union, le fait que le contingent ait été épuisé et même dépassé lors de son premier trimestre de validité démontre la pression que les importations de miel du Mercosur exercent sur le marché européen depuis le début des nouvelles concessions commerciales.
L'organisation insiste sur la nécessité de distinguer entre le volume total de miel importée depuis le Mercosur et la partie qui entre sous couvert du contingent tarifaire. Entre mai et juillet 2026, l'UE a importé 12.692,51 tonnes de miel du Mercosur, tandis que le contingent détermine quelle fraction de ces achats peut bénéficier d'un traitement tarifaire préférentiel.
De plus, elle rappelle que cette situation se produit alors que le calendrier des concessions convenu dans l'accord vient à peine de commencer. Le contingent, qui part d'une prorata de 7.500 tonnes annuelles, est de 5.000 tonnes effectives pour 2026 au début de l'application le 1er mai, mais augmentera progressivement au cours des prochains exercices jusqu'à atteindre 45.000 tonnes annuelles avec droit à ce traitement tarifaire préférentiel.
Plus de pression sur le secteur apicole européen dans les prochaines années
La Unió avertit que le volume de miel du Mercosur qui pourra entrer sur le marché communautaire avec des avantages tarifaires augmentera de manière notable dans les prochaines années, "augmentant la pression sur les producteurs européens".
Elle considère inquiétant que "alors que nous sommes encore au premier échelon d'ouverture du marché, une forte demande du contingent se soit déjà produite et que, parallèlement, les importations totales en provenance du Mercosur aient pratiquement doublé par rapport à la même période de l'année précédente".
L'organisation dénonce également que "cette politique commerciale augmente la pression sur un secteur apicole européen et valencien qui doit faire face à d'importants coûts de production et à des exigences élevées en matière sanitaire, environnementale, de traçabilité et de sécurité alimentaire". À son avis, "les accords commerciaux ne peuvent pas devenir un moyen d'augmenter les importations sans analyser en permanence leurs répercussions sur les producteurs européens", réitère-t-elle.
Pour cette raison, La Unió demande à la Commission européenne un suivi renforcé et spécifique du marché du miel, avec des informations continues sur les volumes qui arrivent du Mercosur, les prix d'entrée, les pays d'origine et le degré d'utilisation des contingents tarifaires. Elle exige également que l'évolution des prix perçus par les apiculteurs européens soit contrôlée de manière spéciale et que, en cas de perturbation grave du marché ou de préjudice avéré pour les producteurs, les instruments de sauvegarde prévus dans le cadre commercial UE-Mercosur soient activés sans délai.
Et il conclut : "La Commission ne peut se contenter d'observer l'évolution des importations. Si au cours des trois premiers mois d'application, les importations de miel du Mercosur ont pratiquement doublé et que la quantité disponible du premier contingent tarifaire s'est déjà révélée insuffisante, il existe des raisons suffisantes pour renforcer la vigilance dès maintenant".