Le Conseil des ministres a approuvé ce mardi un décret-loi qui permettra aux professionnels ferroviaires d’interrompre la marche d’un train ou de refuser de commencer un trajet lorsqu’ils détectent un risque grave et imminent pour la sécurité, sans s’exposer à des représailles sur le plan du travail pour avoir pris cette décision dans les conditions prévues par la norme. Le texte modifie également le calcul des temps de conduite des mécaniciens, élargit les pouvoirs d’inspection de l’Agence étatique de sécurité ferroviaire (AESF) et étend les coefficients de réduction de l’âge de départ à la retraite à certains travailleurs du secteur.

L’approbation intervient une semaine après la démission d’Óscar Puente en tant que ministre des Transports, à la suite de l’accident ferroviaire d’Urda (Tolède), et au début des journées de grève convoquées par les mécaniciens. Le ministère des Transports relie les nouvelles dispositions aux revendications syndicales et réunit dans le décret quatre modifications liées aux conditions de travail et à la sécurité de la circulation.

Les travailleurs pourront arrêter la circulation en cas de danger grave

L’une des principales nouveautés concerne la capacité d’action du personnel ferroviaire lorsqu’il détecte une situation qui compromet gravement la sécurité. La réforme de la Loi du secteur ferroviaire reconnaîtra expressément son droit d’adopter des mesures nécessaires et proportionnées afin d’éviter un risque grave et imminent ou d’en réduire les conséquences.

Parmi ces mesures figure la possibilité d’arrêter un train qui circule déjà ou de décider de ne pas entamer la marche. Le travailleur devra en informer sans délai les responsables concernés, mais il bénéficiera d’une protection contre d’éventuelles sanctions ou représailles professionnelles lorsque son action remplira les conditions légales.

La protection s’étendra également à ceux qui communiquent des risques via les canaux internes des entreprises ou via les systèmes publics de notification. Ces procédures doivent garantir la confidentialité des personnes qui fournissent des informations sur d’éventuels problèmes de sécurité.

Le décret intègre ainsi à la législation ferroviaire les principes de la dite « culture juste », qui vise à favoriser la communication d’incidents et de risques sans que les travailleurs craignent des conséquences disciplinaires pour les avoir signalés.

La norme prévoit également que des sanctions ne soient pas imposées lorsqu’une conduite fautive a été communiquée au préalable, a cessé et qu’il existe une pleine collaboration avec l’enquête. Cette protection aura des limites : sont exclues les actions dolosives, de mauvaise foi ou commises avec une négligence grave.

Les pauses de moins de 45 minutes compteront comme temps de conduite

Le Gouvernement a également modifié les règles de calcul du temps de conduite d’un conducteur. La nouvelle réglementation inclura les manœuvres au cours desquelles le professionnel conduit un véhicule ferroviaire en mouvement et les interruptions pendant lesquelles il reste responsable du train, même si celui-ci demeure à l’arrêt.

Le changement le plus concret concerne les pauses entre deux périodes de conduite. Toutes les interruptions de moins de 45 minutes seront comptabilisées intégralement comme temps de conduite, même lorsque le conducteur a été relevé de la responsabilité du véhicule, n’a pas à surveiller la circulation ou est en train d’effectuer d’autres tâches.

Seront également incluses les interruptions de 45 minutes ou plus qui ont lieu durant des essais, des expertises, des auscultations ou des vérifications ferroviaires.

La modification couvre aussi certains travaux de conduite réalisés en dehors du Réseau Ferroviaire d’Intérêt Général, comme ceux effectués par des professionnels habilités à opérer des véhicules de manœuvre ou des machines d’infrastructure.

Lorsqu’exceptionnellement un véhicule est conduit par deux conducteurs, l’un habilité pour le train et l’autre pour l’infrastructure, le temps de conduite sera compté simultanément pour les deux.

Davantage de pouvoirs pour inspecter les trains et les installations ferroviaires

L’Agence nationale de sécurité ferroviaire disposera de garanties légales accrues pour accéder aux moyens nécessaires pendant ses actions de supervision.

Les personnes et entreprises soumises à une inspection devront faciliter l’accès du personnel de l’AESF à leurs installations et équipements. L’obligation s’étendra aux entités ferroviaires qui disposent de matériel roulant, d’infrastructures ou d’équipements nécessaires pour réaliser les contrôles.

Avec cette modification, les inspecteurs pourront accéder aux trains et aux installations même s’ils appartiennent à une entreprise différente de celle qui fait l’objet de la supervision, dès lors que cela est nécessaire pour l’action.

La réforme vise à empêcher que la titularité d’un véhicule ou d’une installation rende difficiles les contrôles de sécurité, en particulier lorsque plusieurs entreprises ferroviaires interviennent.

La retraite anticipée est étendue à des travailleurs d’autres entreprises ferroviaires

Le décret modifie également les conditions d’accès à la retraite anticipée au moyen de coefficients réducteurs pour certains professionnels du chemin de fer.

Le Gouvernement étend le régime prévu dans le article 3 du Real Decreto 2621/1986 au personnel d’entreprises ferroviaires qui opèrent sur des lignes interopérables ou sur le Réseau Ferroviaire d’Intérêt Général, dans le but d’aligner le traitement de ceux qui accomplissent les mêmes fonctions.

Les coefficients réducteurs permettent d’avancer l’âge de la retraite dans certaines activités considérées particulièrement pénibles ou dangereuses. L’extension approuvée vise à ce que les professionnels qui exercent des tâches équivalentes puissent bénéficier du même régime, indépendamment de l’entreprise ferroviaire pour laquelle ils travaillent.

En outre, Transportes lancera une procédure pour étudier l’inclusion d’autres catégories professionnelles dont les postes impliquent une exposition à des conditions pénibles, toxiques, dangereuses ou insalubres.

La révision sera instruite conformément au Real Decreto 402/2025, du 27 mai, et comptera sur une participation syndicale. Le Ministère ne précise pas, dans sa communication, quelles nouvelles catégories pourraient être incorporées, ni n’établit de calendrier pour conclure cette procédure.