La Alta Representante de la Unión Europea para Política Exterior, Kaja Kallas, ha subrayado este viernes que los Veintisiete no ejecutarán ningún pacto de paz sobre Ucrania del que hayan sido excluidos. Sus palabras llegan en pleno debate sobre quién debe representar a la UE en las conversaciones auspiciadas por Estados Unidos y a escasos días de los contactos previstos entre Kiev y Moscú en Abu Dabi.
“Cualquier acuerdo, para poder aplicarse, requerirá que la Unión Europea forme parte de él”, ha señalado Kallas en una rueda de prensa en Polonia, tras una reunión ministerial del Consejo de Estados del Mar Báltico. En el encuentro han participado también el ministro de Exteriores polaco, Radoslaw Sikorski, y su homólogo ucraniano, Andri Sibiga.
La responsable de la diplomacia comunitaria ha incidido en que los elementos clave de cualquier futuro arreglo, como el levantamiento de sanciones a Rusia, el uso de los activos rusos congelados, las garantías de seguridad o la reconstrucción de Ucrania, dependen de decisiones que solo pueden adoptar los Estados miembro de la Unión Europea.
“Un acuerdo del que no formemos parte tampoco lo vamos a aplicar”, ha reiterado Kallas, remarcando que la implicación directa de la UE es esencial para que cualquier entendimiento entre Kiev y Moscú pueda ser viable y sostenible en el tiempo.
En la misma comparecencia, Sikorski ha recordado que los tratados europeos ya fijan quién está habilitado para representar a la Unión en el exterior. Sus declaraciones se producen después de que la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, haya pedido que los Veintisiete designen “de una vez por todas” un único representante para acudir a las negociaciones de paz sobre Ucrania.
“Ya tenemos el Tratado de Lisboa, que establece muy claramente quién está autorizado a hablar en nombre de la Unión Europea”, ha indicado el jefe de la diplomacia polaca. Ha precisado que, en el nivel de jefes de Estado y de Gobierno, esa función corresponde al presidente del Consejo Europeo, António Costa, mientras que, en el plano ministerial, recae en Kaja Kallas.
Italia reclama una sola voz europea
Estas manifestaciones se conocen un día después de que Meloni enviara una carta a António Costa para trasladarle su malestar por la falta de coordinación entre los socios comunitarios y exigir que se defina “una sola voz” que se siente en la mesa de negociación en nombre de la Unión Europea y con un mandato claro.
La dirigente italiana había censurado la multiplicación de iniciativas diplomáticas impulsadas por distintos gobiernos europeos sin una estrategia común, como dos reuniones celebradas este miércoles y jueves en Bruselas, organizadas por la Comisión Europea y la OTAN, en las que Francia y Alemania actuaron en representación de la UE.
Meloni citó igualmente como ejemplo las conversaciones en Miami entre Estados Unidos y Ucrania, la reunión de Oslo en la que participó un alto cargo del gabinete de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, así como los contactos telefónicos mantenidos por los líderes de Finlandia y Noruega con el presidente ruso, Vladimir Putin.
Este viernes, la Comisión Europea ha coincidido con la ‘premier’ italiana en que la Unión debe expresarse con “una sola voz” y estar presente en los foros que busquen poner fin a la guerra. Esa misma idea la defendió la víspera el propio presidente del Consejo Europeo en una carta de respuesta a Meloni: “Estoy de acuerdo contigo en que Europa debe actuar con coherencia, unidad y determinación”.
Coordinación ante la cita de Abu Dabi
En paralelo, durante la reunión del Consejo de Estados del Mar Báltico —formado por siete países de la UE, entre ellos Alemania, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Letonia, Lituania y Polonia—, los asistentes han decidido coordinar sus posturas y mantener una comunicación estrecha en los próximos días, de cara a las negociaciones entre Ucrania y Rusia previstas en Abu Dabi.
Así lo ha señalado el ministro de Exteriores ucraniano, Andri Sibiga, presente también en el encuentro, tras el cual ha recalcado que “no puede haber decisiones sobre Ucrania sin Ucrania, ni sobre la seguridad de Europa sin Europa”.
Al mismo tiempo, los líderes de los países nórdicos y bálticos han mantenido este viernes una reunión telemática con el presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, para evaluar la situación sobre el terreno y coordinar el respaldo a Kiev antes de los contactos programados en Emiratos Árabes Unidos.
“Debemos situar a Ucrania en la posición más fuerte posible. Ese es el mensaje unánime de los países nórdicos y bálticos”, ha afirmado en redes sociales la primera ministra danesa, Mette Frederiksen, que ha denunciado que, mientras Ucrania intenta lograr la paz, Rusia “opta por la escalada” y continúa atacando a la población civil.
Por su parte, el presidente finlandés, Alexander Stubb, que también participó en la videoconferencia con Zelenski, ha indicado que los mandatarios discutieron cómo reforzar el apoyo a Ucrania en las próximas semanas y meses, en vísperas de las negociaciones trilaterales de Abu Dabi.