Paraguay atraviesa una crisis política y financiera que ha provocado la dimisión de su presidente, Santiago Peña, después de que la intervención de Ueno Bank dejara a millones de clientes sin acceso a sus ahorros. La caída de la entidad ha desencadenado protestas, investigaciones judiciales y una ruptura dentro del gobernante Partido Colorado, que ha retirado su respaldo al mandatario.
Peña ha anunciado su renuncia este jueves 5 de noviembre, apenas dos días después de que el Banco Central de Paraguay iniciara el procedimiento de resolución del banco. Lo ha hecho cuando el Congreso se disponía a debatir un juicio político en su contra, impulsado inicialmente por la oposición y respaldado después por su propia formación.
"He tomado la decisión de presentar mi renuncia a la Presidencia de la República. Lo hago pensando en la estabilidad de nuestro país, en la paz social y en la necesidad de preservar nuestras instituciones democráticas", ha explicado en un mensaje difundido en sus redes sociales.
La crisis deja varias cuestiones abiertas: la devolución del dinero a los ahorradores, las responsabilidades por las operaciones del banco, el futuro judicial de Peña y la sucesión presidencial. Estas son las principales claves.
Qué ha pasado en Paraguay y por qué ha dimitido Santiago Peña
La dimisión de Peña llega después de que el Partido Colorado, que gobierna Paraguay y al que pertenece el presidente, decidiera respaldar su sometimiento a juicio político.
El expresidente Horacio Cartes, dirigente de la formación y principal apoyo político de Peña, ha anunciado que acompañaría el procedimiento parlamentario para exigir responsabilidades por el colapso bancario.
La retirada de ese respaldo ha dejado al mandatario sin una mayoría suficiente para garantizar su continuidad. Ante esa situación, Peña ha optado por presentar su renuncia y pedir disculpas a los ciudadanos.
La Cámara de Diputados, sin embargo, ha seguido adelante con la acusación para someterlo a juicio político. Los 78 diputados presentes han votado a favor, por lo que el expediente ha pasado al Senado, que debe resolver cómo proceder tras la dimisión.
El futuro del expresidente dependerá tanto de esa decisión parlamentaria como de las investigaciones judiciales relacionadas con la entidad financiera.
Qué es Ueno Bank y por qué ha quebrado
Ueno Bank es una entidad financiera paraguaya que ha crecido rápidamente durante los últimos años gracias a su modelo de banca digital.
El banco cuenta con aproximadamente 2,9 millones de clientes en un país de unos 6,1 millones de habitantes. Esa dimensión explica por qué su intervención ha tenido consecuencias inmediatas para tantas familias y empresas.
El Banco Central de Paraguay inició el procedimiento de resolución después de detectar que la entidad había incumplido gravemente los requisitos de solvencia exigidos por la legislación.
La investigación de los supervisores encontró problemas en la calidad de sus activos, deficiencias en la documentación de determinadas operaciones y préstamos a empresas vinculadas con el grupo propietario del banco.
Según el regulador, los ajustes efectuados en sus estados financieros revelaron que el índice de solvencia había caído por debajo de la mitad del mínimo legal.
La intervención busca determinar la situación patrimonial real de Ueno Bank, proteger sus activos y organizar la devolución de los depósitos conforme a la legislación paraguaya.
El Banco Central insiste en que se trata de un problema específico de esta entidad y no de una crisis generalizada del sistema bancario del país.
Qué relación tenía Santiago Peña con el banco
Uno de los aspectos centrales de la crisis son los vínculos anteriores del presidente con el grupo empresarial propietario de Ueno Bank.
Peña había tenido una participación en Grupo Vázquez, vinculado a la entidad financiera, aunque asegura que vendió sus acciones en marzo de 2025.
La oposición cuestiona si esa relación pudo influir en decisiones adoptadas durante su mandato, especialmente por la presencia de importantes recursos públicos en el banco.
Entre las entidades que habían depositado fondos en Ueno figura el Instituto de Previsión Social (IPS), responsable de gestionar las pensiones de buena parte de los trabajadores paraguayos.
Las investigaciones también han alcanzado a responsables del sector financiero. Carlos Carvallo, presidente del Banco Central y antiguo ejecutivo de Ueno, ha abandonado su cargo tras la intervención.
Los vínculos empresariales de Peña y los depósitos públicos han alimentado las acusaciones de posibles conflictos de intereses. Sin embargo, la existencia de esas relaciones no demuestra por sí sola que el mandatario cometiera un delito. Determinar las eventuales responsabilidades corresponde a la Justicia.
Qué va a pasar con el dinero de los ahorradores
La preocupación más inmediata para los paraguayos afectados es cuándo podrán recuperar sus ahorros.
La intervención ha interrumpido temporalmente el acceso a las cuentas de Ueno Bank, lo que ha perjudicado tanto a particulares como a empresas que utilizaban sus servicios para recibir ingresos, pagar nóminas o realizar operaciones cotidianas.
El Fondo de Garantía de Depósitos de Paraguay protege hasta 228,3 millones de guaraníes por depositante y entidad, una cantidad equivalente aproximadamente a 34.000 euros, dependiendo del tipo de cambio.
Según las estimaciones difundidas por las autoridades, esa cobertura permitiría devolver íntegramente sus depósitos a alrededor del 97% de los clientes.
El Banco Central ha anunciado este jueves el comienzo del proceso de pagos garantizados, que se desarrollará por etapas.
El primer grupo estará integrado por clientes que cumplan simultáneamente tres condiciones:
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Tener depósitos de hasta 10 millones de guaraníes.
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No mantener deudas con Ueno Bank.
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Disponer de una cuenta habilitada en otra entidad bancaria o financiera paraguaya.
Los clientes incluidos en ese grupo podrán recuperar la totalidad de sus depósitos. Para los demás afectados, el Banco Central anunciará nuevas fases de pago.
El regulador ha habilitado información oficial sobre el procedimiento en su página de pagos del Fondo de Garantía de Depósitos.
La cobertura legal no significa que todos los clientes vayan a recibir su dinero inmediatamente. El calendario dependerá del procedimiento de resolución y de las comprobaciones que realicen los interventores.
Quién sustituirá a Santiago Peña como presidente de Paraguay
La Constitución paraguaya establece que, ante la salida definitiva del presidente, debe asumir la jefatura del Estado el vicepresidente.
En este caso, el sucesor previsto es Pedro Alliana, también miembro del Partido Colorado, que deberá completar el mandato presidencial hasta el 15 de agosto de 2028.
Alliana también había sido incluido en una propuesta de juicio político por la crisis bancaria, pero la Cámara de Diputados ha rechazado la acusación en su contra.
La votación se ha saldado con 48 diputados contrarios al procedimiento y 30 favorables, lo que despeja su camino hacia la Presidencia.
La continuidad del Partido Colorado en el poder contrasta con la salida de Peña, que había llegado a la Presidencia en agosto de 2023.
Qué puede pasar con el juicio político y la investigación judicial
La dimisión de Peña no ha cerrado el procedimiento parlamentario abierto contra él.
La Cámara de Diputados ha aprobado por unanimidad la acusación para someterlo a juicio político, pese a que ya había presentado su renuncia.
El Senado deberá resolver ahora la situación institucional del expresidente, incluida la continuidad del procedimiento y la tramitación de su dimisión.
La decisión tiene consecuencias sobre la posible condición de senador vitalicio de Peña, prevista en la Constitución paraguaya para determinados expresidentes. Una eventual destitución mediante juicio político podría impedirle acceder a esa condición.
En paralelo, la Fiscalía investiga las operaciones vinculadas a Ueno Bank y las posibles responsabilidades de directivos y otras personas relacionadas con la entidad.
Las actuaciones judiciales y las decisiones parlamentarias son procedimientos diferentes. La renuncia presidencial no impide que continúen las investigaciones penales.
Qué papel ha tenido el Partido Colorado en la caída de Peña
El Partido Colorado es la principal fuerza política de Paraguay y ha dominado buena parte de la historia reciente del país.
Peña llegó al poder en 2023 con el respaldo de Horacio Cartes, expresidente y una de las figuras más influyentes de la formación.
La crisis de Ueno Bank ha provocado una ruptura entre ambos. Cartes ha respaldado públicamente el juicio político contra el mandatario y ha defendido la necesidad de exigir responsabilidades por el uso de recursos públicos y privados.
La retirada del apoyo de su propio partido ha sido decisiva para precipitar la renuncia de Peña.
Al mismo tiempo, el rechazo al juicio político contra Alliana permite al Partido Colorado conservar la Presidencia a través de otro de sus dirigentes.
Cómo afecta la crisis a las empresas y al empleo
La intervención de Ueno Bank no solo ha perjudicado a los ahorradores. También ha afectado a empresas que mantenían cuentas en la entidad y a trabajadores que dependían de ella para cobrar sus salarios.
Las dificultades para acceder a los depósitos han provocado problemas de liquidez y han incrementado la presión sobre las autoridades para acelerar las devoluciones.
El Banco Central ha comunicado que sus interventores trabajan para atender las obligaciones laborales de Ueno Bank y prevén efectuar los pagos correspondientes a los empleados en los próximos días.
La crisis también ha alcanzado a empresas vinculadas con el grupo propietario de la entidad, incluidos medios de comunicación que han sufrido interrupciones de actividad.
Las autoridades deberán determinar el alcance económico de la intervención y las consecuencias para los trabajadores y las empresas afectadas.
Por qué Santiago Peña canceló su viaje a España
La crisis bancaria también ha tenido consecuencias diplomáticas.
Peña tenía previsto participar en la Cumbre Iberoamericana celebrada en Madrid los días 4 y 5 de noviembre, pero canceló su asistencia ante el deterioro de la situación en Paraguay.
El presidente debía acudir a una cita que ha reunido a delegaciones de los 22 países iberoamericanos y que incluía encuentros institucionales con las autoridades españolas.
Su ausencia ha coincidido con las protestas de los ahorradores, el avance del juicio político y la ruptura con el Partido Colorado.
Con la renuncia presentada, Paraguay deberá completar la sucesión presidencial mientras continúa el procedimiento de resolución de Ueno Bank. La prioridad inmediata para millones de ciudadanos sigue siendo recuperar el acceso a su dinero, mientras las instituciones investigan cómo pudo deteriorarse la situación financiera de una de las entidades con mayor número de clientes del país.