La crisi migratoria di Ceuta continua ad evolversi sul campo, ma anche sul piano politico. Mentre la città continua a sopportare una pressione straordinaria, con migliaia di immigrati ancora presenti, un sistema di accoglienza teso e una crescente preoccupazione per la situazione dei minori stranieri non accompagnati, il fulcro del dibattito pubblico ha subito un cambiamento notevole.
Negli ultimi giorni, la conversazione politica non è stata guidata dal PSOE né dal presidente del Governo, Pedro Sánchez. Il protagonismo è stato assunto da altri attori: il presidente di Ceuta, Juan Vivas, con la sua comparsa davanti alla commissione per le Libertà Civili, Giustizia e Affari Interni (LIBE) del Parlamento Europeo; il Partido Popular, che ha intensificato la sua offensiva politica in Spagna e Bruxelles; il Re Felipe VI, che ha ricevuto questo giovedì Vivas a Marivent; la Commissione Europea, che ha elevato la dimensione comunitaria della crisi; e i sindacati di polizia, che mantengono le loro denunce sulla mancanza di mezzi per affrontare una situazione che considerano eccezionale.
La gestione istituzionale continua a essere nelle mani dell'Esecutivo. Tuttavia, il dibattito politico non ruota più esclusivamente attorno all'operato del Governo, ma su chi sta tracciando il racconto di una crisi che ha smesso di essere esclusivamente spagnola per diventare anche un problema europeo.
Una comunicazione concentrata in pochi portavoce
Sin dall'inizio della crisi, la risposta pubblica del Governo è ricaduta principalmente sul ministro dell'Interno, Fernando Grande-Marlaska, e, in modo puntuale, su altri membri dell'Esecutivo come la ministra dell'Inclusione, Sicurezza Sociale e Migrazioni, Elma Saiz. Questo venerdì è previsto che la ministra della Gioventù e dell'Infanzia, Sira Rego, viaggio a Ceuta per conoscere la situazione dei minori accolti nella città.
Anche i suoi partner di Governo, Sumar, si sono manifestati critici nei confronti dell'Esecutivo di Sánchez, esigendo al regno alauita responsabilità in questa crisi, nonostante la collaborazione fornita dall'ala socialista del Governo, e arrivando a proporre al Portogallo di rivedere la celebrazione del Mondiale di Calcio con il Marocco.
La verità è che, al di là di queste interventi, il PSOE non ha dispiegato una strategia politica di ampio respiro comparabile a quella osservata in altre crisi di grande impatto. Né Pedro Sánchez ha utilizzato, almeno fino alla chiusura di questa edizione, i suoi social media per rivolgersi direttamente ai cittadini sulla situazione a Ceuta, uno strumento che ha effettivamente impiegato in altre occasioni per fissare una posizione su questioni di grande rilevanza politica.
La crisi amplia il focus del dibattito politico
Man mano che sono trascorsi i giorni, la crisi di Ceuta ha smesso di concentrarsi esclusivamente sulla gestione immediata dell'arrivo massiccio di immigrati. Il dibattito politico si è ampliato man mano che apparivano nuovi fronti.
In primo luogo, rimane aperta la questione della capacità dello Stato di rispondere a una pressione migratoria senza precedenti in una città di appena 85.000 abitanti. A ciò si aggiunge la situazione dei migliaia di minori stranieri non accompagnati accolti a Ceuta, la cui tutela, distribuzione tra le comunità autonome e protezione giuridica hanno cominciato a occupare buona parte del dibattito istituzionale.
Allo stesso tempo, i sindacati di polizia mantengono le loro denunce sulla insufficienza di mezzi umani e materiali per affrontare una crisi che considerano ancora lontana dall'essere stabilizzata. Gli avvertimenti sulla possibilità di nuovi tentativi di ingresso dalla Marocco sono anche presenti nel discorso delle organizzazioni professionali e di diversi responsabili politici.
La dimensione internazionale costituisce un altro degli elementi che ha preso forza durante l'ultima settimana. Le relazioni con il Marocco, la cooperazione in materia di controllo migratorio e il ruolo che deve svolgere l'Unione Europea nella protezione delle sue frontiere esterne sono passati a occupare un posto centrale nella discussione politica, specialmente dopo la comparizione del presidente di Ceuta, Juan Vivas, davanti alla commissione LIBE del Parlamento Europeo.
In parallelo, il Governo ha mantenuto il suo messaggio incentrato sull'azione delle Forze e Corpi di Sicurezza dello Stato, la coordinazione istituzionale e il rispetto della legislazione vigente riguardo ai minori stranieri non accompagnati, mentre altri aspetti della crisi hanno acquisito un crescente protagonismo nel dibattito politico.
Il PP intensifica la sua offensiva in Spagna e Bruxelles
Nel frattempo, il Partito Popolare ha collocato la crisi di Ceuta al centro della sua strategia politica negli ultimi giorni. Alle iniziative registrate al Congresso e nel Senato per richiedere spiegazioni all'Esecutivo si è aggiunta l'offensiva sviluppata nelle istituzioni europee.
La convocazione straordinaria della commissione LIBE del Parlamento Europeo, promossa dal Gruppo Popolare Europeo, ha permesso a Juan Vivas di trasferire direttamente a Bruxelles la situazione che attraversa la città autonoma. Durante il suo intervento, il presidente ceutí ha richiesto un maggiore coinvolgimento di Frontex, Europol e dell'Agenzia Europea per l'Asilo, oltre a difendere che la protezione di una frontiera esterna dell'Unione non può riposare esclusivamente sulla collaborazione di un paese terzo.
Il dibattito europeo ha rafforzato una delle principali linee argomentative del Partito Popolare: che la crisi di Ceuta trascende l'ambito migratorio e solleva interrogativi sulla sicurezza delle frontiere esterne, la politica comune di immigrazione e la risposta che devono offrire le istituzioni comunitarie quando uno dei loro territori affronta una situazione eccezionale.
Nel frattempo, l'attività politica attorno alla crisi ha continuato a crescere con nuove dichiarazioni di responsabili europei, sindacati di polizia e amministrazioni coinvolte, in uno scenario in cui la conversazione pubblica non dipende più esclusivamente dalle iniziative del Governo.
Europa smette di guardare solo alla Spagna
L'intervento di Juan Vivas a Bruxelles rappresenta uno dei traguardi politici della settimana.
Il presidente ceutí ha comunicato ai eurodeputati che la situazione supera la capacità della città e ha richiesto un maggiore coinvolgimento di Frontex, Europol e dell'Agenzia Europea per l'Asilo.
Ha anche difeso che la protezione di una frontiera esterna dell'Unione non può dipendere esclusivamente da un paese terzo, una riflessione che si collega direttamente al dibattito sulle relazioni tra Spagna e Marocco.
Il commissario europeo per l'Interno e la Migrazione, Magnus Brunner, ha evitato di annunciare nuove misure, non era nemmeno il suo compito ieri, ma ha concordato su un principio politico rilevante: la sicurezza delle frontiere esterne deve essere rafforzata dalla stessa Unione Europea.
Con ciò, la crisi di Ceuta ha smesso di essere interpretata esclusivamente come un problema bilaterale per essere pienamente incorporata nell'agenda comunitaria.
Il Re e Juan Vivas proiettano un'immagine istituzionale di alto impatto
Un altro dei momenti più significativi della settimana è stata la riunione tra Felipe VI e Juan Vivas al Palazzo di Marivent.
Anche se l'incontro si inserisce nell'attività istituzionale del capo dello Stato durante il suo soggiorno estivo a Maiorca, la fotografia acquista una rilevanza speciale nel contesto attuale.
Mentre la crisi continua a occupare titoli nazionali e internazionali, l'immagine istituzionale più potente della giornata è stata quella del Re e del presidente di Ceuta.
Una pressione politica da fronti molto diversi
La singolarità di questa crisi risiede nel fatto che le critiche all'Esecutivo non provengono da un unico spazio politico né rispondono a un medesimo impostazione.
Il PP concentra le sue rimostranze sulla gestione politica della crisi e sulla necessità di assumere responsabilità. Vox reclama misure molto più contundenti in materia di controllo delle frontiere. I sindacati di polizia chiedono più mezzi per gli agenti dispiegati a Ceuta. I partner parlamentari del PSOE hanno messo il focus sulla protezione dei minori e sulle garanzie giuridiche. Nel frattempo, la Commissione Europea ha aperto un dibattito sul rafforzamento delle frontiere esterne dell'Unione.
Ogni attore interpreta la crisi da una prospettiva diversa. Questa diversità di approcci spiega anche le difficoltà del Governo nel costruire un racconto che risponda simultaneamente a tutte le critiche.