La crisi migratòria de Ceuta continua evolucionant sobre el terreny, però també en el pla polític. Mentre la ciutat continua suportant una pressió extraordinària, amb milers d'immigrants encara presents, un sistema d'acollida tensionat i una creixent preocupació per la situació dels menors estrangers no acompanyats, el focus del debat públic ha experimentat un canvi cridaner.
En els darrers dies, la conversa política no l'han protagonitzat el PSOE ni el president del Govern, Pedro Sánchez. El protagonisme l'han assumit altres actors: el president de Ceuta, Juan Vivas, amb la seva compareixença davant la comissió de Llibertats Civils, Justícia i Afers d'Interior (LIBE) del Parlament Europeu; el Partit Popular, que ha intensificat la seva ofensiva política a Espanya i Brussel·les; el Rei Felip VI, que va rebre aquest dijous a Vivas a Marivent; la Comissió Europea, que ha elevat la dimensió comunitària de la crisi; i els sindicats policials, que mantenen les seves denúncies sobre la falta de mitjans per afrontar una situació que consideren excepcional.
La gestió institucional continua en mans de l'Executiu. No obstant això, el debat polític ja no gira únicament en torn a l'actuació del Govern, sinó sobre qui està marcant el relat d'una crisi que ha deixat de ser exclusivament espanyola per convertir-se també en un assumpte europeu.
Una comunicació concentrada en pocs portaveus
Des de l'inici de la crisi, la resposta pública del Govern ha recaigut principalment en el ministre de l'Interior, Fernando Grande-Marlaska, i, de forma puntual, en altres membres de l'Executiu com la ministra d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, Elma Saiz. Aquest divendres està previst que la ministra de Joventut i Infància, Sira Rego, viatge a Ceuta per conèixer la situació dels menors acollits a la ciutat.
Incluso els seus socis de Govern, Sumar, s'han manifestat crítics amb l'Executiu de Sánchez, exigint al regne alauita responsabilitats en aquesta crisi, malgrat la col·laboració podenderada per l'ala socialista del Govern, i arribant a proposar a Portugal revisar la celebració del Mundial de Futbol amb Marroc.
El cert és que, més enllà d'aquestes intervencions, el PSOE no ha desplegat una estratègia política d'ampli abast comparable a l'observada en altres crisis de gran impacte. Tampoc Pedro Sánchez ha utilitzat, almenys fins al tancament d'aquesta edició, les seves xarxes socials per dirigir-se directament a la ciutadania sobre la situació a Ceuta, una eina que sí ha emprat en altres ocasions per fixar posició sobre assumptes de gran transcendència política.
La crisi amplia el focus del debat polític
A mesura que han transcorregut els dies, la crisi de Ceuta ha deixat de centrar-se exclusivament en la gestió immediata de l'arribada massiva d'immigrants. El debat polític s'ha anat ampliant conforme apareixien nous fronts.
En primer lloc, continua oberta la qüestió de la capacitat de l'Estat per respondre a una pressió migratòria sense precedents en una ciutat d'apenes 85.000 habitants. A això s'hi suma la situació dels milers de menors estrangers no acompanyats acollits a Ceuta, la tutela, distribució entre comunitats autònomes i protecció jurídica dels quals han passat a ocupar bona part del debat institucional.
Al mateix temps, els sindicats policials mantenen les seves denúncies sobre la insuficiència de mitjans humans i materials per fer front a una crisi que consideren encara lluny d'haver-se estabilitzat. Les advertències sobre la possibilitat de nous intents d'entrada des de Marroc també segueixen presents en el discurs de les organitzacions professionals i de diferents responsables polítics.
La dimensió internacional constitueix un altre dels elements que ha cobrat força durant l'última setmana. Les relacions amb Marroc, la cooperació en matèria de control migratori i el paper que ha de jugar la Unió Europea en la protecció de les seves fronteres exteriors han passat a ocupar un lloc central en la discussió política, especialment després de la compareixença del president de Ceuta, Juan Vivas, davant la comissió LIBE del Parlament Europeu.
En paral·lel, el Govern ha mantingut el seu missatge centrat en l'actuació de les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat, la coordinació institucional i el compliment de la legislació vigent respecte als menors estrangers no acompanyats, mentre altres aspectes de la crisi han anat adquirint un creixent protagonisme en el debat polític.
El PP intensifica la seva ofensiva a Espanya i Brussel·les
Mentrestant, el Partit Popular ha situat la crisi de Ceuta al centre de la seva estratègia política durant els últims dies. A les iniciatives registrades al Congrés i al Senat per reclamar explicacions a l'Executiu s'ha sumat l'ofensiva desenvolupada a les institucions europees.
La convocatòria extraordinària de la comissió LIBE del Parlament Europeu, impulsada pel Grup Popular Europeu, va permetre que Juan Vivas traslladés directament a Brussel·les la situació que atravessa la ciutat autònoma. Durant la seva intervenció, el president ceutí va reclamar una major implicació de Frontex, Europol i l'Agència Europea d'Asil, a més de defensar que la protecció d'una frontera exterior de la Unió no pot descansar exclusivament en la col·laboració d'un tercer país.
El debat europeu ha reforçat una de les principals línies argumentals del Partit Popular: que la crisi de Ceuta traspassa l'àmbit migratori i planteja interrogants sobre la seguretat de les fronteres exteriors, la política comuna d'immigració i la resposta que han d'oferir les institucions comunitàries quan un dels seus territoris afronta una situació excepcional.
Mentrestant, l'activitat política al voltant de la crisi ha seguit creixent amb nous pronunciaments de responsables europeus, sindicats policials i administracions implicades, en un escenari en què la conversa pública ja no depèn exclusivament de les iniciatives del Govern.
Europa deixa de mirar només a Espanya
La intervenció de Juan Vivas a Brussel·les suposa un dels fites polítiques de la setmana.
El president ceutí va traslladar als eurodiputats que la situació desborda la capacitat de la ciutat i va reclamar una major implicació de Frontex, Europol i de l'Agència Europea d'Asil.
També va defensar que la protecció d'una frontera exterior de la Unió no pot dependre exclusivament d'un tercer país, una reflexió que connecta directament amb el debat sobre les relacions entre Espanya i Marroc.
El comissari europeu d'Interior i Migració, Magnus Brunner, va evitar anunciar noves mesures, tampoc era la seva missió ahir, però va coincidir en un principi polític rellevant: la seguretat de les fronteres exteriors ha de reforçar-se des de la pròpia Unió Europea.
Amb això, la crisi de Ceuta ha deixat d'interpretar-se únicament com un problema bilateral per incorporar-se plenament a l'agenda comunitària.
El Rei i Juan Vivas projecten una imatge institucional d'alt impacte
Un altre dels moments més significatius de la setmana ha estat la reunió entre Felipe VI i Juan Vivas al Palau de Marivent.
Encara que la trobada s'emmarca dins de l'activitat institucional del cap de l'Estat durant la seva estada estival a Mallorca, la fotografia adquireix una rellevància especial en el context actual.
Mentre la crisi continua ocupant titulars nacionals i internacionals, la imatge institucional més potent de la jornada la protagonitzaren el Rei i el president de Ceuta.
Una pressió política des de fronts molt diferents
La singularitat d'aquesta crisi resideix en què les crítiques al Govern no procedeixen d'un únic espai polític ni responen a un mateix plantejament.
El PP centra les seves recriminacions en la gestió política de la crisi i en la necessitat d'assumir responsabilitats. Vox reclama mesures molt més contundents en matèria de control fronterer. Els sindicats policials exigeixen més mitjans per als agents desplegats a Ceuta. Els socis parlamentaris del PSOE han posat el focus en la protecció dels menors i en les garanties jurídiques. Mentrestant, la Comissió Europea ha obert un debat sobre el reforç de les fronteres exteriors de la Unió.
Cada actor interpreta la crisi des d'una perspectiva diferent. Aquesta diversitat d'enfocs explica també les dificultats del Govern per construir un relat que respongui simultàniament a totes les crítiques.