Uma mulher de 62 anos, um imóvel de sua propriedade e uma família com quatro filhos menores. Assim tem sido o chamado de socorro de Y. L. F., moradora de Portugalete (Bizkaia), que poderia acabar se convertendo em um assunto incômodo para o Partido Nacionalista Basco, a poucas horas de que a Diputación Permanente do Congresso vote os decretos de habitação do Governo de Pedro Sánchez. Aitor Esteban questionou o procedimento escolhido para convalidá-los e assegurou: "Nós não o teríamos feito". No entanto, seu partido anunciou que esta quinta-feira dará respaldo a um dos textos.
DEMÓCRATA teve acesso às cartas enviadas pela proprietária a Esteban e à porta-voz parlamentar, Maribel Vaquero, assim como às duas respostas do PNV. Nelas, a formação reconhece sua situação, defende os direitos dos pequenos proprietários e promete levar seu caso a ambos os dirigentes.
Y. L. F. precisa recuperar seu apartamento para morar. Desde 1º de novembro reside com um familiar e teme que, se seus inquilinos solicitarem proteção por vulnerabilidade, um procedimento judicial possa adiar em até dois anos a recuperação do imóvel. Sua pergunta é simples: por que um particular deve assumir uma responsabilidade que corresponde às administrações públicas enquanto espera que a justiça decida?
Uma casa própria na qual não pode morar
Em 2018 comprou um apartamento de cerca de 100 metros quadrados no centro de Portugalete. Alugou-o em janeiro de 2019 para uma família que atualmente tem quatro filhos menores. Durante cinco anos recebeu 700 euros mensais. Em 2024 o aluguel passou a 850 euros, quantia que, como explica, se manterá até janeiro de 2027, quando termina o contrato.
Sua situação pessoal mudou. Separou-se em 2017 e, após a liquidação da sociedade conjugal, a moradia familiar ficou atribuída a seu ex-marido. O acordo regulador permitiu que ela permanecesse ali temporariamente, mas esse direito terminou no dia 1º de novembro passado.
Agora vive com um familiar. Tinha encontrado outro apartamento de aluguel, mas a operação foi frustrada. Ela tem uma moradia em propriedade e, no entanto, não dispõe dela para estabelecer seu domicílio.
Seis meses procurando moradia para seus inquilinos
Em novembro de 2025 comunicou aos arrendatários que precisava recuperar o imóvel em maio de 2026. Segundo seu depoimento, a família recusou-se a ir embora.
A proprietária assegura que dedicou os seis meses seguintes a procurar-lhes outra casa. Contactou agências imobiliárias, visitou apartamentos e negociou com proprietários. Finalmente encontrou uma habitação remodelada de 74 metros quadrados no centro de Sestao e ofereceu-se para avalizar pessoalmente os inquilinos.
Segundo relata, também rejeitaram essa alternativa e disseram-lhe que, por terem quatro filhos menores, cabia ao Governo proporcionar-lhes uma habitação protegida.
Y. L. F. insiste em que compreende a necessidade de proteger essa família. Mas considera que a obrigação de encontrar uma solução habitacional não deveria recair indefinidamente sobre ela.
"Não quero que ninguém perca a sua casa. Mas também não quero perder eu a possibilidade de viver na minha", explica.
No seu escrito ao PNV o expressou em letras maiúsculas: "ESTOU PIDIENDO PODER VIVIR EN MI PROPIA VIVIENDA".
O pedido de ajuda chega a Sabin Etxea
No dia 14 de outubro, dirigiu uma carta a Aitor Esteban e Maribel Vaquero sob o assunto "Solicitud de protección para los pequeños propietarios que necesitan recuperar su vivienda habitual".
Relatou a sua separação, as condições do arrendamento e as diligências realizadas para encontrar alojamento para os seus inquilinos. Também pediu que a legislação distinguisse entre grandes detentores e particulares que precisam recuperar a sua única habitação disponível.
"Se uma família se encontra numa situação de vulnerabilidade e não dispõe de uma alternativa habitacional, considero que deve ser a Administração quem intervenha e proporcione essa alternativa", escreveu.
Conforme explicou ao DEMÓCRATA, enviou e-mails para ambos os dirigentes, enviou outra comunicação à imprensa e entregou pessoalmente os seus pedidos em Sabin Etxea, a sede do PNV em Bilbau.
O PNV reconhece a sua situação e promete levá-la a Esteban
No dia 27 de outubro, recebeu duas respostas do serviço Zukesan do PNV. Ambas reconheciam as dificuldades que atravessava.
"Desde a EAJ-PNV, há algum tempo que defendemos que a proteção das pessoas em situação de vulnerabilidade não pode gerar novas situações de vulnerabilidade", assinalava a primeira.
A segunda era ainda mais explícita: "Entendemos especialmente a sua situação porque, como bem explica, não pretende recuperar a habitação para vendê-la, para especular ou para aumentar o arrendamento, mas para poder viver nela".
O partido defendia que não pode tratar-se da mesma forma os grandes detentores e os pequenos proprietários que necessitam do seu imóvel como residência habitual.
"Não é razoável transferir indefinidamente essa obrigação para outros particulares que também têm as suas próprias necessidades", acrescentava.
Por fim, assumia um compromisso: "Faremos chegar a sua carta a Aitor Esteban e a Maribel Vaquero para que conheçam a sua situação e possam ter em conta isso no trabalho parlamentar que está a ser desenvolvido em matéria de habitação".
Esteban: "Nós não o teríamos feito"
A correspondência ganha especial relevância perante a votação desta quinta-feira.
O presidente do PNV tinha questionado publicamente que o Governo recorresse à Diputación Permanente para validar os decretos. Esteban reconheceu que o procedimento era legal, mas afirmou que "não é ortodoxo" nem "bonito".
"Nós não o teríamos feito, não é o desejável nem o que se deveria fazer", declarou.
Apesar daquelas reservas, o PNV anunciou o seu voto favorável ao Real Decreto-lei 29/2026. A formação rejeitará, em contrapartida, o Real Decreto-lei 28/2026.
A distinção é fundamental. O 28/2026, contra o qual votará, estabelece renovações sucessivas dos contratos por períodos de cinco ou sete anos, salvo comunicação de não renovação em conformidade com a lei. Também prevê indemnizações ao inquilino quando o proprietário decide não renovar sem uma causa de isenção.
A indemnização é calculada tomando o maior de dois montantes: doze mensalidades conforme o valor de referência da renda ou uma mensalidade por cada ano de residência. Por isso, as doze mensalidades não constituem necessariamente um máximo. A necessidade comprovada do proprietário de ocupar a habitação consta entre as exceções. Embora favoreça uma continuidade prolongada dos arrendamentos, o decreto não os torna juridicamente indefinidos.
O 29/2026, que o PNV apoiará, contém medidas de proteção de arrendatários vulneráveis, mecanismos relacionados com a suspensão de determinados despejos e uma prorrogação extraordinária de até dois anos para contratos que cumpram os requisitos legais. Também contempla exceções ligadas à necessidade do proprietário de recuperar a habitação.
O receio de se declarar vulnerável e esperar dois anos
Aqui reside a principal preocupação de Y. L. F. Não teme apenas uma nova prorrogação. Tem receio de que os seus inquilinos solicitem proteção por vulnerabilidade e que a recuperação da sua habitação fique pendente de um processo judicial prolongado.
Você contratou um advogado para estudar sua situação. Como explica, seu advogado o alertou de que um litígio poderia demorar até dois anos.
Preocupa-se também com que viver temporariamente com um familiar, ou conseguir outro aluguel enquanto espera, possa influenciar a avaliação judicial de sua necessidade de recuperar o imóvel.
"Porque, além disso, se eu for para um apartamento alugado, ou morar com um familiar, o juiz pode interpretar que tenho uma alternativa de moradia. Tudo isso é muito confuso. E muito injusto", sustenta.
A eventual suspensão depende dos requisitos legais e das circunstâncias comprovadas. Mas a proprietária insiste em que o tempo necessário para obter uma resolução também tem consequências para quem precisa recuperar sua casa.
Salcedo adverte sobre uma insegurança jurídica crescente
Julián Salcedo, presidente do Foro de Economistas Inmobiliarios do Colegio de Economistas de Madrid e vice-presidente do Conselho Diretivo do Grupo de Trabalho de Urbanismo e Ordenação do Território do Conselho Geral de Economistas da Espanha, compartilha a preocupação com a incerteza normativa.
Em declarações à DEMÓCRATA, adverte de que as sucessivas modificações da legislação sobre aluguéis aumentam a insegurança jurídica e podem produzir efeitos que se prolongam mesmo após uma eventual revogação.
Sobre a votação de quinta-feira, afirma: "O PNV afirma que vai votar a favor de um deles, então será corresponsável pelos seus efeitos nocivos sobre os aluguéis. Que fique claro antes de votar no dia 29N".
Trata-se da avaliação do economista sobre as consequências dessas medidas.
Uma última carta antes da votação
Depois de receber as respostas de 27 de outubro, Y. L. F. voltou a escrever ao PNV. Agradeceu a compreensão expressa, mas questionou se o apoio anunciado ao decreto era coerente com a defesa dos pequenos proprietários contida naquelas comunicações.
A mulher garante que algumas pessoas de seu entorno próximas ao partido compartilham seu incômodo. Ela também acredita que uma retificação poderia modificar essa percepção.
"Se mudar no último momento, tenho certeza de que muita gente vai votar nele", afirma.
Euskadi: cai a oferta de aluguel e persiste o problema da ocupação
O caso ocorre em um mercado especialmente tensionado. Segundo idealista, Euskadi perdeu 22% dos seus anúncios de aluguer entre 25 de setembro e 25 de outubro, face a 19% a nível nacional. A queda atingiu 27% em Vitoria, 24% em San Sebastián e 21% em Bilbao. O estudo inclui aluguer habitual e de temporada e mede anúncios publicados na plataforma.
Por outro lado, a Ertzaintza contabilizou 766 infrações relacionadas com a ocupação de imóveis durante 2025: 467 usurpações e 299 invasões. São fenómenos distintos do conflito contratual de Portugalete, mas fazem parte do debate sobre habitação e segurança jurídica.
GAD3 coloca EH Bildu à frente do PNV e complica o seu próprio grupo
A votação chega também num momento eleitoral delicado para os nacionalistas. O último barómetro de GAD3 para ABC, publicado a 9 de novembro, atribui oito deputados à EH Bildu e quatro ao PNV nas eleições gerais do 29N.
A sondagem, elaborada com 1.502 entrevistas entre 3 e 5 de novembro, estima 1,5% do voto estatal para EH Bildu e 0,9% para o PNV.
Com quatro deputados, o PNV não alcançaria por si só o mínimo de cinco lugares exigido para constituir grupo parlamentar próprio pela via prevista para as formações com menos de quinze representantes.
A sondagem não permite atribuir consequências eleitorais concretas à votação sobre habitação. Ela sim reflete o cenário parlamentar que o PNV enfrenta a menos de três semanas das eleições.
Entretanto, Y. L. F. espera conhecer o resultado desta quinta-feira. O seu pedido continua a ser o mesmo que apresentou a Sabin Etxea a 14 de outubro: poder instalar-se em janeiro na habitação que comprou em 2018, sem ter de esperar anos para que um tribunal resolva se pode recuperar a sua própria casa.
Euskadi perde 22% da sua oferta de aluguer num mês e regista 766 infrações relacionadas com a ocupação
A situação que denuncia Y. L. F. ocorre em um mercado imobiliário especialmente tenso. Segundo um estudo publicado pelo idealista em 5 de novembro, Euskadi perdeu 22% dos seus anúncios de habitações para alugar entre 25 de setembro e 25 de outubro de 2026, face aos 19% registados no conjunto de Espanha. As três capitais bascas registaram quedas importantes: Vitoria, 27%; San Sebastián, 24%; e Bilbao, 21%. Em toda a Espanha, desapareceram 26.531 anúncios da plataforma durante esse período. O estudo inclui tanto arrendamentos habituais como de temporada.
Às dificuldades para aceder a uma habitação soma-se o problema da ocupação ilegal. Segundo os dados oficiais da Ertzaintza, em 2025 foram registadas 766 infrações relacionadas com a ocupação de imóveis em Euskadi, equivalentes a 0,53% do total de infrações penais: 467 usurpações e 299 invasões. Gipuzkoa concentrou 43% dos casos, Bizkaia 41% e Álava 16%. Os números superam os de 2024, quando foram contabilizadas 454 usurpações e 257 invasões.