La Diputación Foral de Gipuzkoa ha dado a conocer una nueva línea de apoyo, de carácter pionero, destinada a reconocer y compensar la función ecosistémica que aportan las explotaciones agrícolas, ganaderas y forestales del territorio. Esta convocatoria dispone de un presupuesto de 500.000 euros y se calcula que llegará a unas 700 explotaciones.
La diputada general de Gipuzkoa, Eider Mendoza, el diputado de Equilibrio Verde Territorial, Xabier Arruti, y el profesor de la Universidad de Deusto Jon Mikel Zabala han detallado en rueda de prensa esta medida “estratégica” promovida por la institución foral, que “marca un cambio de paradigma” en las políticas públicas dirigidas al primer sector.
Según han señalado, es la primera vez que Gipuzkoa activa una ayuda que “no solo apoya la actividad productiva, sino que reconoce de forma explícita el valor que generan agricultorases, ganaderos y agentes forestales para el conjunto de la sociedad”. Han insistido en que “su trabajo contribuye de manera directa al mantenimiento del territorio, la conservación de la biodiversidad, la gestión sostenible de los recursos naturales y el equilibrio ambiental”.
Mendoza ha incidido en que “estamos ante una iniciativa pionera que reconoce algo fundamental: que el primer sector no solo produce alimentos o materias primas, sino que sostiene nuestro territorio, cuida nuestro entorno y mediante todo ello genera bienestar colectivo e integral”. A su juicio, “este paso responde a una visión de territorio verde y equilibrado en la que el trabajo de estas personas es esencial y debe ser reconocido y compensado”.
El diseño de la ayuda se ha realizado en colaboración con la Universidad de Deusto, en el marco del acuerdo que el Departamento de Equilibrio Territorial Verde mantiene con esta universidad. En concreto, ha participado Jon Mikel Zabala, profesor y doctorado con mención Europea en Proyectos de Ingeniería e Innovación, que también ha estado presente en la presentación.
Al mismo tiempo, la medida da cumplimiento a una de las propuestas surgidas en Herritarren Batzarra, “dando respuesta a una demanda trasladada por la propia sociedad y avanzando en la puesta en marcha de medidas solicitadas por la ciudadanía para reforzar el reconocimiento y la sostenibilidad del primer sector”, han remarcado.
Tal y como han explicado, la ayuda se fundamenta en el reconocimiento de “las denominadas funciones ecosistémicas, es decir, los beneficios que la actividad agrícola, ganadera y forestal aporta al conjunto del territorio y a la sociedad, contribuyendo al equilibrio ambiental, al mantenimiento del medio rural y a la sostenibilidad del territorio”.
En esta línea, la subvención no premia la mera titularidad de la tierra, sino la actividad y la gestión que se realiza sobre ella. No basta con poseer fincas, ganado o masa forestal; lo que se valora es la forma en que se explotan y se cuidan esos recursos.
De este modo, se consideran aquellas prácticas y condiciones de las explotaciones que favorecen el mantenimiento activo del territorio, y la ayuda se dirige a explotaciones cuya actividad y modelo de gestión aportan “un valor real al territorio y al conjunto de la sociedad”.
El diputado foral de Equilibrio Territorial Verde ha recordado que “durante años, estas aportaciones han sido invisibles desde el punto de vista económico, a pesar de ser imprescindibles para el equilibrio del territorio”. En su opinión, “con esta ayuda damos un paso decidido para ponerlas en valor y reconocerlas de manera tangible”.
Características y requisitos de la nueva ayuda
La línea de apoyo se estructura en torno a tres grandes subsectores del primer sector: ganadero, agrícola y forestal, cada uno con condiciones específicas adaptadas a su actividad y a su aportación a la función ecosistémica.
En el subsector ganadero, se contemplan explotaciones de vacuno (carne y leche), ovino, caprino, equino, porcino, avícola y apícola. Para poder optar a la ayuda, deberán alcanzar una carga ganadera mínima de 0,4 UGM por hectárea y no sobrepasar la carga máxima fijada (1,25 UGM/ha), con el fin de asegurar un uso equilibrado del territorio.
En producciones como la avícola, porcina o apícola, se añade la obligación de disponer de certificación ecológica o de marcas de calidad reconocidas.
En el subsector agrícola, la ayuda se dirige a explotaciones dedicadas a actividades como horticultura, viticultura, fruticultura u olivicultura, además de viveros de plantas. En estos casos, se exige que la producción esté inscrita en sistemas de calidad reconocidos, como la Producción Ecológica, la Producción Integrada o las Denominaciones de Origen y marcas de garantía.
En cuanto al subsector forestal, se incluyen explotaciones con gestión forestal activa, que deberán disponer de un plan de gestión aprobado y aplicarlo, como mínimo, sobre el 70% de la superficie forestal de la explotación. De forma general, las explotaciones tendrán que figurar en el registro correspondiente, al menos, desde el año anterior a la convocatoria, contar con un mínimo de 0,4 UTAs primarias por subsector y desarrollar una actividad efectiva ligada al territorio.
La convocatoria dispone de 500.000 euros y se prevé que alcance a unas 700 explotaciones de Gipuzkoa. El importe y las posibles personas beneficiarias se determinarán de oficio a partir de la información de los registros oficiales de la Diputación y de Euskadi, aplicando criterios relacionados con la actividad y el tamaño de cada explotación.
Como referencia, se fija una cuantía base de 550 euros por subsector, que podrá modificarse mediante coeficientes en función de las particularidades de cada caso. La Diputación hará público un listado provisional de explotaciones que cumplen los requisitos, junto con una estimación inicial de la ayuda asignada.
Desde la publicación de ese listado, las personas titulares deberán aceptar la propuesta, solicitar cambios o, en su caso, pedir su incorporación si no aparecen en la relación. El plazo para realizar estos trámites se mantendrá abierto hasta el 30 de junio y deberá gestionarse a través de la sede electrónica de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
Con este instrumento, la Diputación Foral de Gipuzkoa refuerza su compromiso con un modelo de territorio “verde y equilibrado, en el que el primer sector desempeña un papel clave no solo desde el punto de vista económico, sino también social y ambiental”.
Arruti ha concluido que “no se trata únicamente de una ayuda económica, sino de un reconocimiento institucional a una labor que resulta imprescindible para el presente y el futuro de Gipuzkoa. Es un paso firme hacia un modelo que pone en el centro el equilibrio del territorio y el bienestar colectivo”.