La Comisión Europea para la Democracia a través del Derecho, más conocida como la Comisión de Venecia, es el órgano consultivo del Consejo de Europa en materia constitucional. Su papel es brindar asesoramiento jurídico a sus Estados miembros conforme a los estándares europeos y a la experiencia internacional en los campos de la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho.
La Comisión elabora Opiniones a petición de sus estados miembros. En el caso de España en los últimos años, ha elaborado dos: uno sobre la Ley de Seguridad Ciudadana (2021) y otro sobre la Ley de reforma del Tribunal Constitucional (2015). Aunque estas opiniones son consultivas se han consolidado como una referencia internacional en el respeto a la democracia y al Estado de Derecho.
Tanto sus opiniones como sus recomendaciones son documentos de enorme interés para conocer los estándares internacionales en distintos ámbitos legislativos como, ahora, el de la amnistía. De hecho, la propia Exposición de Motivos de la Proposición de Ley orgánica lo reconoce cuando señala directamente a la Comisión de Venecia: “por su parte, la Comisión Europea para la Democracia mediante el Derecho (Comisión de Venecia) también ha dejado clara la validez de medidas como la amnistía y su compatibilidad con las decisiones judiciales, tanto en su Recomendación CM/Rec (2010)12, como en su sesión plenaria del 8 y 9 de marzo del año 2013”.
