La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) presentó este jueves su Informe de Progreso Anual y concluyó que, incluso aplicando la cláusula de escape vinculada al incremento del gasto en defensa, serán precisos ajustes adicionales del 0,6% del PIB en 2027 y del 0,3% en 2028 para mantener la “cuenta de control” dentro de los márgenes y respetar los compromisos europeos. En conjunto, este esfuerzo fiscal equivaldría a unos 15.000 millones de euros.
Según sus cálculos, el gasto primario neto de medidas de ingresos avanzará, de media, alrededor de un 5% anual entre 2025 y 2028, claramente por encima del 3,4% comprometido en el Plan Fiscal y Estructural de medio plazo (PFEMP) si no se ponen en marcha actuaciones adicionales.
Con las políticas actuales, las tasas de aumento del gasto neto superarían los objetivos anuales del Plan en más de dos puntos porcentuales en 2026 y 2027 y en más de un punto en 2028. De este modo, la AIReF estima que la “cuenta de control” acumulada rebasaría el umbral fijado ya desde 2026 y alcanzaría en 2028 el 2,1% del PIB.
No obstante, la puesta en marcha de la cláusula de escape nacional para absorber el mayor gasto en defensa recortaría parcialmente estas desviaciones. En 2026, la “cuenta de control” acumulada se situaría justo en el límite del 0,6% del PIB, pero en 2027 y 2028 volvería a vulnerar los topes marcados hasta situarse en torno al 1,5% del PIB en 2028. Por ello, incluso con la cláusula activada, la AIReF insiste en que seguirían siendo necesarios los ajustes mencionados.
Menos crecimiento y repunte del déficit público
En el ámbito macroeconómico, la AIReF ha recortado hasta el 2,2% su previsión de avance del PIB real para este año, una décima menos que el 2,3% estimado en abril. Esta proyección coincide con la del Gobierno en términos reales, pero difiere en el PIB nominal: el Ejecutivo lo sitúa en el 5,3% para 2026, frente al 4,8% que contempla la institución fiscal.
A medio plazo, la AIReF ha revisado al alza el crecimiento esperado para 2027 y 2028, hasta el 2% y el 1,9%, respectivamente, apoyado en mayores flujos de actividad. Posteriormente, prevé que el dinamismo del PIB real se modere gradualmente hasta el 1,7% en 2030. En este contexto, el organismo advierte de que su escenario está expuesto a riesgos a la baja, muy ligados a la evolución de los conflictos bélicos.
En el frente presupuestario, la institución anticipa que el déficit de las Administraciones Públicas repuntará en 2026 hasta el 2,6% del PIB, como consecuencia de la prolongación de determinadas medidas temporales.
Respecto a la deuda, la AIReF pronostica que la ratio de deuda pública sobre el PIB mantendrá una senda descendente en el medio plazo, aunque con un ritmo más suave, con un descenso de algo más de cinco puntos en los próximos cinco años.
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