Etengabeko ezintasunagatik jasotako prestazioak eta bizirik irauteko eskubideak, horien artean alarguntza-pentsioak, Espainiako sistema publikoaren gertakariak dira, non langileen benetako kotizatutako kapitalaren eta azkenean ordaindutako prestazioen kostu aktuarialaren arteko desberdintasun handienak behatzen diren.
Hau da "Espainiako Pentsioen NDC Benchmarking: Ezintasun, Bizirik Irautea eta Ezkutuko Birbanaketa" ikerketaren ondorio nagusia, Ahmed Ación López (Cassino Unibertsitatea eta Hego Lazio) eta Carlos Vidal-Meliá (Valentziako Unibertsitatea eta Patrimoniumeko kidea) egindakoa, eta asteazken honetan Ekonomia Aplikatuaren Ikerketen Fundazioak (Fedea) zabaldu duena.
Dokumentuak agerian jartzen du pentsio arruntari soilik arreta jartzeak Gizarte Segurantzaren konpromisoen irudi partziala eskaintzen duela. Ezintasun eta alarguntzaren analisia barneratzean, 2023ko kohortean, kostu aktuariala nabarmen gainditzen du berreraikitako kapital kontributiboa.
Horrela, bizirik irauteko eszenatoki batean, emakumeen artean ezintasunagatik jasotako balioaren irizpide (MWR) mediana 3,477koa izan zen (pentsioan erregistratutako 1,710aren aurrean) eta gizonen artean 2,109koa (pentsioan 1,280ren aurrean), prestazioaren balioa emandako kapitala zabalki biderkatzen duela adierazten duena.
Monetario terminoetan, etengabeko ezintasunaren kostu aktuarialaren eta berreraikitako kapitalaren arteko desberdintasuna 2023ko kohortean emakumeentzat 188.825 eurokoa eta gizonezkoentzat 131.441 eurokoa iristen da. Kopuru hauek argi gainditzen dituzte pentsio arruntan behatutako desfasak (emakumeetan 103.573 euro eta gizonezkoetan 50.092 euro).
Egileek azaltzen dutenez, portaera honek kotizazioen pilatze txikiagoari erantzuten dio lanbide ibilbidean zehar, prestazioa adin goiztiarretan emateari eta ezintasunaren estalduraren babesa handia izateari, baita ezgaitasun gradua kontuan hartuta heriotza egokitzean ere.
Bizirik irautearen papera ekilibrio aktuarialean
Bizirik irauteko eskubideen inguruan, txostenak zehazten du bi bideetatik sistema diagnostikoa modu nabarmen batean aldatzen duen elementu gisa jokatzen dutela. Sarreretan, bizirik irauteko estaltzeko bideratutako kotizazioaren zatia barneratzen denean, aitortutako kapital nocionala handitzen da eta hasierako aldea estutzen da.
Gastua aldetik, pertsona bat pentsio iraunkorraren onuraduna bada, prestazioaren balio aktuariala handitzen da.
Ikertzaileek 2023ko jubilatutako gizonengan efektu bikoitz hau ilustrazten dute. Bizirik irauteko kotizazioa ez bada onuradun emaztegaiari esleitzen, metatutako kapital medianoa 190.310 eurotik 232.499 eurora pasatzen da, MWR-a 1,280tik 1,048ra murriztuz, aktuarialko orekarako hurbilduz. Hala ere, 52%ko alarguntzako pentsioaren kalkulua gehitzean, adierazlea berriro 1,267ra igotzen da.
Ikertzaileek adierazten dute alarguntzaren analisia isolatuta ez egitearen garrantzia, sistemaren iraunkortasunari buruzko ondorio okerrak saihesteko.
Efektu hauek kuantifikatzeko, lanak 31.382 administrazio erregistroetatik (4.659 jubilazio eta 26.723 ezintasun) abiatuta, kontribuzio definituko kontu nocionaletan oinarritutako kontrafaktuala eraikitzen du.
Hala ere, egileek azpimarratzen dute NDC esquema ez dela gaur egungo Espainiako prestazio definituaren modeloaren ordezko gisa planteatzen, baizik eta analisi tresna gisa, pentsioaren zein zatik oinarritzen den ekarpenetan, zein osagai den arriskuaren aurrean eta non dagoen birbanaketa inplizitua bereizteko aukera ematen duena.
Txostenak argitzen du MWR edo errentaren barne-tasa (TIR) altua -2023ko emakumezkoen ezintasunaren %15,39ko iritsitako bezala- erakustea ez dela, beharrezkoa den pentsio hilero altuagoa kobratzea.
Lan ibilbide laburrak edo etengabeak eta ezintasunagatik aurretiko pentsioek errentak aktuarial altuak sortzeko joera dute, kotizatutako kapital murriztutik abiatzen direlako, modu honetan adierazle hauek inplizituki transferentziak azpimarratzen dituzte prestazioaren nahikoa izatea edo pobrezia aurrean babesteko maila baloratu gabe.
Proposamenak eta erreferentzia internazionalak
Analisiak Italiako pentsio sistema erreferentzia instituzional gisa hartzen du, kontu nocionaletan oinarritutako modeloetan ere, ezintasun eta bizirik irauteko kontingentziek finantzaketa, heriotza eta birbanaketa arau espezifikoak eskatzen dituztela erakusteko, jubilazioaren logika aplikatuz automatikoki konpontzen ez direnak.
Hauetako emaitzen argitan, hiru orientazio planteatzen dira Espainiako sistemarako: elkarrekin ebaluatzea erretiroa, ezintasun eta bizirik irauteko, betebehar garrantzitsuak kanpoan utzi ez daitezen; eskubide kontribuzioko zuzenak aseguruen osagaien eta transferentzia sozialen (gutxienekoak, alarguntza edo zaintzak) artean modu esplizituan bereiztea, eta NDC erabiltzea neurtzeko eta diagnostikatzeko tresna gisa konpromiso finantzarioen jatorria lokalizatzeko, erreforma itxita baten proposamen bihurtu gabe.
Ikertzeak zehazten du aurkeztutako zenbakiak banakako medianei buruzkoak direla eta ez direla Segurtasun Sozialaren zor totalaren estimazio bat.