Gobernuak lan publikoan aldi baterako abusua borrokatzeko neurri berriak prestatzen ditu, egoera bat, Exekutiboak kudeatzen dituen datuen arabera, gaur egun 200.000 langile baino gutxiago eragiten duena. Funtzio Publikoak aztertzen dituen aukeren artean, pertsona batek hiru urte aldi baterako kontratuak lotzen dituenean detektatzeko alerta sistema bat dago, eta publikoak arduradun diren entitateei zigorrak gogortzeko aukera posiblea.
Transformazio Digitalerako eta Funtzio Publikorako Ministerioa, Óscar López buru duena, autonomia erkidegoekin lan egiten ari da neurriak zehazteko, RTVEk aurreratu duenez. Exekutiboak kalkulatzen du administrazioek guztira 900.000 langile aldi baterako dituztela, nahiz eta zenbaki hori aldi baterako abusuan zein pertsona dauden bereizten duen.
Mugimendua, gainera, egutegian data markatuta dagoen batean gertatzen da. Espainiak abuztuaren 29ra arte du Europako Batzordeari arazo bati erantzuteko neurri berriak helarazteko, Europako instituzioek urteak daramatzate irtenbideak eskatzen.
Hiru urte gainditzen direnean alerta sistema bat
Exekutiboak aztertzen duen neurri nagusietako bat aldian zehar kontratu mugatuak dituzten langileek hiru urte gainditzen dituztenean detektatzeko alerta mekanismo bat ezartzea da.
Helburua egoera hauek luzatu aurretik identifikatzea eta aldi baterako abusua bihurtzea ekiditeko jardutea izango litzateke.
Funtzio Publikoak publikoaren sektoreko entitateentzat ondorioak gogortzea ere baloratzen du, nahiz eta momentu honetan ez diren zehaztu posible diren zigorrak eta aplikatzeko prozedura.
Neurriak oraindik ikerketa fasean daude eta Espainiako lan publikoaren egitura arazoetako bat murrizteko Gobernuaren eta autonomia erkidegoen arteko lanen parte dira.
200.000 langile inguruko abusua
Gobernuak aldi baterako langile publikoen multzoaren eta aldi baterako luzapenaren ondorioz abusuan dauden langileen artean desberdintasun bat ezartzen du.
Funtzio Publikoaren datuen arabera, administrazioek 900.000 langile aldi baterako inguru dituzte, bitartean 200.000 langile baino gutxiago abusuan daude gaur egun.
Problema bereziki eragina du plantilla handiak dituzten administrazioetan eta azaltzen du autonomia erkidegoek parte har dezaten neurri berrien diseinuan.
Espainiak urteak daramatza zenbaki hauek murrizten saiatzen. 2021ean Langile Publikoaren Estatutu Oinarrizkoa aldatu zen eta ondoren 20/2021 Legea, lan publikoan aldi baterakoen murrizketa premiazko neurriak onartu zen, estabilizazio prozesu garrantzitsuak abiatu zituen.
Bruselak Espainiari abuztuaren 29ra arteko epea ematen dio
Neurri berriak sartzeko presioa komunitate instituzioetatik ere dator. Europako Batzordeak urteak daramatza Espainiako egoera behatzen aldi baterako harremanen abusua eta 1999/70/CE Zuzentaraua, iraupen mugatuko lanari buruz betetzea dela eta.
Gobernuak hasieran ekainaren 29ra arteko epea zuen neurri berriak aurkezteko, baina bi hilabete luzapena eskatu zuen.
Bruselak luzapena onartu zuen, beraz epe berria abuztuaren 29an amaitzen da.
Batzordeak uste du orain arte hartutako erantzunak ez direla nahikoak izan lanaldi aldi baterakoak diren langile batzuk urteetan aldi baterako lanpostuetan egon daitezen saihesteko.
Europako Justiziak zer esan duen behin-behineko langileen gainean
Espainiako arazoa behin eta berriz iritsi da Europako Batasunaren Justizia Auzitegira, haren ebazpenek aldi baterako lan harremanen erabileraren abusuak saihesteko eta zigortzeko neurri existitzen diren eraginkortasuna zalantzan jarri dute.
Gai konplexuena da abusuari nola aurre egin, Espainian lan publikoan sartzeko arauak urratu gabe, bereziki berdintasun, meritu eta gaitasun printzipioak.
Tentsio juridiko honek hainbat auzi sortu ditu aldi baterako langile publikoek urteetan egoera honetan egon ondoren automatikoki finkoak izateko aukera izan dezaten.
Supremo Auzitegiak finkoak izateko automatikoki bihurtzea baztertzen du
Supremo Auzitegiak 2026ko maiatzean langile kaltetuentzat bereziki garrantzitsua den irizpide bat ezarri zuen.
Gizarte Aretoaren Osoko Bilkurak zehaztu zuen langile aldi baterako batek ezin duela automatikoki finko izateko baldintza lortu, lan publikoan sartzeko prozesu selektibo bat gainditu ezean, berdintasun, meritu eta gaitasun printzipioen menpe egon behar duela.
Beraz, abusuzko aldi baterako egoera bat jasan izateak ez du automatikoki langile finko bihurtzea suposatzen.
Hori ez da esan nahi abusua ondoriorik ez duenik. Epaitegiaren doktrina langileak kalteordain bat jasotzeko eskubidea izan dezakeela aurreikusten du, bere lan-harremana amaitzen denean, betiere ezarritako baldintzak betetzen badira eta aldi baterako kontratazio abusua erabiltzen dela frogatu daiteke.
Zer aldatu daiteke orain behin-behinekookentzat
Exekutiboak prestatzen dituen neurriak, momentuz, batez ere abusu berri bat agertzea saihestea dute helburu.
Alerta sistemak aldi baterako harreman luzatuak detektatzea ahalbidetuko luke, eta zehapenak gogortzeak administrazioak edo publikoak diren entitateak arduratzeko asmoa izango luke, egoera horiek jarraitu ahal izatea onartzen dutenak.
Momentuz, Gobernuak ez du behin-behinekook langile finko bihurtzeko prozesu orokor bat iragarri eta ezta estabilizazio prozesu berezi berri bat ere.
Azken irismena Funtzio Publikoak itxiko duen planaren eta Europako Batzordearen erantzunaren araberakoa izango da. Abuztuaren 29a muga-data gisa, Exekutiboak bi aste baino gutxiago ditu Bruselari abusuzko aldi baterako kontratazioari nola erantzun nahi dion zehazteko.