Commence le transfert de migrants depuis El Trampolín et Loma Colmenar vers les nouveaux espaces d'accueil à Ceuta

Para reanudar un dispositivo de limpieza municipal en Ceuta que ha sido suspendido por motivos de seguridad (por ejemplo, disturbios, amenazas o grave riesgo para la integridad de la plantilla), el Ayuntamiento debe articular una secuencia ordenada de actuaciones administrativas y legales. No existe un único “procedimiento tipo” cerrado, pero sí un conjunto de pasos razonablemente estándar derivados de la normativa de régimen local, prevención de riesgos laborales y contratación pública.

1. Evaluación y documentación del riesgo

• Informe de prevención de riesgos laborales: el servicio de prevención propio o ajeno debe emitir un informe actualizado sobre los riesgos existentes en la zona y tareas afectadas, con propuestas de medidas preventivas (refuerzo de EPI, cambios de horario, acompañamiento policial, modificación de rutas, etc.).
• Informe de la empresa concesionaria o medio propio: si el servicio está externalizado, la empresa debe documentar el motivo de la suspensión, los incidentes sufridos, parte de accidentes (si los hubiera) y su propia evaluación de riesgos.
• Constancia de los hechos: atestados o informes de Policía Local, CNP o Guardia Civil, partes de incidencias y comunicaciones internas que justifiquen la suspensión y sirvan de base a la reanudación condicionada a medidas de seguridad adicionales.

2. Decisiones internas del Ayuntamiento

• Competencia: la decisión formal suele corresponder a la Alcaldía o a la Consejería/Área de Medio Ambiente y Servicios Urbanos, según el reparto interno de delegaciones.
• Informe jurídico: la Asesoría Jurídica o Secretaría General debe valorar la cobertura legal de la reanudación, el encaje en el contrato de servicio (si lo hay), la responsabilidad del Ayuntamiento y de la empresa, y las consecuencias en materia de PRL.
• Acuerdo formal:
  • Si basta con ajustar el operativo sin modificar condiciones esenciales del contrato, suele bastar con una resolución de la Alcaldía o del órgano competente que ordene la reanudación y fije las medidas de seguridad.
  • Si hay que alterar condiciones sustanciales (horarios, zonas de prestación, medios, precio, etc.), puede requerirse acuerdo de la Junta de Gobierno Local aprobando una modificación contractual.

3. Relación con la empresa concesionaria o medio propio

• Requerimiento de reanudación del servicio: el Ayuntamiento notifica a la concesionaria la orden de reanudar el dispositivo, con fecha, turnos, zonas y medidas de seguridad que deben observarse.
• Modificación contractual (si procede): si es necesario cambiar rutas, frecuencias, horarios nocturnos/diurnos o dotación de medios de seguridad que tienen impacto económico o técnico relevante, habrá que tramitar una modificación del contrato (justificación, informe de necesidad, de intervención, de secretaría, memoria económica, acuerdo del órgano de contratación y formalización).
• Plan de trabajo adaptado: la empresa debe elaborar un plan de trabajo o protocolo específico para la zona conflictiva, incorporando las medidas acordadas con el Ayuntamiento y compatibles con la ley de prevención de riesgos.

4. Coordinación de seguridad en Ceuta

• La Ciudad Autónoma tiene competencias municipales, pero la seguridad ciudadana se coordina estrechamente con la Delegación del Gobierno.
• Es habitual abrir un canal formal de coordinación:
  • Reuniones o comunicaciones oficiales con Delegación del Gobierno, Policía Nacional, Guardia Civil y Policía Local para fijar dispositivos de acompañamiento, horarios menos conflictivos y protocolos de actuación ante incidentes.
  • Posible inclusión del asunto en juntas de seguridad o grupos de trabajo específicos.
• Todo ello debe reflejarse en actas o informes que respalden que la reanudación se hace con una cobertura razonable de seguridad.

5. Obligaciones en materia laboral y de PRL

• Información y consulta a la representación de los trabajadores: comité de empresa o delegados de personal de la concesionaria (o del ente público) deben ser informados de la nueva evaluación de riesgos y del plan de reanudación; en algunos casos, puede requerirse consulta formal previa.
• Formación e instrucciones: entrega de instrucciones claras a la plantilla sobre rutas, equipos de protección, canales de aviso y suspensión inmediata de tareas si reaparece un riesgo grave e inminente.
• Registro documental: conservar evaluaciones, actas del comité de seguridad y salud, registros de formación y de entrega de EPIs para acreditar el cumplimiento de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

6. Comunicación pública y seguimiento

• Nota o comunicado oficial del Ayuntamiento y, en su caso, de la empresa, explicando la reanudación, las razones y las medidas de seguridad adoptadas, con el fin de dar transparencia y reducir la conflictividad social.
• Seguimiento continuo: establecimiento de un sistema de monitorización de incidencias (parte diario, canal directo con la Policía, reuniones periódicas) que permita suspender puntualmente el servicio si reaparece el riesgo.

En síntesis, la clave jurídica está en acreditar que la decisión de reanudar el servicio está suficientemente motivada, se adopta por el órgano competente, respeta el marco contractual y, sobre todo, cumple con las obligaciones de prevención de riesgos laborales y de coordinación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, especialmente relevante en el contexto específico de Ceuta.

Con la información disponible en las fuentes oficiales estatales y en la prensa, no aparece todavía identificado el decreto concreto del Boletín Oficial de la Ciudad de Ceuta (BOCCE) que fija la estructura orgánica y el detalle de competencias de la Consejería de Medio Ambiente, Servicios Urbanos y Vivienda. Aun así, sí puede dibujarse con bastante precisión el ámbito material en el que actúa esta consejería en la gestión de asentamientos y de los dispositivos de limpieza, y cómo se coordina con otras áreas del Gobierno de la Ciudad y con la Administración General del Estado.

1. Marco general de competencias de la Ciudad de Ceuta

La Resolución 420/38360/2025, de 22 de julio, por la que se publica el convenio sobre los Planes Integrales de Desarrollo Socioeconómico de Ceuta y Melilla (BOE-A-2025-15715), recuerda que la Ciudad Autónoma de Ceuta puede ejercer como competencias propias, entre otras, las relativas a la prestación de servicios públicos que satisfagan las necesidades de la población, incluyendo servicios básicos, desarrollo urbano y políticas de vivienda. Sobre este marco genérico se insertan las funciones concretas de cada consejería, entre ellas Medio Ambiente, Servicios Urbanos y Vivienda.

2. Limpieza viaria, residuos y dispositivos de saneamiento

A falta del decreto orgánico específico, la práctica administrativa y las actuaciones recientes permiten inferir el núcleo competencial de esta consejería en materia de limpieza y residuos:

• Organización y refuerzo de la limpieza viaria y el saneamiento: en plena crisis migratoria de verano de 2026, la Ciudad puso en marcha un “plan extraordinario” con más de cien trabajadores adicionales para reforzar las labores de limpieza y saneamiento, especialmente en las zonas donde se concentraban asentamientos de personas durmiendo o permaneciendo en la vía pública y espacios abiertos. Así lo recoge Demócrata en la pieza “Ceuta refuerza la limpieza y la vigilancia sanitaria con más de 100 trabajadores mientras Mónica García recibe abucheos”, basada en información del Gobierno ceutí y de la prensa local.
• Control higiénico-sanitario del espacio urbano: ese mismo dispositivo incluía actuaciones de desinfección, saneamiento y control de aguas (agua potable y aguas de baño), precisamente orientadas a reducir riesgos en contextos de hacinamiento y condiciones higiénicas deficientes en asentamientos y espacios públicos.
• Gestión de contratos de servicios urbanos: aunque las referencias directas se centran en otros municipios, las notas oficiales y noticias sobre gestión de limpieza y residuos en España muestran que las áreas de “Servicios Urbanos” suelen asumir la tramitación y control de los grandes contratos de recogida de residuos, limpieza viaria y puntos limpios, así como el seguimiento técnico de su ejecución. Por analogía funcional, es razonable situar aquí a la Consejería ceutí, sin perjuicio de que el detalle esté en el decreto del BOCCE que no ha aparecido en las búsquedas.
• Participación en proyectos ambientales y de residuos: en documentos estatales sobre el Plan de Recuperación y fondos europeos para Ceuta se menciona la financiación de instalaciones de reciclado de residuos textiles y otras actuaciones ambientales en la ciudad, en las que interviene la estructura de medio ambiente de la Ciudad Autónoma, lo que apunta a un papel central de esta consejería en la planificación y ejecución de inversiones en gestión de residuos.

3. Gestión de asentamientos, vivienda pública e infravivienda

La vertiente de “Vivienda” de la Consejería aparece en las noticias ligada sobre todo a la gestión del parque de vivienda pública y a la respuesta ante ocupaciones irregulares:

• Diversas informaciones de Demócrata sobre Ceuta (por ejemplo, las que abordan la investigación de la ocupación irregular de viviendas públicas por migrantes en Loma Colmenar) señalan que el “área de Vivienda” de la Ciudad analiza caso por caso posibles ocupaciones, revisa contratos de arrendamiento público y puede llegar a resolver contratos y promover desahucios cuando se acredita cesión o uso indebido de las viviendas.
• La gestión de los asentamientos en espacios públicos (personas pernoctando en plazas, playas o solares) se articula, según la prensa, mediante dispositivos extraordinarios de limpieza, saneamiento y vigilancia sanitaria impulsados por la Ciudad, en coordinación con el Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Inclusión, Juventud e Infancia, que asumen competencias estatales en asistencia sanitaria y acogida.
• En esa gestión, la Consejería de Medio Ambiente, Servicios Urbanos y Vivienda no asume en exclusiva la política social sobre los asentamientos, pero sí las tareas relacionadas con condiciones físicas del entorno urbano: limpieza intensiva, retirada de residuos, control de vectores, adecuación de duchas y equipamientos básicos, y, en su caso, rehabilitación de espacios urbanos afectados.

4. Coordinación con otras consejerías y con el Estado

La prensa reciente sobre la crisis migratoria en Ceuta muestra una intensa coordinación interadministrativa:

• Con el Ministerio de Sanidad, que mantiene las competencias de asistencia sanitaria en Ceuta, mientras la Ciudad refuerza limpieza y salud pública ambiental en los exteriores.
• Con el Ministerio de Inclusión, Juventud e Infancia, responsable de los dispositivos de acogida temporal y de los centros para menores, que condicionan dónde se concentran o se desmantelan asentamientos informales.
• Internamente, con las áreas de Servicios Sociales, Seguridad e Interior y Presidencia, que se ocupan de la atención social, el orden público y la decisión política sobre ubicación o desmantelamiento de campamentos, mientras Medio Ambiente y Servicios Urbanos ejecuta la limpieza y el saneamiento asociados.

Para conocer con exactitud el catálogo de competencias de la Consejería de Medio Ambiente, Servicios Urbanos y Vivienda (qué servicios urbanos gestiona directamente, qué funciones en vivienda y en qué términos participa en la gestión de asentamientos), es necesario acudir al decreto de estructura orgánica y a las ordenanzas de limpieza y residuos publicadas en el BOCCE o en el portal institucional de la Ciudad de Ceuta, que no han podido localizarse de forma íntegra en las búsquedas automáticas realizadas.

A partir de las fuentes consultadas, se puede afirmar con seguridad que el presidente de la Ciudad Autónoma de Ceuta y de su Asamblea en la actual XI Legislatura es Juan Jesús Vivas Lara, y que el Gobierno local se organiza en torno a un Consejo de Gobierno con distintas consejerías. Sin embargo, en la documentación localizada no aparecen ni el detalle de los resultados numéricos de las últimas elecciones a la Asamblea (votos y escaños por partido) ni un listado completo y actualizado de todas las consejerías y sus titulares, por lo que esa parte de tu pregunta no puede responderse con datos oficiales precisos únicamente a partir de estas fuentes.

Qué sabemos sobre las instituciones de Ceuta y su presidencia

Una nota del Senado sobre el Día de Ceuta explica que los dos órganos institucionales centrales de la ciudad son:

• La Asamblea de Ceuta, que es el parlamento autonómico/local.
• El Consejo de Gobierno, que ejerce las funciones de gobierno de la ciudad.

En esa misma nota se indica que, en la XI Legislatura, tanto la Asamblea como el Consejo de Gobierno están presididos por Juan Jesús Vivas Lara, lo que confirma que sigue siendo el máximo responsable político de la Ciudad Autónoma en el momento al que se refieren las fuentes.

Otras referencias oficiales, como agendas y notas de prensa del Gobierno de España y de varios ministerios, muestran a Juan Jesús Vivas de forma reiterada como:

• «Presidente de la Ciudad Autónoma de Ceuta» o «presidente de Ceuta» en reuniones con ministros como Ángel Víctor Torres, José Manuel Albares, Sira Rego o Margarita Robles.
• Interlocutor principal de la ciudad en el seguimiento del Plan Integral de Desarrollo Socioeconómico de Ceuta y en la gestión de la crisis migratoria.

Todo ello corrobora que el Gobierno local está encabezado por Juan Jesús Vivas, que aúna la presidencia del Consejo de Gobierno y de la Asamblea.

Indicios sobre la composición del Gobierno local

Las mismas fuentes permiten identificar algunos miembros concretos del Ejecutivo de la ciudad, aunque sin ofrecer un cuadro completo:

• En varias agendas oficiales se menciona a Alberto Gaitán Rodríguez como consejero de Presidencia y Gobernación de Ceuta, acompañando al presidente Vivas en reuniones con el Ministerio de Política Territorial y otras carteras.
• Un convenio publicado en el Boletín Oficial del Estado, relativo a empleo y bonificaciones de cuotas, identifica a Nabila Benzina Pavón como consejera de Sanidad y Servicios Sociales de la Ciudad Autónoma de Ceuta, citando expresamente que fue nombrada por decreto de la Presidencia de la Ciudad Autónoma (referenciado en el Boletín Oficial de la Ciudad de Ceuta).

De esta forma, las fuentes permiten afirmar que, además del presidente:

• Existe una Consejería de Presidencia y Gobernación, cuyo titular es Alberto Gaitán.
• Existe una Consejería de Sanidad y Servicios Sociales, cuyo titular es Nabila Benzina.

No obstante, ni el BOE ni las notas ministeriales consultadas incluyen un listado completo del resto de consejerías (Hacienda, Educación, Fomento, etc.) ni de sus titulares actualizados a día de hoy, por lo que no sería riguroso completar el organigrama solo con estas piezas sueltas.

Qué falta sobre los resultados electorales

Aunque tu pregunta pide de forma expresa los resultados de las últimas elecciones a la Asamblea de Ceuta (escaños por partido, porcentajes de voto, etc.), en la documentación revisada:

• No aparecen tablas oficiales de resultados ni comunicados de la Junta Electoral o del Ministerio del Interior específicos sobre esas elecciones autonómicas.
• Tampoco se ha localizado, en estas fuentes concretas, un resumen periodístico que detalle el reparto de escaños entre las formaciones presentes en la Asamblea de Ceuta.

Dado que debo ceñirme exclusivamente a los datos efectivamente encontrados, no es posible ofrecer aquí, con garantías, el desglose de cuántos escaños tiene cada partido ni el porcentaje de voto de cada candidatura en las últimas autonómicas ceutíes.

Dónde consultar el detalle que falta

Para completar la información que aquí no aparece (reparto exacto de escaños y composición exhaustiva del Gobierno local), te recomiendo acudir a estas fuentes oficiales y estables:

• La sección de resultados electorales del Ministerio del Interior, donde se publican los datos oficiales de todas las elecciones, incluida la Asamblea de Ceuta, con voto y escaños por partido.
• El Boletín Oficial de la Ciudad de Ceuta (BOCCE), que recoge los decretos de nombramiento del presidente y de cada consejero, así como eventuales remodelaciones del Gobierno.
• La web institucional de la Ciudad Autónoma de Ceuta, en el apartado «Presidencia» o «Consejo de Gobierno», donde suele publicarse el organigrama actualizado del Ejecutivo (número de consejerías, denominación y nombre de sus titulares).

Con esos recursos podrás obtener el cuadro completo de resultados electorales y la composición detallada del Gobierno local, que complementan los datos parciales que sí se desprenden de las fuentes aquí utilizadas.