La pression sur le Gouvernement pour le futur décret sur le logement se déplacera ce lundi de Madrid à Barcelone. Le Sindicat de Llogateres de Catalunya a annoncé une concentration coïncidant avec la visite du président du Gouvernement, Pedro Sánchez, à la capitale catalane, avec l'objectif de lui exiger directement que la norme prévue pour le Conseil des Ministres de mardi incorpore l'une de ses principales revendications : le renouvellement automatique des contrats de location pour qu'ils puissent être maintenus de façon indéfinie.
La convocation arrive après un week-end de mobilisation croissante pour l'expulsion de Maricarmen Abascal, la femme de 87 ans expulsée cette semaine du logement madrilène dans lequel elle résidait depuis 1956. Après la manifestation de samedi à Madrid, des centaines de personnes ont maintenu un campement à la Puerta del Sol avec les yeux rivés sur le Conseil des Ministres du mardi 29 septembre. À Barcelone, cependant, le syndicat a décidé pour le moment de ne pas installer de campement et de concentrer ses efforts sur la protestation pendant la visite de Sánchez.
"Si cela n'inclut pas de contrats indéfinis, ce sera une farce"
Le porte-parole du Sindicat de Llogateres, Enric Aragonès, a haussé le ton face aux négociations que maintiennent le PSOE, Sumar et les groupes parlementaires. "Les 48 heures à venir sont cruciales", a-t-il signalé, avant d'avertir que l'organisation n'acceptera pas "des mesures cosmétiques". Pour le syndicat, le point décisif sera que le décret permette que les contrats puissent être renouvelés automatiquement et ne laissent pas le locataire exposé à devoir quitter le logement ou accepter de nouvelles conditions une fois la période établie terminée.
"Nous lançons un appel aux Catalans pour leur dire en face à Pedro Sánchez que nous n'accepterons pas une farce", a affirmé Aragonès. L'organisation soutient qu'une norme qui ne prend pas en compte les contrats indéfinis resterait loin des réformes que réclame le mouvement pour le logement, bien que cette proposition représente une demande du syndicat et ne fasse pas encore partie d'un texte définitif approuvé par le Gouvernement.
Sánchez assure qu'il travaille "contre la montre"
La convocation se produit le même jour où Sánchez a répondu publiquement à Maricarmen et a assuré que l'Exécutif travaille "contre la montre" pour amener un décret-loi sur le logement au Conseil des ministres de mardi. Le président a également demandé aux groupes parlementaires "un dernier effort" pour garantir que la norme puisse être validée ultérieurement par le Congrès.
L'annonce représente un pas par rapport aux derniers jours, mais ne clarifie pas une question fondamentale : quelles mesures finiront par faire partie du décret. Les négociations sont ouvertes depuis des mois et les différences entre les groupes de la majorité d'investiture ont jusqu'à présent empêché de finaliser un texte définitif. Sánchez a lié ce dimanche l'urgence d'atteindre un accord au cas de Maricarmen et aux millions de citoyens affectés par les problèmes d'accès au logement, mais n'a pas confirmé que l'Exécutif allait assumer intégralement les cinq revendications présentées par les syndicats de locataires.
Les cinq points du "décret Maricarmen"
Le dit "décret Maricarmen" n'est pour l'instant pas le nom officiel d'une norme du Gouvernement, mais la proposition que la Confédération des Syndicats de Locataires a présentée vendredi pour tenter que le cas de la octogénaire débouche sur une réforme de plus grande envergure. Le texte élaboré par les organisations contient cinq grands blocs : mesures structurelles pour empêcher les expulsions, réforme de la Loi sur les Baux Urbains pour réguler les locations saisonnières et les chambres, gel des prix, prorogations effectives et renouvellement automatique des contrats.
C'est ce dernier point que le syndicat catalan place maintenant comme condition fondamentale. Sa proposition vise à ce que la fin ordinaire du délai contractuel ne permette pas au propriétaire de récupérer automatiquement le logement et que la relation de location puisse se poursuivre par des renouvellements successifs. La réglementation concrète, ses exceptions et sa compatibilité avec le droit de propriété dépendraient du design légal qui serait finalement adopté, donc parler simplement de "contrats indéfinis" résume une revendication dont le développement juridique devrait se concrétiser dans la norme.
Barcelona ne réplique pas, pour l'instant, le campement de Sol
La direction du syndicat catalan s'est réunie ce dimanche pour décider comment répondre à la mobilisation surgie à Madrid. Finalement, elle a écarté, du moins pour l'instant, de reproduire un campement comme celui installé à la Puerta del Sol et a choisi de profiter de la présence de Sánchez à Barcelone pour lui transmettre la protestation. La décision montre une stratégie différenciée : maintenir la pression de manière simultanée dans différentes villes sans que toutes les mobilisations n'adoptent nécessairement le même format.
Le syndicat a également appelé ce dimanche à se concentrer devant le bâtiment de la rue Entença où vit Rosario, la dernière locataire conventionnelle d'un bien acquis par un fonds dans lequel le reste des logements ont été transformés en formules de "coliving". L'organisation utilise ce cas pour défendre que le problème ne se limite pas à l'expulsion de Maricarmen et qu'il affecte également des locataires qui font face à des fins de contrat ou à des transformations de l'usage résidentiel de leurs bâtiments.
La protestation s'étend après le cas Maricarmen
La mobilisation de Barcelone fait partie d'une offensive coordonnée des syndicats de locataires. La Confédération avait déjà annoncé vendredi qu'elle exigerait au Gouvernement l'approbation immédiate de sa proposition et a également demandé à CC OO et UGT de convoquer une grève générale liée au logement et au coût de la vie si leurs demandes ne prospèrent pas. Il s'agit d'une demande des organisations de locataires ; les grandes centrales syndicales n'ont pas encore annoncé de convocation de ce type.
Ce week-end, Madrid a concentré une bonne partie de cette pression. Après la marche de samedi, des centaines de personnes ont installé des tentes à Sol et ont annoncé leur intention de rester là au moins jusqu'à mardi, en attendant de savoir ce que le Conseil des Ministres approuve finalement. Les organisateurs ont également placé les contrats indéfinis parmi leurs conditions principales.
Les prochaines 48 heures, décisives
Le calendrier concentre maintenant les décisions en à peine deux jours. Lundi, Sánchez se retrouvera avec une protestation pour le logement lors de sa visite à Barcelone ; mardi, le Conseil des ministres prévoit d'approuver le décret-loi qui est en négociation depuis des mois. Ensuite, un autre obstacle arrivera : étant donné qu'il s'agit d'un décret-loi, le Gouvernement aura besoin que le Congrès le valide pour qu'il puisse rester en vigueur. Sánchez a reconnu ce besoin en demandant publiquement à ses partenaires parlementaires de faire un dernier effort pour parvenir à un accord.
Le mouvement des locataires prévoit d'utiliser ces heures pour augmenter la pression. Son message est que l'impact politique de l'affaire Maricarmen ne devrait pas se terminer par une solution individuelle ni par des mesures temporaires, mais déboucher sur une réforme des règles de la location. Barcelone sera ce lundi le prochain scénario de ce conflit : tandis que le Gouvernement tente de finaliser un décret qu'il pourra approuver et ensuite valider, le Syndicat des locataires avertit qu'il considérera comme insuffisant tout texte qui exclut le renouvellement indéfini des contrats.