Alberto Ruiz-Gallardón, Esperanza Aguirre et Cristina Cifuentes retrouvent un rôle institutionnel dans la Communauté de Madrid. Le gouvernement d'Isabel Díaz Ayuso les a nommés membres élus de la Commission Juridique Consultative, le plus haut organe consultatif autonome en matière juridique.
Les trois anciens présidents madrilènes du PP pourront percevoir 750 euros nets pour chaque plénier auquel ils assistent, selon ce qu'avance El País. L'information du journal détaille l'ampleur économique que peut avoir leur incorporation à l'organisme en fonction du nombre de sessions tenues et de leur présence.
La décision a un précédent particulièrement frappant chez Cristina Cifuentes. C'est son propre gouvernement qui, en 2015, a supprimé l'ancien Conseil Consultatif de la Communauté de Madrid, dont les anciens présidents pouvaient faire partie avec des conditions économiques très différentes de celles établies maintenant.
Cifuentes a supprimé en 2015 l'ancien Conseil Consultatif
La suppression du Conseil Consultatif a été l'une des premières mesures adoptées par Cifuentes après son arrivée à la présidence madrilène. L'exécutif a alors justifié la décision dans le cadre de sa politique de réduction des organismes publics et d'économie de coûts, et les compétences juridiques de cette institution ont fini par être assumées par la Commission Juridique Consultative actuelle.
Le modèle ancien était beaucoup plus coûteux. Les anciens présidents qui faisaient partie du Conseil Consultatif percevaient 8.500 euros bruts mensuels, en plus de disposer d'une voiture officielle et d'un assistant. La disparition de l'organisme a également mis fin à cette voie de rémunération pour les anciens présidents autonomiques.
Onze ans plus tard, Cifuentes s'incorpore précisément à la Commission Juridique Consultative, bien que le fonctionnement économique soit différent : il n'existe plus cette allocation mensuelle liée à l'ancien Conseil, mais une indemnité associée à la présence effective aux sessions.
Que fait la Commission Juridique Consultative de Madrid
La Commission Juridique Consultative est le plus haut organe consultatif de la Communauté de Madrid en matière juridique. Sa fonction est d'émettre des avis sur certains dossiers administratifs dans les cas établis par la législation, avant que l'administration n'adopte une résolution définitive.
Parmi les affaires qui peuvent arriver à l'organisme se trouvent des procédures de responsabilité patrimoniale, des révisions d'office, certains contrats administratifs ou des modifications d'instruments de planification urbaine, entre autres matières soumises légalement à avis.
Les anciens présidents s'incorporent en tant que membres élus et non en tant que membres d'un conseil créé spécifiquement pour eux. Leur participation s'inscrit donc dans le fonctionnement ordinaire d'un organisme qui exerçait déjà les fonctions consultatives de la Communauté.
Les indemnités dépendent de l'assistance aux plénières
Le système établit que il n'y aura de rémunération que lorsque le membre assistera à la session. La Consejería de Presidencia a précisé que, si un ancien président ne participe pas à une plénière pour incompatibilité ou pour toute autre circonstance personnelle, il ne percevra pas la compensation correspondante.
L'indemnité est également soumise à des incompatibilités. Selon l'explication fournie par l'Exécutif madrilène, elle ne pourra pas être cumulée avec l'indemnisation qui correspond après la cessation de fonctions ni avec d'autres rémunérations de caractère public.
Pour cette raison, il n'existe pas de montant annuel fixe attribué à Gallardón, Aguirre ou Cifuentes. L'argent finalement perçu sera conditionné par l'activité de l'organisme et par sa présence effective aux convocations.
Tous les anciens présidents ne peuvent pas devenir membres
Le nouveau régime n'ouvre pas non plus automatiquement la Commission Juridique Consultative à toute personne ayant présidé la Communauté de Madrid. Pour y accéder, il est nécessaire d'avoir occupé la Présidence pendant au moins deux ans et d'être arrivé au poste au début d'une législature.
Ces conditions excluent de cette possibilité d'anciens présidents comme Ignacio González et Ángel Garrido. Pedro Rollán ne peut également pas s'incorporer actuellement en exerçant la Présidence du Sénat, tandis que Joaquín Leguina occupe la Présidence de la Chambre des Comptes de la Communauté de Madrid.
La réglementation limite également temporairement l'appartenance à l'organisme. La période ordinaire peut atteindre six ans depuis la nomination, avec une possible extension jusqu'à douze pour ceux qui ont été à la tête de la Communauté pendant plus de quatre ans. Le modèle conçu par l'Exécutif d'Ayuso récupère ainsi un rôle consultatif pour certains anciens présidents, mais sous des conditions différentes de celles qui existaient jusqu'à ce que Cifuentes supprime l'ancien Conseil en 2015.