Le Conseil des ministres a approuvé ce mardi un transfert de crédit d'un montant de 2.090,3 millions d'euros en faveur du Ministère de l'Inclusion, de la Sécurité Sociale et des Migrations, destiné à financer des pensions de caractère non contributif de la Sécurité Sociale, en ligne avec les engagements de l'État découlant du Pacte de Toledo.
Selon le Ministère des Finances, cette injection de fonds vise à renforcer la dotation de crédit correspondante à l'exercice 2026 et à répondre aux contributions de l'État au budget de la Sécurité Sociale, suivant la première recommandation du Pacte de Toledo de 2020, centrée sur la séparation et la clarification des sources de financement.
Cette recommandation fixe que les prestations contributives doivent être financées principalement par des cotisations sociales, tandis que les prestations de nature non contributive et de caractère universel doivent être financées intégralement par le biais des Budgets Généraux de l'État.
Le besoin de ressources pour cet exercice a été estimé à 2.090,3 millions d'euros. Les Finances soulignent qu'il s'agit de besoins "inévitables et inéluctables" pour garantir le respect de l'engagement de l'État d'assumer, de manière progressive, le financement des dépenses de nature non contributive.
L'opération repose sur l'article 12.4 de la Loi des Budgets Généraux de l'État pour 2023, prorogés pour 2026, ainsi que sur la disposition additionnelle trentième deuxième de la Loi Générale de la Sécurité Sociale.