Le Sénat du Brésil a donné ce mardi son feu vert, sans aucun vote contre, à une proposition de révision constitutionnelle (PEC) de Sécurité publique qui réorganise le fonctionnement des forces de sécurité, en accordant davantage de premier plan au gouvernement fédéral dans ce domaine et en écartant du débat l’option de baisser l’âge de la responsabilité pénale, qui demeure fixé à 18 ans.
Cette initiative, dont l’adoption a été communiquée par la chambre elle-même via ses réseaux sociaux, prévoit la création d’un Système unifié de sécurité publique (SUSP) et d’un régime pénitentiaire plus strict pour les têtes dirigeantes et les membres des soi-disant « factions » -- des organisations criminelles comme le Primeiro Comando da Capital (PCC) ou le Comando Vermelho (Comando rouge) --, ainsi que pour les groupes paramilitaires et les milices.
Avec 73 voix favorables au premier tour et 75 au second, et sans qu’aucun sénateur ne se prononce contre, la plénière a fait passer, selon l’agence Brasil de noticias, une PEC qui ne demandait que 49 soutiens pour être approuvée. À présent, il ne reste plus que sa promulgation formelle par le Congrès, après avoir déjà franchi l’étape de la Chambre des députés.
Parmi les changements les plus importants figure la mise en place du SUSP, un nouveau modèle organisationnel qui fixe dans la Constitution que la sécurité publique doit se développer « dans un cadre de coopération fédérative » et « à travers l’action intégrée et décentralisée » des différentes institutions ayant compétence en la matière.
« Les organismes de sécurité publique se coordonneront dans un régime de coopération fédérale, à travers le Système unifié de sécurité publique, conçu pour garantir l’efficacité de la prévention, de la poursuite et de l’exécution pénale », indique le texte de la PEC.
La réforme prévoit également la possibilité de constituer des corps de police municipale de caractère civil, soumis au contrôle externe du Parquet général et chargés de tâches de surveillance visible et de proximité dans les zones urbaines relevant de leur juridiction. En outre, elle élargit les attributions de la Police fédérale des routes, ouvre la porte à la création de nouvelles forces de police municipales et prévoit une augmentation de la dotation du budget public destinée à la sécurité publique.