La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a affirmé ce vendredi que « il est évident » que l’Europe ait un rôle dans les conversations de paix au sujet de l’Ukraine, après que les envoyés spéciaux de la Maison-Blanche, Steve Witkoff et Jared Kushner, avaient indiqué la veille que Moscou serait disposée à accepter que les Européens s’intègrent à la délégation chargée des négociations.
« Je me réjouis de l’échange de prisonniers et je considère qu’il est évident que l’Europe doit participer aux conversations de paix, à la fois pour sauvegarder nos intérêts et pour soutenir l’Ukraine », a souligné la dirigeante conservatrice allemande dans une brève déclaration sans questions aux médias, à son arrivée au sommet informel des chefs d’État et de gouvernement de l’UE qui se tient à Dublin.
La responsable de l’exécutif communautaire a rappelé qu’elle avait déjà annoncé, jeudi, que ses services préparent, d’ici à deux semaines et en coïncidence avec le Conseil européen formel des 26 et 27 novembre à Bruxelles, deux initiatives pour renforcer l’Ukraine face à la pression de Vladimir Poutine : d’une part, un nouveau lot de sanctions contre la Russie — le 22e — et, d’autre part, une proposition pour couvrir les besoins de financement de Kiev en 2027, dont Bruxelles estime que l’UE pourrait assumer environ deux tiers, soit 45 milliards sur un total de 70 milliards.
Ce vendredi, les chefs d’État et de gouvernement de l’UE débattront à Dublin pour savoir si l’Union doit nommer un représentant spécial agissant au nom du bloc dans les conversations parrainées par les États-Unis et quelles compétences concrètes il devrait avoir, après que la première ministre italienne, Giorgia Meloni, a exprimé par lettre au président du Conseil européen, António Costa, son malaise face au manque de coordination interne.
La veille, plusieurs dirigeants avaient déjà défendu, pendant le sommet de la Communauté politique européenne qui s’est également tenu à Dublin, avec la participation de plus de 50 délégations, l’importance pour le bloc de parler d’une seule voix et de manière coordonnée, même s’ils ont été plus ambigus lorsqu’il s’est agi de proposer un candidat ou un profil spécifique pour ce rôle.
Le propre Costa a été cité par certains dirigeants comme une option possible, en sa qualité de représentant des institutions, tandis que la Haute Représentante pour la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallas, s’est revendiquée aux côtés du président du Conseil européen comme des interlocuteurs légitimés par les Traités pour aborder des questions de « sécurité européenne » dans des cadres tels que des négociations de paix.
Cependant, la France et l’Allemagne soutiennent qu’il existe déjà un format consolidé qui a fonctionné lors de crises précédentes et, à la fois le président français, Emmanuel Macron, et le chancelier Friedrich Merz, ont défendu le maintien du schéma connu sous le nom de « E3 » (France, Allemagne et Royaume-Uni), bien qu’avec la possibilité d’incorporer des représentants des institutions de l’UE et de l’OTAN.