Un canular sur le retour de la mili, à la suite d'une convocation de 500 places pour réservistes volontaires, sème le doute en Espagne. Cependant, le Gouvernement n'a ni rétabli le service militaire obligatoire ni existe un appel général pour les jeunes qui atteignent 18 ans ni a approuvé un recrutement forcé pour les nés en 2007 et 2008. Donc la mili obligatoire ne revient pas en Espagne en 2026, bien que ce ne soit pas quelque chose qui ne puisse pas être récupéré car elle n'a pas été éliminée de la Constitution, mais a été suspendue légalement.
L'origine de la confusion actuelle réside dans le Décret Royal 170/2026, du 4 mars, qui approuve l'offre d'emploi public des Forces Armées pour 2026. Parmi d'autres places, la norme autorise un maximum de 500 postes pour acquérir la condition de réserviste volontaire. Il s'agit d'une figure qui existait déjà en Espagne et à laquelle on accède volontairement. Cela ne signifie pas le retour de l'ancienne mili, suspendue depuis le 31 décembre 2001.
Ainsi, le décret royal publié par le Gouvernement autorise uniquement le Ministère de la Défense à offrir jusqu'à 500 places de réserviste volontaire durant 2026. La norme ne contient aucune disposition qui rétablisse le service militaire obligatoire, n'oblige pas les jeunes de 18 ans à rejoindre les Forces Armées, ne limite pas la convocation aux nés en 2007 et 2008, ne crée pas de tirage au sort ou de système général de recrutement, ne suspend pas les études ou les contrats de travail pour rejoindre les rangs ou ne récupère pas la prestation sociale de substitution pour les objecteurs.
Le Ministère de la Défense a réitéré qu'il ne travaille pas à la récupération du service obligatoire. La ministre Margarita Robles a répondu en juillet par un "absolument pas" lorsqu'elle a été interrogée sur cette possibilité et a défendu le modèle actuel de Forces Armées professionnelles-
Ce que le BOE a réellement publié
Le Décret Royal 170/2026 régule la provision de places dans les Forces Armées et dans les échelles d'officiers de la Garde Civile pour 2026. Dans cette offre apparaissent différentes voies d'accès et de promotion.
Concrètement, il autorise jusqu'à 1.000 places pour que des militaires de troupe et de marine accèdent à une relation de services permanente, un maximum de 500 places pour acquérir la condition de réserviste volontaire après des places d'entrée, de promotion et de formation dans les différents corps et échelles militaires.
L'apparition de ces 500 places a servi à construire des titres qui parlent du retour du service militaire. Mais le concept juridique est différent : un réserviste volontaire demande à s'incorporer et accepte un engagement temporaire ; un recrue obligatoire serait appelé par l'État même s'il n'avait pas demandé à entrer.
Qu'est-ce qu'un réserviste volontaire
Les réservistes volontaires sont des citoyens qui souhaitent apporter temporairement leurs capacités aux Forces Armées. Ils maintiennent normalement leur vie et leur travail civils, mais peuvent recevoir une formation militaire et être activés pendant des périodes déterminées pour couvrir des besoins concrets.
Ils ne font pas partie de manière permanente des Forces Armées ni ne restent mobilisés pendant toute la durée de leur engagement.
Selon le portail de recrutement du Ministère de la Défense, les exigences générales incluent :
- Avoir la nationalité espagnole.
- Ne pas avoir de casier judiciaire.
- Ne pas être privé de droits civils.
- Attester d'une bonne conduite citoyenne.
- Remplir les exigences académiques et psychophysiques correspondantes.
- Avoir entre 18 et 57 ans pour les catégories d'officier et de sous-officier.
- Avoir entre 18 et 54 ans pour les troupes et la marine.
Par conséquent, les places ne sont pas réservées exclusivement à ceux qui sont nés en 2007 ou 2008. La référence à ces années provient du fait que ces jeunes atteignent 18 ou 19 ans en 2026 et peuvent se présenter s'ils remplissent les conditions, tout comme d'autres candidats plus âgés.
Est-ce qu'on paie 2.400 euros par mois pour faire le service militaire ?
Il n'existe pas non plus un nouveau salaire général de 2.400 euros mensuels pour tous les jeunes qui participent à une supposée mili. Les réservistes reçoivent des compensations pendant les phases de formation et les rémunérations correspondantes lorsqu'ils sont activés. Le montant dépend de la situation, de la durée de l'activation et de la catégorie militaire assignée : officier, sous-officier ou troupes et marine.
Par conséquent, présenter un montant maximum comme un salaire fixe et permanent pour tout jeune qui s'inscrit est trompeur. Il n'existe pas de paie mensuelle universelle de 2.400 euros pour accomplir un nouveau service militaire.
Quand le service militaire a-t-il disparu en Espagne
Le dernier appel obligatoire a eu lieu en 2001. Le Décret Royal 247/2001 a avancé au 31 décembre de cette année la suspension initialement prévue pour la fin de 2002.
La mili n'a pas été supprimée de la Constitution, mais elle est restée légalement suspendue dans le processus de professionnalisation des Forces Armées. Depuis lors, le modèle espagnol repose sur des militaires professionnels et sur différentes figures volontaires de réserve.
La Constitution continue d'établir dans son article 30 que les Espagnols ont le droit et le devoir de défendre l'Espagne. Le même article dispose qu'une loi déterminera les obligations militaires, régulera l'objection de conscience et établira les causes possibles d'exemption d'un service militaire obligatoire.
C'est-à-dire que la Constitution permet qu'il existe, mais n'oblige pas à ce qu'il soit constamment actif.
Ce qui devrait être fait légalement pour réintroduire le service militaire obligatoire
Le Gouvernement ne pourrait pas récupérer la mili par une simple résolution administrative, un appel à candidatures ou un ordre du Ministère de la Défense. Il ne suffirait pas non plus de l'annoncer ou de l'inclure dans les Budgets Généraux de l'État.
Pour réintroduire le service militaire obligatoire, les étapes suivantes seraient nécessaires, au minimum :
1. Approuver une nouvelle loi dans les Cortes Generales
L'article 30.2 de la Constitution établit expressément que la loi fixera les obligations militaires des Espagnols. Par conséquent, le Congrès et le Sénat devraient approuver une norme qui rétablisse le recrutement obligatoire et modifie le système suspendu en 2001.
La nouvelle législation devrait définir :
- Qui serait obligé de s'incorporer.
- L'âge de l'appel.
- La durée du service.
- Les critères de sélection.
- Les reports et les exemptions.
- La protection du travail des recrues.
- La réserve des places universitaires ou éducatives.
- Les compensations économiques.
- Le régime disciplinaire applicable.
- Les mécanismes de recours.
Elle devrait également modifier ou abroger la suspension prévue dans la législation du personnel militaire.
2. Réguler l'objection de conscience
La Constitution elle-même oblige à offrir des garanties pour l'objection de conscience. Une nouvelle loi devrait établir qui peut être reconnu comme objecteur, comment cela se demande et quels contrôles s'appliquent. Le législateur devrait également décider s'il récupère une prestation civile substitutive, comme celle qui existait avant 2001, et déterminer sa durée et ses conditions.
3. Résoudre à qui cela affecterait
Une future loi devrait préciser si le service affecterait seulement les hommes ou aussi les femmes. Toute différence devrait dépasser les exigences constitutionnelles d'égalité et de non-discrimination.
L'État devrait également résoudre la situation des personnes ayant une double nationalité, des Espagnols résidant à l'étranger, des étudiants, des travailleurs salariés, des travailleurs indépendants, des personnes avec des familles à charge et des citoyens avec des limitations physiques ou psychologiques.
4. Développer un système de recrutement
Après l'adoption de la loi, un développement réglementaire serait nécessaire pour organiser des recensements, des examens médicaux, des tirages au sort ou des critères de sélection, des destinations, de la formation et des calendriers d'incorporation.
La Défense aurait également besoin d'élargir les casernes, les instructeurs, l'équipement, l'assistance sanitaire et le budget. L'actuel armée professionnelle ne dispose pas automatiquement de la structure utilisée pour mobiliser des remplacements complets avant 2001.
5. Approuver les convocations concrètes
Une fois le cadre légal créé, le Gouvernement pourrait approuver les appels annuels correspondants. Ce n'est qu'alors qu'il existerait une obligation effective pour les générations ou les collectifs inclus. Il ne serait pas nécessaire de réformer la Constitution, car son article 30 prévoit déjà expressément la possibilité du service militaire obligatoire. Il ne serait pas non plus obligatoire de tenir un référendum, sauf si le Gouvernement décidait d'accompagner la mesure d'une réforme constitutionnelle.
Le retour de la conscription dans d'autres pays d'Europe
La confusion se produit dans un contexte de renforcement de la défense européenne après l'invasion russe de l'Ukraine. Cependant, il n'existe pas de modèle unique. Certains pays maintiennent le service obligatoire, d'autres l'ont récupéré et plusieurs expérimentent des formules volontaires avec des mécanismes pour activer le recrutement s'ils ne parviennent pas à obtenir suffisamment d'effectifs.
Un rapport du Service d'Études du Parlement Européen identifiait neuf États de l'Union Européenne avec un système de recrutement: Autriche, Chypre, Danemark, Estonie, Finlande, Grèce, Lettonie, Lituanie et Suède. La Croatie a été ajoutée ultérieurement à cette liste après avoir récupéré le service obligatoire en 2026.
La Croatie récupère le service obligatoire
La Croatie a réintroduit en 2026 une formation militaire de base obligatoire après presque deux décennies de suspension. Les premiers recrues ont commencé en mars une instruction de deux mois.
La réforme affecte principalement les jeunes hommes et inclut la possibilité de recourir à un service civil pour objection de conscience. La Croatie a justifié la mesure par la détérioration de la sécurité européenne et la nécessité de renforcer ses réserves.
L'Allemagne adopte un modèle initialement volontaire
L'Allemagne a suspendu le service militaire obligatoire en 2011, mais a mis en place un nouveau modèle depuis 2026.
Tous les jeunes de 18 ans reçoivent un questionnaire pour connaître leur disposition et aptitude à servir. Les hommes sont obligés de répondre, tandis que pour les femmes, c'est volontaire. Le service reste initialement volontaire, bien que la loi permette de renforcer le système si les effectifs nécessaires ne sont pas atteints. Le gouvernement allemand explique ici le nouveau modèle.
Par conséquent, l'Allemagne n'a pas encore récupéré une conscription générale identique à celle qui existait avant 2011. Elle a établi une infrastructure d'enregistrement, d'évaluation et de reconnaissance qui faciliterait l'augmentation des appels si le modèle volontaire s'avère insuffisant.
La Suède élargit son système sélectif
La Suède a suspendu la conscription en 2010 et l'a récupérée en 2017 par le biais d'un système sélectif qui peut affecter à la fois les hommes et les femmes.
Tous les jeunes ne sont pas appelés sous les drapeaux. Les autorités évaluent les besoins des forces armées et sélectionnent chaque année une partie de la génération. Le gouvernement suédois prévoit d'augmenter progressivement le volume de formation jusqu'à au moins 10 000 recrues annuelles en 2030.
La Lettonie a réintroduit le service en 2024
La Lettonie a récupéré le service obligatoire en 2024 après l'avoir éliminé en 2007. Sa proximité avec la Russie et la guerre en Ukraine ont été déterminantes pour reconstruire un système de recrutement et élargir les réserves militaires.
La France et la Belgique misent sur des programmes volontaires
La France a renforcé ses programmes de service national et de formation militaire volontaire, mais n'a pas récupéré une conscription générale pour toute une génération.
La Belgique a également envoyé des invitations aux jeunes pour s'incorporer volontairement pendant une période rémunérée. Recevoir une lettre ne signifie pas être obligé de s'enrôler.
| Pays | Situation du service militaire |
|---|---|
| Espagne | Suspendu depuis 2001 ; Forces armées professionnelles et réservistes volontaires |
| Croatie | Service obligatoire récupéré en 2026 |
| Allemagne | Service initialement volontaire avec questionnaire obligatoire pour les hommes |
| Suède | Recrutement sélectif pour hommes et femmes |
| Lettonie | Service obligatoire récupéré en 2024 |
| Autriche, Chypre, Estonie, Finlande, Grèce et Lituanie | Maintiennent des systèmes obligatoires |
| Danemark | Maintient un modèle obligatoire avec sélection selon les besoins |
| France et Belgique | Programmes volontaires, sans une conscription générale obligatoire |
Entrée courte : Le BOE a autorisé 500 places pour réservistes volontaires, mais l'Espagne n'a pas récupéré la conscription ni n'existe un appel obligatoire pour les nés en 2007 et 2008.