Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea se disponen a debatir la apertura formal de los primeros capítulos de negociación con Ucrania para su entrada en el bloque comunitario, como “próximo paso” en el respaldo a Kiev. Este movimiento llega después de que el veto de Hungría a cualquier acercamiento al país haya quedado atrás y los Veintisiete hayan logrado desbloquear el préstamo europeo de 90.000 millones de euros, junto con la aprobación del vigésimo paquete de sanciones contra Rusia.
“Es el momento de mirar adelante y preparar el próximo paso. El próximo paso es abrir el primer 'cluster' (bloque de negociación); cumplimos con los dos primeros pasos y cumpliremos con el próximo paso”, ha afirmado el presidente del Consejo Europeo, António Costa, en una comparecencia sin preguntas junto al presidente de Ucrania, Vlodomir Zelenski, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
Los tres dirigentes se han reunido en Nicosia antes de desplazarse a la localidad costera de Ayia Napa, en el este de Chipre, donde esta noche se celebra una cumbre informal de líderes de la UE. Zelenski participa en la primera sesión de la cita, tras la cual los Veintisiete mantendrán una cena a puerta cerrada, ya sin el presidente ucraniano, centrada en la situación internacional.
Ucrania cuenta desde 2022 con el estatus de país candidato y, en diciembre de 2023, los Veintisiete autorizaron el inicio de las negociaciones de adhesión. Sin embargo, en la práctica, el bloqueo de Budapest había impedido hasta ahora abrir los capítulos de reformas que Kiev debe acometer para culminar su integración en la Unión.
El propio Zelenski ha celebrado que los Veintisiete hayan logrado sortear el veto del Gobierno saliente de Viktor Orbán y adoptar al fin una decisión “fuerte y fundamental”, en referencia al préstamo destinado a cubrir las necesidades urgentes de financiación de Ucrania, del que ha indicado que trabajarán para que el primer desembolso pueda llegar “lo antes posible”.
El mandatario ucraniano también ha subrayado que su Ejecutivo continuará “trabajando par empujar a Rusia hacia la diplomacia real para acabar con esta guerra”. “Es un gran día”, ha señalado en una breve intervención, visiblemente emocionado, en la que ha querido trasladar su agradecimiento personal a los presidentes del Consejo Europeo y de la Comisión Europea.
Zelenski reclama la adhesión “cuanto antes” y Macron pide un calendario
Más tarde, a su llegada a la cumbre informal en la que compartirá una primera sesión con los líderes europeos, Zelenski ha reclamado que la incorporación de Ucrania a la UE se produzca “cuanto antes”, al tiempo que ha sostenido que los Veintisiete están dispuestos a acelerar el proceso.
En este escenario, varios mandatarios europeos han expresado ya su disposición a tratar la apertura de los primeros capítulos de reforma vinculados a la adhesión. Entre ellos, el primer ministro de Estonia, Kristen Michal, que ha pedido “mantener el impulso” hacia la “ampliación con Ucrania y Moldavia” y seguir incrementando la presión sobre Rusia.
“En mi opinión, el futuro de Ucrania está absolutamente en Europa. Cuanto antes empecemos, antes llegaremos a ello”, ha recalcado Michal, que ha celebrado poder avanzar con mayor rapidez ahora que la UE ya no es “rehén” de Orbán. Al mismo tiempo, ha recordado que Kiev es consciente de que, para progresar en su integración, debe dar “todos los pasos necesarios” para convertirse en miembro de pleno derecho.
El presidente de Francia, Emmanuel Macron, por su parte, ha remitido a la Comisión Europea y ha expresado su confianza en que “en las próximas semanas” el Ejecutivo de Von der Leyen presente un “calendario preciso e iniciativas” concretas que Ucrania y Moldavia deberán cumplir para poder abrir los capítulos de negociación largamente esperados.
La Alta Representante para Política Exterior de la UE, Kaja Kallas, ha evitado fijar plazos concretos, pero ha defendido que Ucrania está “claramente en el camino de la membresía” y ha confirmado que los líderes discutirán en esta cumbre “cómo acelerar realmente” el proceso, “dado que tenemos ahora nuevas circunstancias”. Además, ha indicado que existen distintas propuestas sobre la forma de proceder en la adhesión, ya sea mediante fórmulas parciales o aceleradas, si bien no ha querido entrar en detalles antes del debate entre los líderes.
“Quizá podamos avanzar en asuntos que eran líneas rojas o han estado bloqueados antes. Vamos a ver si podemos avanzar con ello”, ha añadido Kallas. Con estas palabras, la jefa de la diplomacia europea ha aludido, sin mencionarlo de forma directa, al veto sistemático ejercido por Hungría en las decisiones relativas a Ucrania, un bloqueo que se ha diluido tras la derrota electoral de Orbán frente al líder opositor, el conservador Péter Magyar, que asumirá el cargo de primer ministro a comienzos de mayo.
España destaca el fin del bloqueo y su papel en el acuerdo
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, no ha realizado declaraciones a su llegada a la cumbre informal, pero fuentes de su Ejecutivo han celebrado que se haya cerrado el acuerdo para desbloquear el préstamo europeo de 90.000 millones de euros a Kiev, subrayando al mismo tiempo el papel desempeñado por España para que esos fondos puedan llegar finalmente a Ucrania.
Las mismas fuentes señalan que el Gobierno español ha trabajado intensamente para hacerlo posible y que se trataba de un desenlace muy esperado, alcanzado una vez que los Veintisiete han logrado librarse del veto ejercido por Hungría.
En el Ejecutivo recalcan, además, que España ha sido uno de los apoyos más firmes de Ucrania en su senda hacia la adhesión y recuerdan que este proceso se puso en marcha en diciembre de 2023, durante el semestre de presidencia rotatoria española del Consejo de la UE.