Il PP-A porterà al prossimo Pleno del Parlamento andaluso una proposta di legge non legislativa per mostrare il suo rifiuto del modello di contribuzione «complesso» applicato ai lavoratori autonomi dal Governo di Pedro Sánchez, che accusa di chiare «disfunzioni riscontrate nella sua applicazione», e per esigere la sua revisione approfondita.
L’iniziativa propone che il futuro Governo centrale che risulterà dalle elezioni generali del 29 novembre riveda il sistema di contribuzione in base ai redditi netti. Si chiede che venga garantita una reale riduzione dei contributi per i lavoratori autonomi con meno entrate, una maggiore adeguatezza ai redditi effettivamente ottenuti, l’approvazione in anticipo di basi e aliquote, la semplificazione delle regolarizzazioni, l’esclusione dei periodi legalmente protetti quando opportuno e la soppressione di sovrapprezzi e interessi per errori o ritardi attribuibili all’amministrazione.
Il testo chiede il rifiuto di un sistema di contribuzione in base ai redditi netti «ingiusto, con regolarizzazioni successive e incertezza sulle future quote, che mantiene oneri sproporzionati per determinati lavoratori autonomi, in particolare per i lavoratori autonomi societari e i familiari collaboratori, a cui, in determinati casi, viene imposta una base minima definitiva di contribuzione superiore a quella corrispondente ai loro redditi reali».
Inoltre, si chiede alla Camera di mostrare la sua opposizione alla politica seguita dall’Esecutivo dal 2018 «di aumentare successivamente i costi del lavoro e contributivi, mediante l’elevazione esponenziale dei contributi sociali; l’introduzione e l’aumento progressivo del meccanismo di equità intergenerazionale, e la successiva aggiornamento del salario minimo interprofessionale, senza stabilire meccanismi sufficienti di compensazione per le piccole attività economiche con minore capacità di assorbire questi costi».
In questo contesto, si esorta il Governo centrale a fissare «una agevolazione del 100% dei contributi aziendali per dodici mesi per l’assunzione del primo lavoratore e del 50% per il secondo, condizionata al mantenimento dell’occupazione», oltre a promuovere una politica di incremento dei salari reali basata sulla concertazione sociale, sul miglioramento della produttività e sulla crescita economica.
D’altro canto, il PP-A propone che il Parlamento respinga il fatto che, nonostante i problemi di morosità commerciale che affrontano le piccole imprese, il Governo nazionale non abbia promosso in otto anni «una riforma sufficientemente efficace del regime di maturazione e recupero dell’IVA nelle operazioni non pagate, mantenendo un sistema in cui gli imprenditori possono essere costretti a versare quote corrispondenti a fatture che non hanno ancora riscosso».
Di conseguenza, si chiede al Governo di modificare tale regime per avvicinare «l’esigibilità dell’imposta alla riscossione delle operazioni entro i limiti consentiti dal Diritto europeo, semplificare il recupero dell’IVA dai crediti inesigibili, rafforzare i meccanismi di reclamo per i debiti commerciali e garantire l’effettivo rispetto dei termini legali di pagamento per imprese e amministrazioni pubbliche, con particolare protezione dei lavoratori autonomi».
La proposta chiede inoltre al Governo centrale di rivedere gli oneri fiscali e regolatori che incidono sulle forniture professionali, di articolare meccanismi temporanei, proporzionati e selettivi di compensazione in caso di aumenti straordinari dei costi debitamente giustificati, e di promuovere incentivi fiscali e finanziari per l’efficienza energetica, la modernizzazione degli impianti e la riduzione delle spese fisse di esercizio.
Parimenti, gli si chiede l’approvazione di un programma specifico di semplificazione amministrativa e tributaria per gli autonomi; la riduzione, quando sia legalmente possibile, della frequenza e del numero delle dichiarazioni delle attività di minori dimensioni; l’eliminazione delle informazioni duplicate tra amministrazioni, e la messa a disposizione di strumenti pubblici gratuiti per facilitare l’adempimento degli obblighi digitali.
Allo stesso modo, si esorta il Governo nazionale a rivedere i requisiti economici e documentali per accedere alla cessazione dell’attività, rafforzare la sua copertura in caso di chiusure involontarie o di situazioni di inabilità del business debitamente accreditata, accelerare le procedure di riconoscimento e revisione, migliorare la tutela nei casi di grave malattia o incapacità temporanea e assicurare una corrispondenza reale tra gli obblighi contributivi e i diritti di tutela sociale dei lavoratori autonomi.
Un’altra delle richieste rivolte al Governo è "rafforzare le agevolazioni e gli aiuti per la sostituzione temporanea dei lavoratori autonomi, evitare regolarizzazioni dannose derivanti da periodi legalmente tutelati, rivedere il sistema di rimborso per pluriattività e perfezionare le modalità di pensionamento attivo, ampliando le possibilità di continuità professionale e di ricambio generazionale, soprattutto nelle piccole attività familiari e rurali".
Infine, si chiede che il Governo, previa concertazione con le organizzazioni rappresentative e le comunità autonome, approvi un programma integrale di sostegno al lavoro autonomo che includa incentivi fiscali e contributivi per la creazione e il consolidamento di attività, facilitazioni per la seconda opportunità, misure specifiche di ricambio generazionale, sostegno all’assunzione e alla continuità delle imprese nel medio rurale e impegni verificabili di riduzione dei carichi.