La Commissione permanente del Congresso si riunisce questo giovedì 12 novembre, a partire dalle 9:00, per decidere il futuro dei due decreti sulla casa approvati dal Governo dopo la convocazione delle elezioni generali del 29N. La sessione, che arriva un giorno dopo lo sciopero generale per la casa, sarà segnata da due votazioni con prospettive molto diverse: mentre l’Esecutivo dispone dei sostegni necessari per convalidare la maggior parte delle sue misure sugli affitti, il decreto che contempla la stabilizzazione dei contratti si trova ad affrontare un nuovo rifiuto parlamentare.
Oltre alle votazioni, la vicepresidente terza e ministra per la Transizione Ecologica, Sara Aagesen, comparirà per informare sulla pianificazione della rete elettrica fino al 2030, in una sessione che riunirà i deputati che integrano l’unico organo parlamentare che resta attivo dopo lo scioglimento delle Cortes.
Una maggioranza che dipende dal PNV
I due decreti sono entrati in vigore dopo la loro pubblicazione nel Bollettino Ufficiale dello Stato (BOE) lo scorso 7 ottobre, ma devono essere convalidati dal Congresso entro il termine costituzionale di 30 giorni. La convocazione elettorale ha trasferito questa responsabilità alla Commissione permanente, che dovrà decidere se mantenere le norme o abrogarle.
Il primo riunisce le principali misure di intervento nel mercato degli affitti. Tra queste figurano la proroga dei contratti, la protezione contro gli sfratti, la regolamentazione degli affitti stagionali e per stanze e gli incentivi fiscali per i proprietari che riducono i canoni.
Incorpora inoltre un meccanismo di prestiti fino a 50.000 euro per facilitare l’acquisto della prima casa, gestito tramite l’Istituto di Credito Ufficiale (ICO) e dotato di 10.000 milioni di euro.
A queste misure si aggiunge un fondo di impatto sociale di 400 milioni di euro destinato a promuovere l’abitazione a prezzi accessibili, nonché l’ampliamento delle condizioni di accesso a determinati fondi per progetti sociali.
Il decreto prevede inoltre il divieto di sfratti per persone vulnerabili senza un’alternativa abitativa fino al 2030 e una proroga automatica dei contratti di affitto fino al 2028.
Questo primo testo ha garantita, in linea di principio, la sua convalida. Il PSOE, Sumar, ERC, Bildu e Podemos sommano 34 rappresentanti nella Diputación Permanente, a fronte dei 34 che riuniscono PP, Vox e Junts. Il voto del PNV, favorevole a questo decreto, permetterebbe al blocco che sostiene le misure di riunire 35 consensi.
La situazione è diversa per il secondo decreto, che contempla la conversione automatica dei contratti di locazione in contratti a tempo indeterminato una volta trascorsi cinque anni, o sette se il proprietario è una persona giuridica, sempre che l’inquilino sia in regola con i propri obblighi.
Il PNV mantiene le sue riserve su questa misura e, salvo un cambiamento di posizione dell’ultima ora, voterà contro insieme a PP, Vox e Junts. Il risultato previsto sarebbe di 35 voti contrari contro 34 favorevoli, il che provocherebbe l’abrogazione del decreto.
Pianificazione elettrica fino al 2030
La seduta includerà anche l’audizione della terza vicepresidente e ministra per la Transizione Ecologica, Sara Aagesen, che si recherà in Sala Costituzionale per informare sulla nuova pianificazione della rete di trasporto dell’energia elettrica fino al 2030.
A differenza dei decreti sulla casa, la pianificazione elettrica non necessita di essere convalidata dal Congresso. La sua approvazione spetta al Consiglio dei Ministri mediante un accordo, sebbene la normativa stabilisca l’obbligo dell’Esecutivo di informare la Camera.
In precedenti occasioni, questa procedura si è sviluppata mediante l’invio di documentazione e un’audizione nella commissione parlamentare competente. Tuttavia, lo scioglimento delle Cortes impedisce di riunire le commissioni ordinarie, per cui Aagesen si presenterà davanti alla Diputación Permanente. La ministra esporrà le linee principali della pianificazione energetica per i prossimi anni e risponderà agli interventi dei gruppi parlamentari.