Sánchez chiude il corso politico con la legislatura più fragile: senza Bilanci, senza tetto di spesa e con l'autunno come esame definitivo
Questo martedì, Pedro Sánchez presiederà l'ultimo Consiglio dei Ministri prima della pausa estiva con uno scenario politico molto diverso da quello che immaginava quando è iniziata la legislatura. Il presidente farà un bilancio della gestione dell'Esecutivo rivendicando la crescita economica, la creazione di posti di lavoro e il peso internazionale della Spagna.
Tuttavia, la chiusura del corso arriva con una realtà politica molto più complessa: non è riuscito a ottenere il sostegno parlamentare per un nuovo Bilancio Generale dello Stato. Infatti non lo ha fatto in tutta la legislatura, con un tetto di spesa nuovamente respinto per due volte consecutive in pochi giorni, da parte del Congresso e, con una maggioranza nelle due camere sempre più instabile, e allo stesso tempo con diversi fronti giudiziari che continuano a condizionare l'agenda del PSOE.
L'anomalia di bilancio costituisce, probabilmente, il miglior riflesso di quella debolezza. Dall'inizio della legislatura, il Governo non è riuscito a far approvare un nuovo bilancio pubblico e la Spagna continua a funzionare con i Bilanci del 2023, approvati nel 2022.
A questo si aggiunge il fallimento nell'approvare il percorso di stabilità e l'approvazione del percorso di deficit pubblico, un passaggio imprescindibile per avviare l'elaborazione di un nuovo Bilancio. In modo che, siamo di fronte al quarto anno consecutivo in cui l'Esecutivo non riesce a superare quel primo ostacolo parlamentare.
La mancanza di un nuovo bilancio non è un mero problema amministrativo. Limita la capacità del Governo di sviluppare nuove politiche pubbliche -specialmente gli investimenti necessari come l'acquisto di aeromobili per combattere gli incendi-, poiché, condiziona la pianificazione economica e costringe a gestire una realtà molto diversa con un Bilancio progettato quasi quattro anni fa, in un contesto economico, internazionale e geopolitico completamente diverso.
Questo logoramento istituzionale ha il suo riflesso nel Congresso. La maggioranza di investitura che ha permesso a Pedro Sánchez di rimanere a La Moncloa mostra oggi sintomi evidenti di esaurimento. Junts ha smesso di agire come un partner stabile e ogni votazione rilevante richiede una negoziazione diversa.
La formazione di Carles Puigdemont ha indurito il suo discorso e si è distaccato in numerose iniziative dell'Esecutivo, consapevole del costo politico che, secondo diverse interpretazioni, gli è costato apparire come uno dei sostenitori del Governo.
Non andando oltre, l'Esecutivo di Pedro Sánchez ha rinunciato in questi giorni a portare i suoi nuovi aiuti a favore della casa, precisamente per la sua incapacità di comprensione con la maggior parte delle forze politiche, il che ha fatto sì che l'iniziativa rimanesse posticipata per il mese di settembre, al ritorno dell'anno scolastico.
ERC e Bildu, i principali sostenitori di Sánchez e i fronti giudiziari
In questo scenario, ERC e EH Bildu sono diventati gli alleati parlamentari più costanti dell'Esecutivo, anche se non garantiscono da soli la stabilità necessaria per portare avanti le principali iniziative legislative.
La debolezza parlamentare coincide, inoltre, con un momento particolarmente delicato per il PSOE sul piano giudiziario. Il cosiddetto caso Koldo continua a colpire il partito, mentre rimangono aperte diverse indagini che riguardano l'ambiente politico e familiare del presidente del Governo.
A questo si aggiunge l'indagine sul salvataggio di Plus Ultra, che mantiene aperto uno dei procedimenti con maggiore impatto politico degli ultimi mesi e nel quale l'ex presidente José Luis Rodríguez Zapatero conduce una intensa battaglia processuale per cercare di annullare - per ora senza alcun tipo di successo - parte delle azioni concordate dall'Audiencia Nacional.
La crescita della Spagna di fronte alla maggiore tassa di disoccupazione dell'UE
Tutto ciò configura un contesto molto diverso dal racconto che presumibilmente difenderà questo martedì l'Esecutivo. Il Governo porrà l'accento sulla crescita economica, sull'evoluzione dell'occupazione e sulla leadership internazionale della Spagna.
Tuttavia, l'opposizione contrappone altri indicatori che continuano a mostrare importanti squilibri strutturali: la Spagna continua tra i paesi dell'Unione Europea con la maggiore tassa di disoccupazione, mantiene un'elevata debito pubblico, trascina problemi di produttività, registra una delle tasse di povertà infantile più alte dell'ambiente europeo e continua ad affrontare gravi difficoltà per facilitare l'accesso alla casa.
La gestione dei fondi Next Generation
A quella diagnosi si aggiunge il dibattito sulla gestione dei fondi europei Next Generation. Anche se l'Esecutivo difende che il Piano di Recupero sta spingendo la modernizzazione dell'economia spagnola (questo lunedì l'AIREF afferma che la Spagna ha trasferito 64.000 milioni dei fondi Next Generation, dalla dotazione ufficiale di 163.000 milioni, a meno di un mese dalla conclusione della gestione di questi aiuti), diversi settori economici e imprenditoriali hanno avvertito negli ultimi mesi della lentezza nell'esecuzione di numerosi progetti, della complessità amministrativa e delle difficoltà affinché parte di queste risorse arrivino con agilità al tessuto produttivo.
La rinuncia da parte della Spagna a una parte significativa dei prestiti europei (60.000 milioni di euro) disponibili ha riaperto, inoltre, il dibattito sul grado di sfruttamento di uno dei maggiori strumenti finanziari messi in atto dall'Unione Europea.
La casa e gli incendi
La chiusura del corso coincide anche con altre sfide che continueranno a segnare l'agenda politica dopo l'estate. La crisi di accesso alla casa continua senza una soluzione strutturale, la pressione migratoria mantiene aperti diversi fronti territoriali e la successione di grandi incendi boschivi rimette al centro l'attenzione sulla capacità di risposta delle amministrazioni e sulla disponibilità di mezzi per affrontare emergenze sempre più frequenti e intense.
Con questo scenario, Pedro Sánchez affronta l'ultimo Consiglio dei Ministri prima della pausa estiva con l'obiettivo di rivendicare la gestione del suo Governo e proiettare un'immagine di stabilità. Tuttavia, il vero esame arriverà a partire da settembre.
Secondo quanto pubblicato El Confidencial, La Moncloa prepara un autunno segnato da un'intensa agenda internazionale, con diversi vertici e grandi appuntamenti diplomatici, nel tentativo di rilanciare il profilo istituzionale del presidente e recuperare l'iniziativa politica.
L'incognita è se questa strategia basterà a compensare l'usura accumulata negli ultimi mesi. Sánchez tornerà dalle vacanze con, fino ad oggi, lo stesso scenario che lascia questo martedì sul tavolo del Consiglio dei Ministri: senza nuovi Bilanci Generali dello Stato, con il tetto di spesa respinto, una maggioranza parlamentare sempre più fragile e diversi fronti giudiziari che continuano a condizionare l'agenda politica.
A questo si aggiungono i dubbi sull'esecuzione dei fondi europei, la pressione dei grandi problemi interni e un'opposizione convinta che il logoramento del Governo continuerà a crescere.
Gli scenari elettorali
In questo contesto, diverse fonti politiche e demoscopiche consultate da DEMÓCRATA riconoscono che il calendario elettorale ha smesso di essere una questione chiusa. Anche se il Governo mantiene ufficialmente che esaurirà la legislatura, in diversi ambiti politici iniziano a essere gestiti scenari che collocano delle eventuali elezioni generali tra la fine del 2026 e il primo trimestre del 2027.
La decisione dipenderà, in buona parte, dal fatto che il presidente riesca a recuperare una maggioranza parlamentare operativa e tornare a segnare l'agenda politica o se, al contrario, l'autunno conferma che la legislatura è entrata in una fase di logoramento dalla quale risulta molto difficile uscire.