El Ministerio de Hacienda quiere limitar las deducciones que los fondos de titulización de activos y de hipotecas pueden realizar de sus gastos financieros y aplicarles el límite del 30% del beneficio operativo que tienen la mayoría de las empresas.
Para ello, el Ministerio que dirige María Jesús Montero ha aprovechado la tramitación en el Senado de la trasposición de la directiva de cooperación fiscal, y ha impulsado estos cambios a través de enmiendas registradas por el Grupo Socialista.
Concretamente, Hacienda quiere completar la directiva de 2016 sobre normas contra las prácticas de elusión fiscal, ante la necesidad de aplicar la normativa sobre limitación de intereses a partir del próximo 1 de enero de 2024.
España pidió acogerse a una excepción
En la justificación de la enmienda, el PSOE explica que, a la hora de trasponer esta norma, España se acogió a la excepción temporal que reconocía la Comisión para aquellos países con regulación propia en materia de limitación de intereses, objetivo de esta norma ante los intentos de las empresas de reducir sus bases imponibles a través de esta vía.
La directiva planteaba una serie de medidas concretas para evitar las planificaciones fiscales agresivas de las empresas, aumentar la transparencia fiscal y crear condiciones equitativas para todas las empresas de la Unión Europea (UE).
La Comisión Europea reconoció por carta a España en febrero de 2018 que su normativa a era igualmente eficaz de cara a limitar intereses, pero el plazo para trasponer de forma íntegra la regulación expira este año.
Gastos, ingresos y rentas que integren la base imponible
Para ello, el PSOE plantea dos cambios en la normativa sobre los límites a las deducciones de gastos financieros (Ley 27/2014 del Impuesto sobre Sociedades, art. 16): aclarar la forma de cómputo del beneficio operativo (sobre el cual se aplica el límite del 30% para deducirse gastos financieros) y sacar de la excepción a los fondos de titulización.
Tanto los fondos de titulización de activos como los fondos de titulización hipotecaria están exentos del límite a estas deducciones, junto con las entidades de crédito y aseguradoras, pero la directiva no permite esta excepción al no estar incluidas en la definición de ‘sociedad financiera’.
Respecto al cómputo para determinar el beneficio operativo sobre el que aplicar el límite del 30% en las deducciones, se excluye expresamente todo gasto, ingreso o renta que no se integre en la base imponible del Impuesto sobre Sociedades.
Impuesto sobre la Renta de no Residentes
Esta no es la única trasposición que el Ministerio de Hacienda ha decidido trasponer a través de enmiendas del PSOE en el Senado a este proyecto, ya que también ha planteado modificaciones en la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes para completar la directiva sobre mecanismos de resolución de litigios fiscales en la UE.
Así, en la regulación de este impuesto en materia de procedimientos amistosos, se precisa que el acuertdo alcanzado en el ámbito de esta directiva se aplicará independientemente de los plazos previstos en el Derecho interno.
También se aclara que los miembros de la comisión consultiva o de la comisión de resolución alternativa tengan consideración de autoridad a efectos de las responsabilidades legales de la infracción del deber de sigilo que puedan derivarse conforme a la normativa española.