A Comissão Europeia concluiu, de forma preliminar, que o TikTok incumpre a Lei de Serviços Digitais (DSA) pelos riscos que o seu sistema de recomendações acarreta para a saúde mental dos utilizadores. Bruxelas considera que a plataforma não avaliou adequadamente as consequências do seu algoritmo nem adotou medidas eficazes para impedir que as pessoas fiquem expostas de forma reiterada a conteúdos relacionados com a ansiedade, os transtornos alimentares ou a insatisfação com a própria imagem.
As conclusões, publicadas esta sexta-feira, 6 de novembro, centram-se no funcionamento de "Para si", a secção do TikTok que seleciona os vídeos que aparecem por predefinição no ecrã de cada utilizador com base na sua atividade anterior. A Comissão alerta de que este mecanismo pode dar lugar a uma exposição contínua a determinados conteúdos, com consequências especialmente prejudiciais para os menores e os adultos em situações de vulnerabilidade.
O problema, segundo a investigação comunitária, reside na interpretação que o algoritmo faz das interações. Quando uma pessoa dedica tempo a vídeos sobre perda de peso, isolamento ou dificuldades emocionais, o sistema pode entender esse comportamento como uma demonstração de interesse e oferecer-lhe novas publicações semelhantes, embora o seu consumo reiterado seja prejudicial.
Bruxelas identifica assim um fenómeno conhecido como "efeito toca-corujas", pelo qual as recomendações conduzem progressivamente o utilizador para uma sequência de conteúdos da mesma natureza, cada vez mais difícil de interromper. A Comissão relaciona esta dinâmica com possíveis aumentos da tristeza e da ansiedade, uma menor autoestima e o agravamento de transtornos alimentares ou de problemas de saúde mental preexistentes.
Bruxelas questiona a eficácia dos controlos do TikTok
A investigação examinou também as ferramentas disponibilizadas pelo TikTok para reduzir os riscos do algoritmo. Embora a plataforma tenha incorporado mecanismos destinados a diversificar as recomendações e permitir que os utilizadores expressem as suas preferências, a Comissão considera que a sua eficácia é insuficiente.
Um dos aspectos mais questionados é o funcionamento do botão "Não me interessa". Segundo as conclusões preliminares, utilizar esta opção não garante que diminua a aparição de conteúdos semelhantes, uma vez que o algoritmo dá maior importância ao tempo que uma pessoa permanece a ver um vídeo do que à sua vontade expressa de receber menos publicações dessa temática.
Os mecanismos de diversificação também não conseguem, na opinião de Bruxelas, reduzir suficientemente a repetição de vídeos relacionados com problemas de saúde mental ou imagem corporal.
Diante dessas deficiências, a Comissão considera necessário modificar o desenho de "Para você". Entre as possíveis medidas, indica uma maior atenção às preferências expressas diretamente pelos utilizadores, a eliminação do tempo de visualização como indicador para recomendar conteúdos e uma melhoria da acessibilidade e do funcionamento das ferramentas de controlo. Também exige avaliações periódicas do algoritmo.
Uma investigação que pode acabar numa multa milionária
O processo encontra-se ainda numa fase preliminar, pelo que Bruxelas deverá completar o procedimento antes de determinar se a TikTok violou a legislação europeia e, caso se confirme, aplicar uma sanção.
A empresa poderá consultar a documentação da investigação e apresentar alegações por escrito. Em paralelo, Bruxelas recolherá a opinião do Comité Europeu de Serviços Digitais antes de continuar com o procedimento.
Se as conclusões preliminares forem confirmadas, a Comissão poderá adotar uma decisão formal de incumprimento e sancionar a plataforma com uma multa de até 6% do seu volume de negócios anual mundial. O montante dependerá, entre outros fatores, da gravidade, duração e possível reincidência da infração.
Para elaborar as suas conclusões, os serviços comunitários examinaram avaliações de risco, documentação interna e dados fornecidos pela TikTok, além de investigações científicas e entrevistas com especialistas em sistemas de recomendação, psicologia e psiquiatria. A autoridade irlandesa de serviços digitais, Coimisiún na Meán, também colaborou nas pesquisas.
A pressão europeia sobre a TikTok
Este processo soma-se a outras diligências desenvolvidas por Bruxelas sobre o funcionamento da rede social. Em fevereiro de 2026, a Comissão comunicou as suas conclusões preliminares relativas ao seu design aditivo e, em julho, fez o mesmo no que diz respeito à proteção dos menores.
A Comissão também examinou outras obrigações da TikTok, entre elas permitir que investigadores independentes analisem os dados públicos da plataforma para estudar questões como a difusão de conteúdos e os riscos associados ao seu funcionamento. Em outubro de 2025, Bruxelas comunicou as suas conclusões preliminares sobre as deficiências detetadas neste acesso.
Outro dos assuntos investigados foi a informação que a TikTok fornece sobre os anúncios publicados na rede social, necessária para conhecer quem paga por eles, que mensagens promocionais divulga e a quais utilizadores se dirigem. Este último processo foi encerrado em dezembro de 2025, depois de a empresa assumir compromissos vinculativos para melhorar a transparência publicitária.
Virkkunen adverte de que o algoritmo da TikTok prende os utilizadores em conteúdos repetitivos
A vice-presidente executiva da Comissão Europeia responsável por Soberania Tecnológica, Segurança e Democracia, Henna Virkkunen, advertiu de que cada interação com um vídeo pode levar a que o algoritmo recomende mais conteúdos semelhantes e arraste os utilizadores para sequências das quais resulta difícil sair.
Virkkunen lembrou que a legislação europeia obriga as plataformas a serem responsáveis pelos efeitos negativos associados aos seus sistemas de recomendação e pediu à TikTok maiores esforços para proteger o bem-estar dos seus utilizadores, especialmente o dos menores.