O Governo aprovará na próxima semana um decreto-lei com medidas de urgência para enfrentar a crise de acesso à habitação. Fará isso no último Conselho de Ministros do mês e fará isso haja ou não um acordo para avançar no Congresso.
Por enquanto, Sumar anunciou esta quarta-feira um pacto no seio da coalizão para incorporar várias das medidas anunciadas, entre elas uma prorrogação dos contratos de aluguel de dois anos, até julho de 2028.
Junto a ela, espera-se a elevação para 21% do IVA aplicado aos apartamentos turísticos ou a regulação dos aluguéis de temporada e por quartos para que entrem nas intervenções de preços que sejam aprovadas em zonas declaradas como tensionadas.
Ainda falta esclarecer que tipo de incentivos fiscais conterá – o PSOE defende deixar isenta a renda dos proprietários que não aumentem os aluguéis e Junts quer deduções no pagamento da hipoteca e do aluguel--, ou se haverá medidas de proteção contra os despejos.
Também que medidas serão contempladas para agilizar operações urbanísticas, medidas que o PSOE quer incluir com o apoio do PNV, e que já falharam em duas ocasiões nesta legislatura em reformas da Lei do Solo.
A continuidade do pacote, em todo caso, ficará subordinada a superar em setembro a votação de convalidação. A Constituição e o Regulamento do Congresso preveem um prazo de trinta dias para convalidar a norma a partir de sua promulgação. No entanto, esse prazo costuma ser aplicado a partir da qualificação da norma, pelo que em várias ocasiões a votação ocorre mais de um mês depois de sua publicação no Boletim Oficial do Estado.
A anterior prorrogação de contratos foi aprovada em 20 de março, publicada no BOE um dia depois e revogada pelo Plenário do Congresso em 28 de abril.
É possível avançar com isso?
Para conseguir a convalidação no Congresso, o bloco do Governo deverá superar os votos contrários do PP, Vox e UPN: 171 votos que tentarão rejeitar o decreto-lei. Sem o aval de Junts, a convalidação é impossível.
A necessidade de contar com seus votos abriu a porta para incorporar incentivos fiscais para proprietários que há alguns meses eram uma linha vermelha para formações como Sumar, ERC ou Bildu. “Um sapo”, segundo reconheceu Sumar, que aceita para poder contar com os votos de Carles Puigdemont.
O problema para o Governo é que é que Podemos se desmarca desse planejamento e já avisou publicamente que não apoiará um decreto-lei que contenha reduções fiscais para os arrendadores.
O irônico é que os incentivos anunciados há semanas pelo Governo – uma redução do IRPF para os proprietários que não aumentem os preços — e que assustam os parceiros de esquerda não é algo que Junts esteja propondo. É uma medida levada ao debate pelo PSOE.
O que pede Junts?
Junts sim reclama deduções para inquilinos no pagamento do aluguel ou a proprietários, mas pelas quantias pagas no pagamento da hipoteca, não sobre os rendimentos recebidos de um inquilino. Junto a isso, os independentistas catalães propõem vantagens fiscais para quem vender sua casa para pagar um ingresso em um centro sociossanitário ou para a poupança em busca de uma primeira casa.
Os de Puigdemont já faz tempo que se desmarcaram de qualquer negociação, e se remetem às propostas apresentadas no Congresso. E, como linha vermelha, deixaram claro que não pensam apoiar controles de preços: “Se apresentarem o de sempre, terão o voto de sempre”, sublinharam a DEMÓCRATA fontes dessa formação há semanas.
Exigências “assumíveis” para Sumar
As propostas de Junts, defende Sumar, são "assumíveis". Não as compartilham plenamente, mas acreditam que é possível alcançar um acordo em torno desse tipo de medidas e valem a pena para poder levar adiante o plano de choque.
Por isso, desde o parceiro minoritário vêm reclamando nos últimos dias "generosidade" ao PSOE na hora de incorporá-las no decreto-lei, incluindo a isenção prevista para o IVA franquiciado para autônomos com menor volume de faturamento, outra das reclamações expressas por Junts.
Brecha na proteção contra os despejos
Onde o acordo é mais improvável é nas medidas de proteção contra os despejos, já que Junts deixou claro em várias ocasiões que não aceitará nenhuma moratória, ao entender que fomenta a ocupação ilegal de habitação.
Podemos já adiantou que não apoiaria um decreto-lei que não contivesse esse tipo de medidas. No entanto, no Governo confiam que seu voto nesse caso seria abstenção, para não serem responsáveis por derrubar outras medidas que sim defendem, como a prorrogação dos contratos ou a regulação de aluguéis de temporada.
Reforma da Lei do Solo?
O PSOE também busca incluir medidas destinadas a facilitar a tramitação de projetos urbanísticos através de uma reforma da Lei do Solo. Essas medidas foram levadas a debate na Câmara até em duas ocasiões, sem obter o respaldo suficiente para superar a primeira votação.
E é que, além da rejeição do PP e do Vox, também não foram apoiadas pelos parceiros de esquerda, por entender que poderiam ser vulnerados determinados direitos da cidadania na hora de poder alegar contra planos urbanísticos.
O núcleo principal da reforma passava por evitar que um erro de procedimento derrube todo um plano urbanístico, habilitando correções ou anulações parciais, e não nulidades em cascata. O PNV, partido com o qual o PSOE pactuou a reforma nesta legislatura, exigiu esta mesma quarta-feira a inclusão dessas medidas no decreto-lei.
Não são os únicos que propõem medidas desse tipo. Entre suas petições, Junts incluiu incentivos à construção e à reabilitação, destinados a aumentar a oferta de habitação.