Le Gouvernement approuvera la semaine prochaine un décret-loi avec des mesures d'urgence pour faire face à la crise d'accès au logement. Il le fera lors du dernier Conseil des Ministres du mois et il le fera qu'il y ait ou non un accord pour le faire avancer au Congrès.
Pour le moment, Sumar a annoncé ce mercredi un pacte au sein de la coalition pour incorporer plusieurs des mesures annoncées, parmi elles une prolongation des contrats de location de deux ans, jusqu'en juillet 2028.
Avec elle, on attend la hausse à 21% de la TVA appliquée aux appartements touristiques ou la régulation des locations saisonnières et par chambres pour qu'elles entrent dans les interventions de prix qui seront approuvées dans les zones déclarées comme tendues.
Il reste encore à clarifier quel type d'incitations fiscales elle contiendra – le PSOE défend de laisser exonérée la rente des propriétaires qui ne augmentent pas les loyers et Junts veut des déductions sur le paiement de l'hypothèque et du loyer --, ou s'il y aura des mesures de protection contre les expulsions.
Aussi quelles mesures seront envisagées pour accélérer les opérations urbanistiques, des mesures que le PSOE veut inclure avec le soutien du PNV, et qui ont déjà échoué à deux reprises cette législature dans deux réformes de la Loi sur le Sol.
La continuité du paquet, dans tous les cas, sera subordonnée à surmonter en septembre le vote de validation. La Constitution et le Règlement du Congrès prévoient un délai de trente jours pour valider la norme à partir de sa promulgation. Cependant, ce délai est généralement appliqué à partir de la qualification de la norme, de sorte que dans plusieurs cas, le vote a lieu plus d'un mois après sa publication dans le Bulletin Officiel de l'État.
La précédente prolongation de contrats a été approuvée le 20 mars, publiée dans le BOE un jour après et abrogée par le Plénum du Congrès le 28 avril.
Est-il possible de le faire avancer ?
Pour obtenir la validation au Congrès, le bloc du Gouvernement devra surmonter les votes contre de PP, Vox et UPN : 171 votes qui tenteront de rejeter le décret-loi. Sans l'aval de Junts, la validation est impossible.
La nécessité de compter sur leurs votes a ouvert la porte à l'incorporation d'incitations fiscales pour les propriétaires qui, il y a quelques mois, étaient une ligne rouge pour des formations comme Sumar, ERC ou Bildu. “Un crapaud”, a reconnu Sumar, qui accepte pour pouvoir compter sur les votes de Carles Puigdemont.
Le problème pour le Gouvernement est que Podemos se démarque de cette proposition et a déjà averti publiquement qu'il ne soutiendra pas un décret-loi contenant des réductions fiscales pour les bailleurs.
Il est ironique que les incitations annoncées il y a des semaines par le Gouvernement – une baisse de l'IRPF pour les propriétaires qui ne augmentent pas les prix — et qui effraient les partenaires de gauche ne sont pas quelque chose que Junts propose. C'est une mesure portée au débat par le PSOE.
Que demande Junts ?
Junts réclame effectivement des déductions pour les locataires sur le paiement du loyer ou aux propriétaires, mais pour les montants payés sur le remboursement de l'hypothèque, pas sur les revenus reçus d'un locataire. En plus de cela, les indépendantistes catalans proposent des avantages fiscaux à ceux qui vendent leur logement pour payer un revenu dans un centre sociosanitaire ou pour l'épargne en vue d'un premier logement.
Les gens de Puigdemont se sont déjà éloignés de toute négociation depuis un certain temps, et se réfèrent aux propositions formulées au Congrès. Et, comme ligne rouge, ils ont clairement indiqué qu'ils ne comptent pas soutenir des contrôles de prix : “S'ils présentent ce qu'ils présentent toujours, ils auront le vote de toujours”, ont souligné à DEMÓCRATE des sources de cette formation il y a des semaines.
Exigences “assumables” pour Sumar
Les propositions de Junts, défend Sumar, sont "assumables". Ils ne les partagent pas pleinement, mais croient qu'il est possible d'atteindre un accord autour de ce type de mesures et qu'elles valent la peine pour pouvoir faire avancer le plan de choc.
Pour cela, depuis le partenaire minoritaire, ils réclament ces derniers jours "générosité" au PSOE lors de leur incorporation dans le décret-loi, y compris l'exemption prévue pour la TVA franchisée pour les travailleurs indépendants avec un volume de facturation plus faible, une autre des revendications exprimées par Junts.
Écart dans la protection contre les expulsions
Le lieu où l'accord est le plus improbable est dans les mesures de protection contre les expulsions, car Junts a clairement indiqué à plusieurs reprises qu'il n'acceptera aucune moratoire, considérant que cela favorise l'occupation illégale de logements.
Podemos a déjà avancé qu'il ne soutiendrait pas un décret-loi qui ne contiendrait pas ce type de mesures. Cependant, au Gouvernement, ils comptent que son vote dans ce cas serait une abstention, pour ne pas être responsables de faire tomber d'autres mesures qu'ils défendent, comme la prolongation des contrats ou la régulation des locations saisonnières.
Réforme de la Loi sur le Sol ?
Le PSOE cherche également à inclure des mesures visant à faciliter le traitement des projets urbanistiques à travers une réforme de la Loi sur le Sol. Ces mesures ont été débattues à la Chambre à deux reprises, sans obtenir le soutien suffisant pour dépasser le premier vote.
Et c'est que, en plus du rejet du PP et de Vox, elles n'ont pas non plus été soutenues par les partenaires de gauche, car ils estiment que cela pourrait porter atteinte à certains droits des citoyens lors de la possibilité de contester des plans urbanistiques.
Le noyau principal de la réforme consistait à éviter qu'une erreur de procédure fasse tomber tout un plan urbanistique, en permettant des corrections ou des annulations partielles, et non des nullités en cascade. Le PNV, parti avec lequel le PSOE a négocié la réforme cette législature, a exigé ce mercredi même l'inclusion de ces mesures dans le décret-loi.
Ce ne sont pas les seuls à proposer des mesures de ce type. Parmi leurs demandes, Junts a inclus des incitations à la construction et à la réhabilitation, visant à augmenter l'offre de logements.