El Pleno del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) ha dado luz verde este jueves a una propuesta de modificación del modelo de formación inicial de la carrera judicial con la finalidad de “acelerar la incorporación de los 375 jueces que saldrán de la convocatoria extraordinaria de oposiciones” anunciada por el ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños.
Según ha detallado el órgano de gobierno de los jueces en una nota informativa, la iniciativa prevé, si recibe el visto bueno definitivo, la puesta en marcha de un “programa formativo intensivo” y la eliminación de las actuales fases de sustitución y refuerzo.
En la propuesta se fija que el nuevo itinerario contemple una etapa teórico-práctica de, como mínimo, nueve meses, a la que se sumaría otra fase de prácticas tuteladas de al menos cuatro meses de duración.
Ambos periodos, matiza el CGPJ, podrían desarrollarse de forma “simultánea y coordinada” en atención a las “circunstancias” y siempre que así lo acuerde el propio Consejo.
Violencia de género y derechos de la infancia
En cuanto a los contenidos, la parte teórica incorporará “necesariamente el estudio en profundidad del principio de igualdad y no discriminación entre mujeres y hombres, la legislación especial para la lucha contra la violencia sobre la mujer en todas sus formas y la legislación nacional e internacional sobre derechos de la infancia y la adolescencia, con especial atención a la Convención sobre los Derechos del Niño y sus observaciones generales”.
Durante las prácticas tuteladas, las tareas de los futuros jueces “no podrán exceder de la redacción de borradores o proyectos de resolución y de la dirección de vistas o actuaciones bajo la supervisión” del titular del órgano judicial.
Con este rediseño, la propuesta “implica la supresión de la actual fase de sustitución y refuerzo”, que el Consejo considera que “carece de autonomía formativa real”.
El CGPJ argumenta que dicha fase, también de cuatro meses, “reproduce funciones jurisdiccionales plenas que corresponden propiamente al ejercicio ordinario tras el nombramiento, y cuya eliminación no afecta a la capacitación técnica del juez, pero sí permite reducir significativamente los plazos de incorporación efectiva”.
Objetivo: acortar los plazos de incorporación
El Consejo subraya que el sistema de formación vigente, que incluye la fase de sustitución y refuerzo, “fue concebido para escenarios de estabilidad organizativa, con una duración prolongada y una secuenciación rígida de fases formativas”.
En el contexto actual, advierte, ese esquema “impediría la incorporación ágil de los nuevos efectivos a la carrera judicial, cuyo ingreso se retrasaría más de un año, produciendo un desfase entre la creación orgánica de plazas y su ocupación real”, lo que, según remarca, comprometería la “eficacia” de la Ley de eficiencia de la Justicia “que implementa el modelo organizativo basado en los Tribunales de Instancia”.
El CGPJ precisa que el borrador de reforma ha sido preparado por la Comisión de Escuela Judicial, en ejecución del acuerdo adoptado en el Pleno extraordinario del pasado 18 de febrero, que encomendó a este órgano “la preparación de una propuesta que, sin merma de los estándares formativos, permitiera acortar los plazos de incorporación de los nuevos jueces”.
El documento será enviado al Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, así como a las presidencias del Congreso de los Diputados y del Senado, concluye la nota.