Qui engega el Txupinazo de Sant Fermí 2026: dos sanitaris d'Urgències de Navarra encenen la metxa a Pamplona

La selecció de candidatures per la Taula General de Sant Fermí (habitualment anomenada Taula General dels Sanfermines) és un procés en dos temps: primer, les entitats de la Taula proposen candidatures i la pròpia Taula fa un cribratge intern fins a un màxim de cinc; després, aquestes candidatures passen a la votació popular. Aquest esquema està fixat a les bases municipals i es repeteix cada any amb petits ajustos de calendari, com es pot veure a les convocatòries de 2025 i 2026 de l'Ajuntament de Pamplona. No s'ha localitzat en obert un "reglament" únic en forma d'ordenança, però les notes oficials descriuen de forma força precisa com actua la Taula.

1. Qui pot presentar candidatures i en quin termini

Segons les bases remeses per l'Ajuntament als col·lectius de la Taula, només les entitats integrants de la Taula poden presentar candidatures, no la ciutadania a títol individual ni els propis candidats. Aquesta estructura s'explica a les convocatòries recents del Consistori, per exemple a la nota “Obert, fins al 22 de maig, el termini per presentar candidatures per al llançament del Chupinazo 2026” (enllaç).

El procés arrenca amb un acord de la pròpia Taula i l'enviament de bases per l'Ajuntament als col·lectius, tal com es recull a aquesta comunicació municipal i a aquest anunci de l'inici del procés. El 2026, per exemple:

• De l'11 al 22 de maig: termini perquè els integrants de la Taula presentin candidatures, via Registre General o Registre Telemàtic municipal (nota oficial).
• El 27 de maig: reunió de la Taula i votació interna per triar com a màxim cinc candidatures finalistes.

2. Requisits i exclusions fixats a les bases

Les bases municipals estableixen criteris molt concrets sobre què es pot proposar:

• Les candidatures han de ser persones o entitats que s'hagin distingit per la seva contribució a la ciutat “en els àmbits social, acadèmic, científic o cultural” i alineades amb “valors democràtics i de convivència” (Ajuntament de Pamplona).
• Queden exclosos representants, entitats o agrupacions de caràcter polític, sindical, empresarial o religiós. El 2025, per exemple, la candidatura de treballadors de BSH va ser desestimada per la comissió tècnica precisament per no encaixar en aquests criteris (detall del 2025).
• No s'admeten autocandidatures, ni candidatures que s'hagin proposat a l'edició anterior; les que no van guanyar han d'esperar almenys un any per tornar a presentar-se (convocatòria 2026).
• L'entitat proponent ha de comptar amb l'autorització expressa de la persona o entitat candidata.

Aquestes bases s'insereixen en el marc general de la normativa festiva (bandó de Sant Fermí 2026, enllaç, i normativa recopilada a sanfermines.net), i s'emmarquen en el model de “Sanfermines populars” descrit en altres comunicacions municipals (reunions de la Taula).

3. Com vota la Taula General i com s'escullen les cinc finalistes

Un cop tancat el termini i depurades les candidatures que incompleixen les bases, la Taula General es reuneix per conèixer totes les propostes vàlides i votar internament quines passen a la fase popular.

Els exemples de 2025 i 2026 permeten veure el mecanisme concret:

• El 2025, 21 entitats van votar entre sis candidatures acceptades, repartint 5, 4, 3, 2 i 1 punt entre les seves cinc opcions preferides, amb un màxim de cinc candidatures seleccionables. La sisena va quedar fora (detall del recompte).
• El 2026, les entitats presents van emetre 41 paperetes vàlides, cadascuna assignant també puntuacions de l'1 al 5 a cinc candidatures; després del recompte, les cinc amb més punts —entre elles la Subdirecció d'Urgències de Navarra— van passar a la votació popular (resultat de la Taula 2026).

Aquest esquema coincideix amb la descripció sintètica publicada pel diari Demócrata: la Taula realitza “una primera criba” i, “si hi ha més de cinc propostes, la Taula selecciona les cinc que passen a la fase final”, abans d'obrir-se la votació ciutadana (article de Demócrata).

4. Context addicional i altres referències

El procés descrit s'integra en la política festiva i de participació de l'Ajuntament de Pamplona, en paral·lel a altres dispositius sobre seguretat, igualtat o memòria democràtica que es recullen en notes com les “Declaracions aprovades a la Comissió de Presidència del dimarts 23 de juny de 2026” (enllaç) o en guies generals de gaudi segur de les festes (visitnavarra.es).

A les bases de dades consultades apareixen també altres continguts no directament relacionats amb la Taula General de Sant Fermí, però que formen part del mateix ecosistema informatiu i polític espanyol, com les cròniques de l'elecció del cartell de Sant Fermí 2026 (enllaç), les candidatures de 2025 al Chupinazo ja citades (enllaç) o peces de Demócrata sobre Navarra i festes, memòria dels Sanfermines del 78 o sobre altres processos polítics i socials a Navarra i la resta d'Espanya (exemple).

La Subdirecció d'Urgències de Navarra, segons els Estatuts del Servei Navarro de Salut-Osasunbidea aprovats pel Decret Foral 171/2015, de 3 de setembre, és l'òrgan específic de la Gerència d'Atenció Primària encarregat d'organitzar i coordinar l'atenció a les urgències extrahospitalàries i, en particular, l'urgència vital i temps-depenent a tota la Comunitat Foral. Depèn directament de la Gerència d'Atenció Primària i assumeix tant la gestió dels recursos humans i materials implicats com la coordinació funcional de tots els dispositius d'urgències extrahospitalàries. A més, participa en la planificació de l'atenció continuada i urgent de Navarra i representa el Departament de Salut als fòrums tècnics d'urgència vital. Les lleis forals de pressupostos recents reconeixen aquest lloc com a alt càrrec retribuït, fet que reforça el seu caràcter estratègic dins l'organització sanitària navarresa.

Marc normatiu i encaix organitzatiu

El marc principal és el Decret Foral 171/2015, de 3 de setembre, pel qual s'aproven els Estatuts del Servei Navarro de Salut‑Osasunbidea. Al Títol IV (Gerència d'Atenció Primària), l'article 57 enumera els òrgans directius d'Atenció Primària i inclou expressament la «Subdirecció d'Urgències de Navarra i Direcció Tècnica de l'Atenció a l'Urgència Vital» com a òrgan de direcció (art. 57.a).5).

L'article 61, sota la rúbrica «Funcions de la Subdirecció Urgències de Navarra i Direcció Tècnica de l'Atenció a l'Urgència Vital», és el que concreta les seves competències. A més, les Lleis Forals de Pressupostos Generals de Navarra reconeixen aquesta Subdirecció com a lloc directiu amb retribucions específiques: Llei Foral 2/2024 (PGN 2024), Llei Foral 19/2024 (PGN 2025), Llei Foral 35/2022 (PGN 2023), Llei Foral 18/2021 (PGN 2022), així com altres anteriors com la Llei Foral 19/2011 (PGN 2012), on ja es menciona una Subdirecció d'Urgències Extrahospitalàries.

Dependència i àmbit material

Segons l'art. 61.1 del Decret Foral 171/2015, la Subdirecció d'Urgències de Navarra:

– Actua sota la dependència directa de la Gerència d'Atenció Primària.
– Té per objecte integrar i gestionar els recursos humans i materials destinats a l'atenció de les urgències extrahospitalàries de la ciutadania a Navarra.

L'art. 61.2 precisa que d'aquesta Subdirecció depenen orgànicament el personal dels serveis d'urgències extrahospitalàries (incloent l'àrea de Pamplona i l'àmbit comarcal com Tafalla), el personal sanitari del centre coordinador d'emergències 112 i el personal sanitari de les ambulàncies de suport vital avançat, entre altres dispositius. És, per tant, el node jeràrquic que agrupa els equips professionals que intervenen a l'urgència extrahospitalària.

Funcions de coordinació d'urgències extrahospitalàries

L'art. 61 atribueix a la Subdirecció d'Urgències un paper central en la coordinació funcional de tots els recursos d'urgències fora de l'hospital. Entre les seves funcions (apartats 3 i 4) hi ha:

– La coordinació funcional dels serveis d'urgències extrahospitalàries de les Àrees de Tudela i Estella.
– La coordinació de les ambulàncies de suport vital avançat de Tudela i Estella.
– La coordinació de l'helicòpter medicalitzat del Govern de Navarra.
– La coordinació de totes les ambulàncies de suport vital bàsic de Navarra, tant públiques com concertades.

Tot això configura una competència de direcció operativa del conjunt del sistema de transport i atenció urgent extrahospitalària, assegurant homogeneïtat de criteris, circuits i protocols entre àrees sanitàries i entre recursos propis i concertats.

Urgències temps-depenents i coordinació externa

L'art. 61.4 assigna a la Subdirecció d'Urgències la coordinació funcional de l'assistència a les urgències temps-depenents, tant sobre els futurs serveis d'urgències comarcals que s'organitzin com sobre els Equips d'Atenció Primària i els serveis d'urgències rurals quan actuen en aquestes urgències. Això la converteix en el referent tècnic per a patologies com infart, ictus o parada cardiorrespiratòria, on els temps de resposta són crítics.

A més, l'art. 61.5 estableix la seva participació en la planificació de l'atenció continuada i urgent de Navarra en la mesura que ho determini el Departament de Salut. L'art. 61.6 li encarrega la proposta de mesures de millora de l'assistència a les urgències temps-depenents, incloent actuacions amb organismes i col·lectius aliens al propi Departament de Salut, com:

– Cossos i forces de seguretat, socorristes i monitors.
– Personal educador i professorat de centres públics i concertats.
– Mitjans de comunicació.

Finalment, l'art. 61.7 li atribueix la representació del Departament de Salut als fòrums tècnics sobre urgència vital, fet que reforça el seu paper com a òrgan tècnic de referència en emergències i urgències a nivell interinstitucional.

Altres referències normatives consultades

Tot i que no defineixen funcions addicionals d'aquesta Subdirecció, formen part del context normatiu sanitari general o han estat consultades en la recerca: Llei Foral 20/2017, Llei Foral 24/2016, Llei Foral 4/2002, el Reial Decret 1030/2006, el Reial Decret 1397/2007, l'Ordre SND/454/2025, així com altres normes i resolucions de caràcter estatal com el Reial Decret 1775/1985, Reial Decret 1423/1985, Reial Decret 1209/1985, Reial Decret 565/1985, Resolució de 28 de desembre de 1984, Resolució de 30 d'abril de 2025 (MUFACE), Resolució de 5 de gener de 2022 (MUGEJU), Llei Foral 29/2012 (modifica LF 19/2011), Reial Decret 1506/2012, Ordre SCO/710/2004, Ordre de 30 de març de 2000, Ordre de 2 de juny de 1998, Ordre de 18 de gener de 1996, Reial Decret 63/1995, Ordre SCO/710/2004, Reial Decret 1798/2008, Reial Decret 1688/2007, Resolució de 7 de juliol de 2004, Ordre ARM/1173/2010 i la correcció d'errors del Reial Decret-llei 5/2023.

Les eleccions municipals més recents a Pamplona es van celebrar el 28 de maig de 2023 i van donar la victòria en vots i regidors a UPN, però l'Ajuntament està presidit avui per Joseba Asiron, d'EH Bildu, després d'una moció de censura contra l'alcaldessa d'UPN. El ple municipal segueix format pels 27 regidors elegits el 2023, repartits entre UPN, EH Bildu, PSN-PSOE, PP, Geroa Bai i Contigo-Zurekin. El govern municipal actual l'encapçala EH Bildu i es recolza en Geroa Bai i Contigo-Zurekin, amb acords polítics i pressupostaris amb el PSN.

Resultats de les eleccions municipals de 2023 a Pamplona

Les dades oficials del 28M de 2023 per a l'Ajuntament de Pamplona mostren la següent distribució de 27 regidors i vots:

• Unió del Poble Navarro (UPN): 9 regidors, 30.691 vots, 30,30% (RTVE, Batzarre).
• EH Bildu: 8 regidors, 27.752 vots, 27,40% (RTVE).
• PSN-PSOE: 5 regidors, 15.850 vots, 15,64%.
• Partit Popular (PP): 2 regidors, 8.526 vots, 8,41%.
• Geroa Bai (GBAI): 2 regidors, 7.654 vots, 7,55%.
• Contigo-Zurekin: 1 regidor, 5.228 vots, 5,16%.
• Altres candidatures (Vox, PUM+J, Cs) no van obtenir representació (RTVE).

La participació va ser del 66,61% segons el desglossament recollit per diverses fonts oficials i mediàtiques (RTVE, laSexta, Ajuntament de Pamplona).

Aquests resultats van convertir UPN en la llista més votada, seguida molt de prop per EH Bildu, amb un bloc progressista fragmentat entre PSN, Geroa Bai i Contigo-Zurekin. Diversos mitjans locals i nacionals van seguir aquella nit el recompte i la disputa per l'Alcaldia (Diario de Navarra, El País, EiTB).

De la investidura d'Ibarrola a la moció de censura

En la sessió de constitució de la corporació, la candidata d'UPN, Cristina Ibarrola, va ser investida alcaldessa en encapçalar la llista més votada. Posteriorment, tal com recorda el diari Demócrata, “a l'inici de l'actual legislatura, Ibarrola va ser investida alcaldessa de Pamplona per UPN, en ser la cap de la llista més votada […] No obstant això, tot just mig any després d'assumir l'Alcaldia, EH Bildu, PSN, Geroa Bai i Contigo-Zurekin van acordar una moció de censura que la va apartar del càrrec” (Demócrata).

Aquesta moció de censura, presentada a finals de 2023, va donar l'Alcaldia a Joseba Asiron (EH Bildu). Des de llavors, tant notes oficials de l'Ajuntament sobre pressupostos i organització municipal com la pròpia agenda del Govern central es refereixen a ell com a alcalde. A l'octubre de 2025, una nota sobre els comptes de 2026 menciona expressament “l'alcalde, Joseba Asiron Saez” juntament amb el seu equip (Ajuntament de Pamplona), i al juny de 2024 el ministre Ernest Urtasun va visitar “l'Ajuntament de Pamplona (Navarra)” i va mantenir “una trobada amb l'alcalde, Joseba Asiron Sáez” (La Moncloa).

Composició actual de l'Ajuntament i majoria de govern

La composició en regidors no ha variat respecte al 28M de 2023: continuen sent 27 edils amb la mateixa distribució per partits. El que canvia és la majoria política que sustenta l'Alcaldia. El govern municipal actual s'articula al voltant de:

• EH Bildu, que ostenta l'Alcaldia amb Joseba Asiron i els principals llocs de l'executiu local. Les notes municipals situen diversos dels seus regidors com a tinents d'alcalde i responsables d'àrea (Ajuntament de Pamplona, Ajuntament de Pamplona).
• Geroa Bai i Contigo-Zurekin, amb regidors a l'equip de govern (per exemple, la regidoria de Promoció Econòmica o Acció Social) segons es detalla a les mateixes notes oficials.
• PSN, que no entra a la Junta de Govern però signa amb EH Bildu, Geroa Bai i Contigo-Zurekin els acords pressupostaris de la legislatura. Al novembre de 2025 els quatre grups van rubricar junts el tercer acord pressupostari, “que ratifica el contingut de l'acord polític que va provocar la moció de censura i el canvi de govern municipal al desembre de 2023” (Ajuntament de Pamplona).

A l'oposició es situen principalment UPN (amb Cristina Ibarrola com a portaveu municipal, segons recull Demócrata) i el PP, el portaveu del qual al consistori, Carlos García Adanero, ha criticat reiteradament la dependència del PSN respecte a EH Bildu en els acords de ciutat (Demócrata). Vox no té representació a l'Ajuntament.

En resum, els resultats del 28M de 2023 van atorgar la primacia quantitativa a UPN, però la suma posterior d'EH Bildu, PSN, Geroa Bai i Contigo-Zurekin va reconfigurar la majoria i va situar Joseba Asiron a l'Alcaldia, majoria que s'ha anat consolidant en votacions plenàries i acords pressupostaris fins al 2026 (Ajuntament de Pamplona, Demócrata).