Quién lanza el Chupinazo de San Fermín 2026: dos sanitarios de Urgencias de Navarra prenden la mecha en Pamplona

La selección de candidaturas por la Mesa General de San Fermín (habitualmente llamada Mesa General de los Sanfermines) es un proceso en dos tiempos: primero, las entidades de la Mesa proponen candidaturas y la propia Mesa hace una criba interna hasta un máximo de cinco; después, esas candidaturas pasan a la votación popular. Este esquema está fijado en las bases municipales y se repite cada año con pequeños ajustes de calendario, como puede verse en las convocatorias de 2025 y 2026 del Ayuntamiento de Pamplona. No se ha localizado en abierto un “reglamento” único en forma de ordenanza, pero las notas oficiales describen de forma bastante precisa cómo actúa la Mesa.

1. Quién puede presentar candidaturas y en qué plazo

Según las bases remitidas por el Ayuntamiento a los colectivos de la Mesa, solo las entidades integrantes de la Mesa pueden presentar candidaturas, no la ciudadanía a título individual ni los propios candidatos. Esta estructura se explica en las convocatorias recientes del Consistorio, por ejemplo en la nota “Abierto, hasta el 22 de mayo, el plazo para presentar candidaturas para el lanzamiento del Chupinazo 2026” (enlace).

El proceso arranca con un acuerdo de la propia Mesa y el envío de bases por el Ayuntamiento a los colectivos, tal y como se recoge en esta comunicación municipal y en este anuncio del inicio del proceso. En 2026, por ejemplo:

• Del 11 al 22 de mayo: plazo para que los integrantes de la Mesa presenten candidaturas, vía Registro General o Registro Telemático municipal (nota oficial).
• El 27 de mayo: reunión de la Mesa y votación interna para elegir como máximo cinco candidaturas finalistas.

2. Requisitos y exclusiones fijados en las bases

Las bases municipales establecen criterios muy concretos sobre qué se puede proponer:

• Las candidaturas deben ser personas o entidades que se hayan distinguido por su contribución a la ciudad “en los ámbitos social, académico, científico o cultural” y alineadas con “valores democráticos y de convivencia” (Ayuntamiento de Pamplona).
• Quedan excluidos representantes, entidades o agrupaciones de carácter político, sindical, empresarial o religioso. En 2025, por ejemplo, la candidatura de trabajadores de BSH fue desestimada por la comisión técnica precisamente por no encajar en estos criterios (detalle de 2025).
• No se admiten autocandidaturas, ni candidaturas que se hayan propuesto en la edición anterior; las que no ganaron deben esperar al menos un año para volver a presentarse (convocatoria 2026).
• La entidad proponente debe contar con la autorización expresa de la persona o entidad candidata.

Estas bases se insertan en el marco general de la normativa festiva (bando de San Fermín 2026, enlace, y normativa recopilada en sanfermines.net), y se enmarcan en el modelo de “Sanfermines populares” descrito en otras comunicaciones municipales (reuniones de la Mesa).

3. Cómo vota la Mesa General y cómo se eligen las cinco finalistas

Una vez cerrado el plazo y depuradas las candidaturas que incumplen las bases, la Mesa General se reúne para conocer todas las propuestas válidas y votar internamente cuáles pasan a la fase popular.

Los ejemplos de 2025 y 2026 permiten ver el mecanismo concreto:

• En 2025, 21 entidades votaron entre seis candidaturas aceptadas, repartiendo 5, 4, 3, 2 y 1 punto entre sus cinco opciones preferidas, con un máximo de cinco candidaturas seleccionables. La sexta quedó fuera (detalle del recuento).
• En 2026, las entidades presentes emitieron 41 papeletas válidas, cada una asignando también puntuaciones del 1 al 5 a cinco candidaturas; tras el recuento, las cinco con más puntos —entre ellas la Subdirección de Urgencias de Navarra— pasaron a la votación popular (resultado de la Mesa 2026).

Este esquema coincide con la descripción sintética publicada por el periódico Demócrata: la Mesa realiza “una primera criba” y, “si hay más de cinco propuestas, la Mesa selecciona las cinco que pasan a la fase final”, antes de abrirse la votación ciudadana (artículo de Demócrata).

4. Contexto adicional y otras referencias

El proceso descrito se integra en la política festiva y de participación del Ayuntamiento de Pamplona, en paralelo a otros dispositivos sobre seguridad, igualdad o memoria democrática que se recogen en notas como las “Declaraciones aprobadas en la Comisión de Presidencia del martes 23 de junio de 2026” (enlace) o en guías generales de disfrute seguro de las fiestas (visitnavarra.es).

En las bases de datos consultadas aparecen también otros contenidos no directamente relacionados con la Mesa General de San Fermín, pero que forman parte del mismo ecosistema informativo y político español, como las crónicas de la elección del cartel de San Fermín 2026 (enlace), las candidaturas de 2025 al Chupinazo ya citadas (enlace) o piezas de Demócrata sobre Navarra y fiestas, memoria de los Sanfermines del 78 o sobre otros procesos políticos y sociales en Navarra y el resto de España (ejemplo).

La Subdirección de Urgencias de Navarra, según los Estatutos del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea aprobados por el Decreto Foral 171/2015, de 3 de septiembre, es el órgano específico de la Gerencia de Atención Primaria encargado de organizar y coordinar la atención a las urgencias extrahospitalarias y, en particular, la urgencia vital y tiempo-dependiente en toda la Comunidad Foral. Depende directamente de la Gerencia de Atención Primaria y asume tanto la gestión de los recursos humanos y materiales implicados como la coordinación funcional de todos los dispositivos de urgencias extrahospitalarias. Además, participa en la planificación de la atención continuada y urgente de Navarra y representa al Departamento de Salud en los foros técnicos de urgencia vital. Las leyes forales de presupuestos recientes reconocen este puesto como alto cargo retribuido, lo que refuerza su carácter estratégico dentro de la organización sanitaria navarra.

Marco normativo y encaje organizativo

El marco principal es el Decreto Foral 171/2015, de 3 de septiembre, por el que se aprueban los Estatutos del Servicio Navarro de Salud‑Osasunbidea. En el Título IV (Gerencia de Atención Primaria), el artículo 57 enumera los órganos directivos de Atención Primaria e incluye expresamente la «Subdirección de Urgencias de Navarra y Dirección Técnica de la Atención a la Urgencia Vital» como órgano de dirección (art. 57.a).5).

El artículo 61, bajo la rúbrica «Funciones de la Subdirección Urgencias de Navarra y Dirección Técnica de la Atención a la Urgencia Vital», es el que concreta sus competencias. Además, las Leyes Forales de Presupuestos Generales de Navarra reconocen esta Subdirección como puesto directivo con retribuciones específicas: Ley Foral 2/2024 (PGN 2024), Ley Foral 19/2024 (PGN 2025), Ley Foral 35/2022 (PGN 2023), Ley Foral 18/2021 (PGN 2022), así como otras anteriores como la Ley Foral 19/2011 (PGN 2012), donde ya se menciona una Subdirección de Urgencias Extrahospitalarias.

Dependencia y ámbito material

Según el art. 61.1 del Decreto Foral 171/2015, la Subdirección de Urgencias de Navarra:

– Actúa bajo la dependencia directa de la Gerencia de Atención Primaria.
– Tiene por objeto integrar y gestionar los recursos humanos y materiales destinados a la atención de las urgencias extrahospitalarias de la ciudadanía en Navarra.

El art. 61.2 precisa que de esta Subdirección dependen orgánicamente el personal de los servicios de urgencias extrahospitalarias (incluyendo el área de Pamplona y el ámbito comarcal como Tafalla), el personal sanitario del centro coordinador de emergencias 112 y el personal sanitario de las ambulancias de soporte vital avanzado, entre otros dispositivos. Es, por tanto, el nodo jerárquico que agrupa a los equipos profesionales que intervienen en la urgencia extrahospitalaria.

Funciones de coordinación de urgencias extrahospitalarias

El art. 61 atribuye a la Subdirección de Urgencias un papel central en la coordinación funcional de todos los recursos de urgencias fuera del hospital. Entre sus funciones (apartados 3 y 4) se encuentran:

– La coordinación funcional de los servicios de urgencias extrahospitalarios de las Áreas de Tudela y Estella.
– La coordinación de las ambulancias de soporte vital avanzado de Tudela y Estella.
– La coordinación del helicóptero medicalizado del Gobierno de Navarra.
– La coordinación de todas las ambulancias de soporte vital básico de Navarra, tanto públicas como concertadas.

Todo ello configura una competencia de dirección operativa del conjunto del sistema de transporte y atención urgente extrahospitalaria, asegurando homogeneidad de criterios, circuitos y protocolos entre áreas sanitarias y entre recursos propios y concertados.

Urgencias tiempo‑dependientes y coordinación externa

El art. 61.4 asigna a la Subdirección de Urgencias la coordinación funcional de la asistencia a las urgencias tiempo‑dependientes, tanto sobre los futuros servicios de urgencias comarcales que se vayan organizando como sobre los Equipos de Atención Primaria y los servicios de urgencias rurales cuando actúan en dichas urgencias. Esto la convierte en el referente técnico para patologías como infarto, ictus o parada cardiorrespiratoria, donde los tiempos de respuesta son críticos.

Además, el art. 61.5 establece su participación en la planificación de la atención continuada y urgente de Navarra en la medida en que lo determine el Departamento de Salud. El art. 61.6 le encarga la propuesta de medidas de mejora de la asistencia a las urgencias tiempo‑dependientes, incluyendo actuaciones con organismos y colectivos ajenos al propio Departamento de Salud, como:

– Cuerpos y fuerzas de seguridad, socorristas y monitores.
– Personal educador y profesorado de centros públicos y concertados.
– Medios de comunicación.

Por último, el art. 61.7 le atribuye la representación del Departamento de Salud en los foros técnicos sobre urgencia vital, lo que refuerza su papel como órgano técnico de referencia en emergencias y urgencias a nivel interinstitucional.

Otras referencias normativas consultadas

Aunque no definen funciones adicionales de esta Subdirección, forman parte del contexto normativo sanitario general o han sido consultadas en la búsqueda: Ley Foral 20/2017, Ley Foral 24/2016, Ley Foral 4/2002, el Real Decreto 1030/2006, el Real Decreto 1397/2007, la Orden SND/454/2025, así como otras normas y resoluciones de carácter estatal como el Real Decreto 1775/1985, Real Decreto 1423/1985, Real Decreto 1209/1985, Real Decreto 565/1985, Resolución de 28 de diciembre de 1984, Resolución de 30 de abril de 2025 (MUFACE), Resolución de 5 de enero de 2022 (MUGEJU), Ley Foral 29/2012 (modifica LF 19/2011), Real Decreto 1506/2012, Orden SCO/710/2004, Orden de 30 de marzo de 2000, Orden de 2 de junio de 1998, Orden de 18 de enero de 1996, Real Decreto 63/1995, Orden SCO/710/2004, Real Decreto 1798/2008, Real Decreto 1688/2007, Resolución de 7 de julio de 2004, Orden ARM/1173/2010 y la corrección de errores del Real Decreto‑ley 5/2023.

Las elecciones municipales más recientes en Pamplona se celebraron el 28 de mayo de 2023 y dieron la victoria en votos y concejales a UPN, pero el Ayuntamiento está presidido hoy por Joseba Asiron, de EH Bildu, tras una moción de censura contra la alcaldesa de UPN. El pleno municipal sigue formado por los 27 concejales elegidos en 2023, repartidos entre UPN, EH Bildu, PSN-PSOE, PP, Geroa Bai y Contigo-Zurekin. El gobierno municipal actual lo encabeza EH Bildu y se apoya en Geroa Bai y Contigo-Zurekin, con acuerdos políticos y presupuestarios con el PSN.

Resultados de las elecciones municipales de 2023 en Pamplona

Los datos oficiales del 28M de 2023 para el Ayuntamiento de Pamplona arrojan el siguiente reparto de 27 concejales y votos:

• Unión del Pueblo Navarro (UPN): 9 concejales, 30.691 votos, 30,30% (RTVE, Batzarre).
• EH Bildu: 8 concejales, 27.752 votos, 27,40% (RTVE).
• PSN-PSOE: 5 concejales, 15.850 votos, 15,64%.
• Partido Popular (PP): 2 concejales, 8.526 votos, 8,41%.
• Geroa Bai (GBAI): 2 concejales, 7.654 votos, 7,55%.
• Contigo-Zurekin: 1 concejal, 5.228 votos, 5,16%.
• Otras candidaturas (Vox, PUM+J, Cs) no obtuvieron representación (RTVE).

La participación fue del 66,61% según el desglose recogido por varias fuentes oficiales y mediáticas (RTVE, laSexta, Ayuntamiento de Pamplona).

Estos resultados convirtieron a UPN en la lista más votada, seguida muy de cerca por EH Bildu, con un bloque progresista fragmentado entre PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin. Diversos medios locales y nacionales siguieron aquella noche el recuento y la disputa por la Alcaldía (Diario de Navarra, El País, EiTB).

De la investidura de Ibarrola a la moción de censura

En la sesión de constitución de la corporación, la candidata de UPN, Cristina Ibarrola, fue investida alcaldesa al encabezar la lista más votada. Posteriormente, tal y como recuerda el periódico Demócrata, “al inicio de la actual legislatura, Ibarrola fue investida alcaldesa de Pamplona por UPN, al ser la cabeza de la lista más votada […] No obstante, apenas medio año después de asumir la Alcaldía, EH Bildu, PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin acordaron una moción de censura que la apartó del cargo” (Demócrata).

Esa moción de censura, presentada a finales de 2023, dio la Alcaldía a Joseba Asiron (EH Bildu). Desde entonces, tanto notas oficiales del Ayuntamiento sobre presupuestos y organización municipal como la propia agenda del Gobierno central se refieren a él como alcalde. En octubre de 2025, una nota sobre las cuentas de 2026 menciona expresamente “el alcalde, Joseba Asiron Saez” junto a su equipo (Ayuntamiento de Pamplona), y en junio de 2024 el ministro Ernest Urtasun visitó “el Ayuntamiento de Pamplona (Navarra)” y mantuvo “un encuentro con el alcalde, Joseba Asiron Sáez” (La Moncloa).

Composición actual del Ayuntamiento y mayoría de gobierno

La composición en concejales no ha variado respecto al 28M de 2023: siguen siendo 27 ediles con el mismo reparto por partidos. Lo que cambia es la mayoría política que sustenta la Alcaldía. El gobierno municipal actual se articula en torno a:

• EH Bildu, que ostenta la Alcaldía con Joseba Asiron y los principales puestos del ejecutivo local. Las notas municipales sitúan a varios de sus concejales como tenientes de alcalde y responsables de área (Ayuntamiento de Pamplona, Ayuntamiento de Pamplona).
• Geroa Bai y Contigo-Zurekin, con concejales en el equipo de gobierno (por ejemplo, la concejalía de Promoción Económica o Acción Social) según se detalla en las mismas notas oficiales.
• PSN, que no entra en la Junta de Gobierno pero firma con EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin los acuerdos presupuestarios de la legislatura. En noviembre de 2025 los cuatro grupos rubricaron juntos el tercer acuerdo presupuestario, “que ratifica el contenido del acuerdo político que provocó la moción de censura y el cambio de gobierno municipal en diciembre de 2023” (Ayuntamiento de Pamplona).

En la oposición se sitúan principalmente UPN (con Cristina Ibarrola como portavoz municipal, según recoge Demócrata) y el PP, cuyo portavoz en el consistorio, Carlos García Adanero, ha criticado reiteradamente la dependencia del PSN respecto a EH Bildu en los acuerdos de ciudad (Demócrata). Vox no tiene representación en el Ayuntamiento.

En resumen, los resultados del 28M de 2023 otorgaron la primacía cuantitativa a UPN, pero la suma posterior de EH Bildu, PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin reconfiguró la mayoría y situó a Joseba Asiron en la Alcaldía, mayoría que se ha ido consolidando en votaciones plenarias y acuerdos presupuestarios hasta 2026 (Ayuntamiento de Pamplona, Demócrata).