El president presenta un balanç triomfalista de l'acció de l'Executiu, malgrat governar sense Pressupostos des de 2023, i contraposa els seus avenços econòmics i socials als executius del PP. Reivindica l'ocupació, les renovables, l'habitatge i els fons europeus, però passa de puntetes sobre l'apagada, el deute elevat, l'atur juvenil, la productivitat i les dificultats per executar el Pla de Recuperació. (((Seguiu aquí el directe del balanç del president Pedro Sánchez))).
El president del Govern, Pedro Sánchez, no contempla avançar les eleccions generals. El cap de l'Executiu ha aprofitat el seu balanç del curs polític per reivindicar-se com el líder del «Govern de la gent» i deixar clar que pensa esgotar l'any que resta de legislatura. Un període que, segons ha anunciat, dedicarà a culminar les reformes pendents i a seguir desenvolupant una agenda que ha definit com la del «sentit comú».
A un any de les eleccions i encara sense Pressupostos
Sánchez ha construït la seva intervenció sobre una idea central: Espanya ha aconseguit avançar durant els últims tres anys malgrat les guerres, les emergències civils, els incendis i la successió de crisis internacionals. No obstant això, el seu relat ha obviat una de les principals debilitats polítiques de l'Executiu: el Govern continua treballant amb uns Pressupostos Generals de l'Estat prorrogats des de 2023 i no ha estat capaç d'aprovar noves comptes durant la legislatura.
El president ha defensat que el semestre demostra que el Parlament no està paralitzat. Com a prova, ha citat l'aprovació de 26 normes amb rang de llei, que eleva a 74 les impulsades durant la legislatura. El dada, no obstant això, conviu amb el bloqueig d'iniciatives rellevants, la inestabilitat de la majoria d'investidura i la impossibilitat de treure endavant uns nous Pressupostos.
«El 2018 això s'ha acabat. Som el Govern de la gent i per a la gent», ha proclamat Sánchez després de contraposar la seva gestió a allò que ha descrit com dècades de retallades. En aquesta comparació ha recuperat les xifres d'atur assolides durant els governs del PP, tot i que sense aturar-se en què Mariano Rajoy va rebre una economia encara colpejada per la crisi financera i la recessió heredades de l'última etapa de José Luis Rodríguez Zapatero.
El clima i les renovables, sense referències a l'apagada
El balanç ha començat amb una defensa tancada de la lluita contra el canvi climàtic. Sánchez ha presumit del desplegament de les energies renovables i ha recordat el seu recent missatge gravat sota el sol per advertir de les conseqüències de l'emergència climàtica. També ha recuperat el frenada de determinats projectes renovables a Aragó i Extremadura per qüestionar els acords del PP amb Vox.
El president ha presentat Espanya com un dels països més avançats en generació neta i ha atribuït a les renovables una part de la competitivitat energètica assolida durant els últims anys. No obstant això, no ha abordat en profunditat els problemes que travessa el sistema elèctric després del apagón ni les recents situacions de tensió a la xarxa.
Tampoc ha explicat com pretén compatibilitzar el creixement accelerat de la generació renovable amb la necessitat de disposar de tecnologies que aportin fermesa, inèrcia i capacitat de suport al sistema. Aquesta discussió afecta directament al futur de les centrals nuclears, el calendari de tancament del qual roman sense resoldre mentre empreses i Govern mantenen les seves diferències sobre la fiscalitat i les condicions necessàries per prolongar el seu funcionament.
El cas d'Aragó reflecteix, a més, una realitat més complexa que la dibuixada per Sánchez. La comunitat ha protagonitzat durant els últims anys un dels majors desplegaments renovables d'Espanya, alhora que reclama més capacitat de xarxa per atendre nous projectes industrials i centres de dades. En l'àmbit europeu, l'energia nuclear també ha obtingut reconeixement dins de la taxonomia d'inversions sostenibles, tot i que no té la consideració tècnica de font renovable.
Sánchez ha reivindicat igualment la que ha qualificat com la major rebaixa fiscal aplicada a l'electricitat i els instruments addicionals activats per contenir els preus. Les mesures fiscals aprovades a raó de la guerra d'Iran van reduir temporalment impostos sobre l'electricitat, el gas i els carburants. Això no significa, tanmateix, que les llars espanyoles gaudeixin d'una de les factures elèctriques més baixes d'Europa.
Les últimes dades de Eurostat mostren que el preu final pagat per les famílies europees continua molt per sobre dels nivells anteriors a la crisi energètica. En el segon semestre de 2025, l'augment d'impostos i gravàmens va compensar fins i tot la caiguda del cost de l'energia abans d'impostos.
Un escut de 4.000 milions per la guerra d'Iran
La guerra d'Iran i les seves conseqüències econòmiques han ocupat un altre dels grans blocs de la compareixença. Sánchez ha defensat la mobilització de més de 4.000 milions d'euros per reforçar l'escut social i econòmic i protegir els llars, els agricultors, els transportistes i les empreses més exposades a l'encariment de l'energia.
El president ha assegurat que Espanya destina als agricultors més recursos que la pròpia Unió Europea i ha presentat aquest paquet com una nova mostra de la forma d'actuar d'un Executiu que «es posa del costat de la gent». L'afirmació haurà de confrontar-se amb la valoració de les organitzacions agràries, que venen reclamant mesures estructurals davant l'augment dels costos de producció i la pèrdua de rendibilitat de les explotacions.
Sánchez ha defensat que, davant cada crisi, el Govern ha intentat atendre «no només el urgent, sinó també l'important». Ha citat com a exemple els expedients de regulació temporal d'ocupació utilitzats durant la pandèmia i la seva posterior aplicació a situacions industrials concretes, com la de la planta de Ford a Almussafes.
L'Executiu, ha sostingut, va convertir així instruments inicialment cíclics en mecanismes estructurals de protecció de l'ocupació. Aquesta mateixa filosofia s'hauria aplicat durant la pandèmia, la guerra d'Ucraïna i, ara, davant les conseqüències econòmiques del conflicte a Orient Pròxim.
Espanya creix més, però continua lluny de les grans economies europees
L'economia ha concentrat bona part del discurs. Sánchez ha assegurat que Espanya porta gairebé tres anys creixent més que les principals economies europees i ha destacat que el Govern ha elevat al 2,6% la seva previsió d'avanç del PIB per al 2026.
Segons la comparació utilitzada pel president, Espanya tancarà l'any creixent cinc vegades més que Itàlia, quatre vegades més que Alemanya i tres vegades més que França. Es tracta d'una diferència rellevant, tot i que les taxes de creixement no reflecteixen per si soles el nivell de riquesa acumulada. Alemanya i França continuen comptant amb una renda per habitant, una productivitat i una base industrial superiors a les espanyoles.
A més, la previsió del 2,6% correspon al Govern. La Comissió Europea calcula per a Espanya un creixement del 2,4% el 2026 i una desacceleració fins al 1,9% el 2027. Brussel·les adverteix també que la inflació repuntarà aquest any fins al 3% com a conseqüència de l'encariment energètic provocat per la guerra.
Sánchez ha citat el comportament de l'Ibex 35, la confiança dels inversors i la creació de més de 60.000 empreses com a senyals de fortalesa del teixit productiu. No ha incorporat a aquest balanç el tancament de societats, els trasllats empresarials ni les dificultats que denuncien autònoms i patronals per l'increment dels costos laborals, fiscals i regulatoris.
El president també ha assegurat que Espanya ha deixat enrere un model econòmic basat en bombolles com la immobiliària i ha presumit del sanejament de les comptes públiques. Ho ha fet sense uns Pressupostos actualitzats i amb un deute que, tot i que ha reduït el seu pes relatiu des dels màxims de la pandèmia, roman al voltant del 100% del PIB.
La caiguda de la ràtio de deute s'explica principalment pel creixement real de l'economia i, sobretot, per l'augment del PIB nominal associat a la inflació. No respon a una disminució equivalent del volum total degut, que continua creixent. Tampoc es pot atribuir a la baixada dels tipus d'interès: uns tipus més baixos alleugeren el cost futur de finançament, però no redueixen per si mateixos el volum de deute.
Rècord d'ocupació amb l'atur juvenil encara entre els més alts
Sánchez ha reivindicat els 22,8 milions d'ocupats assolits en el segon trimestre i el descens de la taxa d'atur al 9,8%, per sota del 10% per primera vegada des del 2008. També ha assegurat que l'ocupació juvenil ha augmentat un 34% i que cada vegada es creen més llocs en sectors tecnològics i d'alt valor afegit.
Les dades de l'EPA conegudes aquest dimarts confirmen una millora substancial: l'ocupació va augmentar en 486.000 persones durant el trimestre i l'atur va descendir en 213.300. La temporalitat també ha baixat fins al 15%, un dels objectius centrals de la reforma laboral.
La fotografia laboral, però, conserva importants desequilibris. Espanya continua entre els països amb major atur de la Unió Europea i manté una de les taxes d'atur juvenil més elevades. A l'abril, últim dada comparable d'Eurostat, registrava un atur general del 10,3%, només per darrere de Finlàndia, i un atur entre els menors de 25 anys del 23,7%.
El creixement de l'afiliació es recolza a més de manera important en la incorporació de treballadors estrangers, en un context de fort augment de la població activa. Això no resta valor a la creació d'ocupació, però obliga a observar també la seva qualitat, els salaris, les hores treballades i la productivitat.
Els treballadors fixes discontinus que es troben en període d'inactivitat no figuren com a aturats registrats, encara que sí poden aparèixer com a desocupats a l'EPA si busquen feina i compleixen els requisits estadístics. La reforma laboral ha reduït la contractació temporal, però també ha canviat el significat de part de l'ocupació indefinida, que ja no equival sempre a una relació laboral continuada durant tot l'any.
La debilitat de la productivitat continua sent, en aquest punt, una de les grans assignatures pendents. Espanya crea ocupació i augmenta el seu PIB, però la producció per treballador i per hora treballada no ha avançat al mateix ritme. El creixement dels sectors tecnològics existeix, encara que encara no ha adquirit el pes suficient per transformar una estructura econòmica en la qual els serveis de menor productivitat mantenen una presència elevada i la indústria continua lluny de l'objectiu europeu del 20% del PIB.
Sánchez ha sostingut igualment que la renda real i el poder adquisitiu han augmentat. La recuperació salarial és perceptible en els últims exercicis, però no es distribueix de manera homogènia. L'encariment acumulat de l'habitatge, els aliments i l'energia continua absorbint una part considerable dels ingressos de les famílies, especialment dels joves i els llars amb rendes mitjanes i baixes.
Els fons europeus i els projectes amb «noms i cognoms»
El president ha situat els fons Next Generation entre els grans èxits del seu mandat. Ha defensat que Espanya està «superant amb nota» la seva execució i que ja ha rebut més de 100.000 milions d'euros destinats a empreses, autònoms, administracions i projectes de transformació.
Sánchez ha volgut posar «noms i cognoms» a aquests recursos. Ha citat projectes com la inversió industrial a Figueruelas o el desenvolupament del coet d'Elx i ha defensat que els fons han permès transformar habitatges, carrers, empreses i infraestructures.
Són projectes reals, però no resolen el debat sobre l'abast efectiu del Pla de Recuperació. Espanya ha rebut més de 77.000 milions del Mecanisme de Recuperació i Resiliència després del sisè desemborsament, als quals s'hi afegeixen altres programes i anticipos. Una part important de les adjudicacions s'ha canalitzat a través d'organismes públics, empreses estatals i grans gestors d'infraestructures, com Adif. Per això, els diners rebuts, l'adjudicat i l'efectivament cobrat pel destinatari final no són magnituds equivalents.
El Govern també ha decidit prescindir d'uns 60.000 milions d'euros en préstecs europeus inicialment disponibles. L'Executiu justifica la renúncia pel cost financer, la burocràcia i la possibilitat de finançar-se a través del Tresor i de l'ICO. La decisió coincideix, no obstant això, amb les dificultats per complir tots els fites, mobilitzar inversió privada i executar els recursos abans que acabi el programa.
Sánchez ha anunciat a més l'impuls a les empreses de tecnologia profunda i ha assegurat que Espanya estarà a la vanguarda de la intel·ligència artificial. Aquesta aspiració exigeix resoldre un dels principals coll d'ampolla dels centres de dades i les indústries electrointensives: la disponibilitat de potència elèctrica, noves connexions i xarxes capaces d'atendre una demanda creixent.
Més despesa social davant uns serveis públics tensionats
El reforç de l'Estat del benestar ha constituït el tercer eix del balanç. Sánchez ha xifrat en 145.000 milions d'euros l'augment de la despesa social acumulada durant els seus vuit anys de Govern i ha destacat el creixement dels recursos per a sanitat, educació, dependència i protecció social.
El president ha presumit de l'Ingress Mínim Vital i de l'ampliació dels permisos de naixement i cura. L'augment de beneficiaris de l'IMV demostra una major cobertura del programa, però també revela la persistència d'un ampli volum de llars que necessiten suport públic.
Espanya manté un dels índexs de pobresa infantil més greus d'Europa. Segons UNICEF, el 34,8% dels menors es trobava en risc de pobresa o exclusió social, la segona taxa més elevada de la UE. Les últimes dades de pobresa monetària infantil van situar posteriorment Espanya en el pitjor lloc comunitari, amb un 28,4%.
L'increment de la població fins a tocar els 50 milions d'habitants, reforçat pels fluxos migratoris i la regularització extraordinària, planteja a més una qüestió que el balanç presidencial no ha desvetllat: si les plantilles, les infraestructures i la financera dels serveis públics estan creixent al mateix ritme que la població a la qual han d'atendre.
Entre les mesures concretes, Sánchez ha destacat el Pla VEO de salut visual infantil, amb 370.000 menors beneficiaris d'ajudes per a ulleres i lentilles, i una ampliació pressupostària de 23,4 milions d'euros. També ha citat l'augment de les beques, incloses les destinades a la formació en advocacia i psicologia sanitària.
El president ha anunciat un nou programa amb les comunitats autònomes per avançar cap a la universalització de l'educació de zero a tres anys, ha reivindicat la creació de 409.000 places de Formació Professional i ha compromès altres 887 milions per a la formació contínua dels treballadors.
L'enumeració ha tingut, per moments, el contingut propi d'una presentació pressupostària, malgrat que el Govern encara no ha aconseguit aprovar els comptes amb els quals finançar de manera ordinària aquestes prioritats.
En dependència, Sánchez ha parlat d'una «refundació» del sistema, recolzada amb 6.200 milions addicionals, i ha reivindicat les ajudes per als malalts d'esclerosi lateral amiotòfica. La financera efectiva de la llei de l'ELA va arribar, tanmateix, després d'anys de reclamacions de pacients i familiars.
Sánchez defensa que la Llei de Habitatge abarateix els lloguers
L'habitatge ha ocupat un altre lloc central. Sánchez ha assegurat que les mesures de l'Executiu proporcionen seguretat als petits propietaris i alleugeriment als inquilins. També ha defensat la intervenció de preus incorporada a la Llei de Habitatge i ha posat Catalunya com a exemple que els lloguers baixen allí on es declaren zones tensionades.
El president ha instat a Madrid i Màlaga a aplicar la norma i a «deixar de banda el sectarisme», perquè, segons ha afirmat, l'habitatge constitueix una prioritat nacional.
L'evolució dels preus regulats no es pot separar, tanmateix, del comportament de l'oferta. A Catalunya han disminuït determinats lloguers inclosos en les estadístiques oficials, però també s'ha reduït el nombre d'habitatges disponibles per a arrendament permanent, mentre creixen altres modalitats, com els lloguers de temporada i habitacions.
Sánchez ha destacat que el primer trimestre de 2026 va registrar la major licitació d'habitatge públic de la sèrie i ha anunciat un nou pla en col·laboració amb les comunitats autònomes. L'avanç es produeix davant d'un dèficit acumulat d'habitatge que diferents organismes xifren en centenars de milers d'unitats i que no es pot corregir únicament amb licitacions: requereix sòl, finançament, llicències i execució efectiva.
Una Agència d'Integritat en plena controvèrsia per la corrupció
El quart eix del discurs ha estat el reforç de la democràcia. Sánchez ha inclòs entre els seus avenços l'avantprojecte de llei destinat a crear una Agència d'Integritat Pública, que arribarà pròximament al Congrés.
El nou organisme pretén reunir i reforçar funcions relacionades amb la prevenció de la corrupció, la protecció d'informants, el control de conflictes d'interessos i la supervisió de determinades obligacions dels càrrecs públics. El president ha reclamat als grups parlamentaris voluntat per aprovar-ho.
L'anunci es produeix mentre el Govern i el PSOE afronten diferents investigacions i controvèrsies judicials que han erosionat el discurs de regeneració de l'Executiu. Sánchez ha centrat el seu balanç en les mesures aprovades, sense aprofundir en les responsabilitats polítiques derivades d'aquests casos.
En el terreny territorial, el president ha reivindicat la «normalitat institucional» recuperada a Catalunya i la col·laboració entre administracions. També ha defensat la llei d'amnistia i ha presentat la resolució europea sobre la norma com a suport a una decisió «valenta i necessària» per tornar a «mirar junts al futur».
La distensió política no ha aconseguit, per ara, provocar un retorn significatiu de les empreses que van traslladar la seva seu fora de Catalunya a partir de 2017. L'estabilitat institucional ha millorat, però la recuperació del teixit empresarial perdut continua sent limitada.
«Que se sentin orgullosos quan viatgin per Espanya»
Sánchez ha tancat la seva intervenció amb una defensa de la seva política exterior i un missatge dirigit als ciutadans que comencen les seves vacances. Els ha demanat que se sentin orgullosos quan recorren Espanya i també quan viatgen a l'estranger.
«Avui ser espanyol és pertànyer a un país que té les coses clares i que juga net», ha sostingut després d'assegurar que hi ha més persones amb feines estables, famílies millor protegides i grans que poden viure amb més dignitat.
El president ha insistit que el seu balanç no es limita a lleis o xifres, sinó a «canvis concrets» que arriben a la vida de la gent. Però, per sobre de l'extensa relació de mesures, la seva compareixença ha deixat una conclusió política: Sánchez creu que el Govern encara disposa de marge per continuar i no té intenció de convocar les urnes abans de temps.
Queda un any de legislatura i el president pretén utilitzar-lo. El «Govern de la gent», com ho ha definit reiteradament, seguirà endavant malgrat la fragilitat parlamentària, l'absència de Pressupostos i les dificultats per completar una agenda que Sánchez ha presentat com la del «sentit comú».