Dónde es festivo el 15 de agosto de 2026: qué comunidades tienen fiesta y qué pasa al caer en sábado

Una comunidad autónoma puede sustituir determinadas fiestas nacionales por fiestas propias mediante un procedimiento básicamente administrativo, no legislativo: fija su propio calendario de fiestas laborales respetando los límites del Estatuto de los Trabajadores y del Real Decreto 2001/1983, comunica la relación al Ministerio de Trabajo y Economía Social y esta se consolida cuando la Dirección General de Trabajo publica la resolución anual de fiestas en el BOE. No hace falta una ley autonómica específica ni un acuerdo formal en una Conferencia Sectorial, sino que se trata de un juego de competencias reglamentarias dentro de un marco estatal cerrado. La comunidad solo puede sustituir las fiestas nacionales que el propio Real Decreto califica como sustituibles y debe mantenerse dentro del máximo de días festivos permitido. La eficacia jurídica plena de la sustitución se produce con la doble publicación: en el boletín oficial autonómico y en el BOE.

Marco jurídico básico

Las resoluciones estatales que publican la relación de fiestas laborales (por ejemplo, la relación de fiestas laborales para 2024 y la relación para 2023) explican el esquema legal:

• Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio: su artículo 45.1 enumera las fiestas laborales de ámbito nacional y distingue entre:
  • Fiestas nacionales de carácter no sustituible por las comunidades autónomas (apartados a), b) y c)).
  • Fiestas reflejadas en el apartado d), respecto de las cuales las comunidades pueden optar entre celebrarlas o sustituirlas por otras que, por tradición, les sean propias.
• El artículo 45.3 del mismo Real Decreto permite además:
  • Sustituir el descanso del lunes siguiente a fiestas nacionales que coincidan en domingo por una fiesta tradicional de la comunidad.
  • Optar entre celebrar la fiesta de San José o la de Santiago Apóstol en su territorio.
• El artículo 45.4 obliga a que las comunidades autónomas remitan al Ministerio la relación de sus fiestas laborales para su publicación en el BOE, algo que se recoge expresamente en las resoluciones de 2023 y 2024.
• Las mismas resoluciones recuerdan que el artículo 37.2 del Estatuto de los Trabajadores (texto refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015) fija un máximo general de 14 fiestas laborales al año, de las cuales hasta 12 son nacionales/autonómicas y 2 son locales, e incluso permite, en determinados supuestos, añadir una fiesta adicional con carácter recuperable.

Trámites dentro de la comunidad autónoma

Con base en ese marco, la comunidad autónoma debe seguir, de forma general, estos pasos:

• 1. Aprobación del calendario autonómico. El órgano competente del gobierno autonómico (normalmente el Consejo de Gobierno, a propuesta de la consejería de trabajo o equivalente) aprueba cada año una norma que fija el calendario de fiestas laborales de la comunidad para el año siguiente. Las resoluciones estatales citan ejemplos concretos, como el Decreto 156/2022 de Canarias para 2023 o el Decreto 363/2023 de Canarias para 2024, y la Orden EMT/81/2022 de Cataluña para 2023.
• 2. Elección de la fiesta a sustituir. En esa norma autonómica se decide, de entre las fiestas estatales del artículo 45.1.d) del Real Decreto 2001/1983, cuáles se mantienen y cuáles se sustituyen por fiestas propias “que, por tradición, les sean propias”. No se pueden tocar las fiestas nacionales calificadas como no sustituibles.
• 3. Cómputo del máximo de días. Al fijar el calendario, la comunidad debe respetar el máximo de 14 fiestas laborales (incluidas las dos locales) y, en su caso, utilizar la posibilidad prevista en el último párrafo del artículo 37.2 del Estatuto de los Trabajadores, que permite añadir una fiesta más, recuperable, cuando no es posible incorporar una fiesta tradicional por falta de suficientes domingos coincidentes con fiestas nacionales. Esta facultad es recordada expresamente en las resoluciones estatales de fiestas.
• 4. Publicación en el diario oficial autonómico. El decreto u orden autonómica se publica en el boletín oficial de la comunidad (y, en su caso, se abre plazo para que los municipios fijen sus dos fiestas locales, que se publican también en el boletín autonómico o provincial, de acuerdo con el artículo 46 del Real Decreto 2001/1983).

Relación con la Administración General del Estado

Una vez adoptado el calendario autonómico, la comunidad debe:

• 5. Remitir la relación al Ministerio. Según el artículo 45.4 del Real Decreto 2001/1983, las diecisiete comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla remiten al Ministerio de Trabajo y Economía Social la relación de sus fiestas laborales. Las resoluciones para 2023 y 2024 comienzan precisamente constatando esa remisión.
• 6. Publicación consolidada en el BOE. La Dirección General de Trabajo, en el ejercicio de la competencia que se le reconoce, dicta una resolución anual (como la resolución de 23 de octubre de 2023 o la resolución de 7 de octubre de 2022) en la que dispone la publicación en el BOE de la relación de fiestas laborales de ámbito nacional, de comunidad autónoma y de Ceuta y Melilla. En sus anexos se identifican:
  • Las fiestas nacionales no sustituibles.
  • Las fiestas nacionales respecto de las que no se ha ejercido la facultad de sustitución.
  • Las fiestas propias de comunidad autónoma.
  De este modo se refleja, de forma oficial y coordinada, qué fiestas nacionales han sido sustituidas por cada comunidad.

No se menciona en estas normas la necesidad de un acuerdo en Conferencia Sectorial ni de una comisión bilateral específica para cada sustitución; la coordinación se articula a través de la remisión de la relación anual y su publicación estatal.

Otras referencias normativas laborales

Dentro del mismo marco laboral general, aunque no regulan específicamente las fiestas, pueden mencionarse, entre otras, la Ley 12/2021, la Ley 1/2020, el Real Decreto-ley 4/2017, el Real Decreto-ley 8/2017, el Real Decreto-ley 28/2018, el Real Decreto-ley 32/2021, así como resoluciones sobre calendarios de días inhábiles en la Administración General del Estado para 2023, 2024, 2025 y 2026 (por ejemplo, la resolución para 2024 o la resolución para 2025), que se insertan en la misma lógica de ordenación del tiempo de trabajo.

En resumen, la comunidad autónoma propone la sustitución mediante su propia norma de calendario laboral, el Estado verifica solo el encaje en los límites generales y la modificación se hace efectiva cuando se publica el conjunto de fiestas en el BOE.

La Dirección General de Trabajo no “decide” el calendario laboral ni las fiestas de cada comunidad autónoma, pero sí tiene un papel clave y formal en el sistema: es el órgano que, en nombre del Ministerio de Trabajo, ordena la publicación oficial en el BOE de la relación completa de fiestas laborales de cada año y con ello convierte en público y oponible el calendario laboral estatal, autonómico y de Ceuta y Melilla. Esta función se ejerce mediante resoluciones anuales como la de 2025, que explicita que la Dirección General es competente para esa publicación. El marco material (qué fiestas pueden existir, cuántas y de qué tipo) viene fijado esencialmente por el Estatuto de los Trabajadores y por el régimen de jornadas y descansos del Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, modificado por posteriores reales decretos.

Marco jurídico general del calendario laboral

El núcleo material está en el artículo 37.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015. Ese precepto establece que:

• Las fiestas laborales son retribuidas y no recuperables.
• No pueden exceder de 14 al año, de las cuales dos serán locales.
• En todo caso han de respetarse como fiestas de ámbito nacional la Natividad del Señor, Año Nuevo, el 1 de mayo (Fiesta del Trabajo) y el 12 de octubre (Fiesta Nacional de España).
• Las comunidades autónomas, dentro del límite anual de 14, pueden señalar fiestas que por tradición les sean propias y sustituir ciertas fiestas de ámbito nacional.

El detalle técnico de cómo se organiza el sistema de fiestas y su publicidad está en los artículos 45 y 46 del Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, sobre regulación de la jornada de trabajo, jornadas especiales y descansos, que se mantienen vigentes en lo relativo a fiestas tras su derogación parcial por el Real Decreto 1561/1995. Ese artículo 45 fue reformado, entre otras, por:

• El Real Decreto 2403/1985, que modificó el artículo 45.1 y aprobó el calendario laboral de ámbito nacional para 1986.
• El Real Decreto 1346/1989, que da la redacción vigente al artículo 45 y, en su número 4, organiza la remisión anual por las comunidades autónomas de su relación de fiestas tradicionales al Ministerio de Trabajo “a fin de que por dicho Departamento se proceda a dar publicidad a las mismas a través del «Boletín Oficial del Estado» y al cumplimiento de las obligaciones (…) con las Comunidades Europeas”.
• El propio Real Decreto 2001/1983, en su artículo 46, que reserva hasta dos días de cada año como fiestas locales, a publicar en el boletín oficial de la comunidad autónoma o, en su caso, de la provincia.

Competencias concretas de la Dirección General de Trabajo

Sobre este marco, la competencia específica de la Dirección General de Trabajo se aprecia claramente en las resoluciones anuales que publican la relación de fiestas laborales. Por ejemplo, la Resolución de 15 de octubre de 2024, por la que se publica la relación de fiestas laborales para el año 2025, indica expresamente en sus fundamentos de derecho que:

• Las 17 comunidades autónomas y Ceuta y Melilla han remitido al Ministerio la relación de fiestas laborales de su ámbito, de conformidad con el artículo 45.4 del Real Decreto 2001/1983.
• La Dirección General de Trabajo es competente para disponer la publicación en el BOE de la relación de fiestas laborales comunicadas, “con la finalidad de facilitar el general conocimiento en todo el territorio nacional del conjunto de las fiestas laborales”, y cita para ello tanto el artículo 45.4 del Real Decreto 2001/1983 como el real decreto de estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Economía Social.
• En esa publicación se transcriben también las fiestas laborales de ámbito nacional de carácter permanente fijadas en el artículo 45 del Real Decreto 2001/1983.

Lo mismo sucede en resoluciones análogas de años recientes, como la relativa a las fiestas de 2024 (relación para 2024), 2023 (relación para 2023) o 2026 (relación para 2026), donde la Dirección General de Trabajo firma la resolución que consolida y da publicidad al calendario.

Alcance y límites de ese papel

De la normativa citada y de las resoluciones se deriva que las competencias de la Dirección General de Trabajo, en esta materia, se concentran en:

• Recibir, en el seno del Ministerio, las relaciones de fiestas tradicionales remitidas por las comunidades autónomas y por Ceuta y Melilla, en los términos del artículo 45.4 del Real Decreto 2001/1983.
• Integrar en una relación única las fiestas de ámbito nacional (establecidas por el Gobierno en virtud del Estatuto de los Trabajadores y del Real Decreto 2001/1983), las fiestas autonómicas y las de esos dos enclaves.
• Dictar cada año la resolución que ordena la publicación en el BOE de esa relación anual de fiestas laborales, haciendo público el calendario laboral oficial de referencia en todo el Estado.
• Contribuir, a través de esa publicación, al cumplimiento de las obligaciones de información a la Unión Europea previstas en el Reglamento 1182/1971, tal y como recuerda el preámbulo del Real Decreto 1346/1989.

Por el contrario, no resulta de las normas citadas que la Dirección General de Trabajo tenga una competencia propia para escoger o sustituir fiestas concretas de las comunidades autónomas o de los municipios; esas decisiones corresponden, respectivamente, a los gobiernos autonómicos (dentro del marco del artículo 37.2 del Estatuto de los Trabajadores y del artículo 45 del Real Decreto 2001/1983) y a los ayuntamientos en el caso de las dos fiestas locales, que se publican en los diarios oficiales autonómicos o provinciales conforme al artículo 46 del mismo real decreto.

La cuestión que planteas está directamente relacionada con la regulación técnico-jurídica de las relaciones laborales (convenios colectivos, jornada, descansos y compensación económica), es decir, con el Derecho del Trabajo en sentido estricto. Como asistente especializado en política y actualidad institucional española (actividad legislativa, ejecutiva y social), no estoy diseñado para ofrecer asesoramiento jurídico laboral detallado ni para interpretar en profundidad el Estatuto de los Trabajadores o los convenios colectivos concretos. Sí puedo, en cambio, orientarte sobre el marco político y normativo general y sobre dónde se regula este tipo de materias.