1950eko Schuman Aitorpenean Europako komunitatea eraikitzeko asmoa zegoen, interesen fusioa bidez, ekonomia sistema komun bat ezartzeko ezinbestekoa, “denbora luzez banaketa odoltsuen bidez aurrez aurre egon diren herrialdeen artean komunitate zabalago eta sakonago bat hazteko fermentua” bezala. “Egin beharreko” herrialde komunitarioen artean “faktore solidario” bat sortzeko zuzendutako “egikaritzetan” ohiko batasuna pieza funtsezko bat izan da, 1968an lortutakoa.
Europako integrazioaren sakontasunaren irudikapen gisa, sei hamarkada inguru igaro ondoren, kode ohiko berri hau, Europako Parlamentuak eta Kontseiluak 2026ko irailaren 16an onartutako 2026/2108 (EB) Araudiaren bidez, ia ikusezin igaro dela. Eta hori, Europak aurre egin beharreko erronka berrien aurrean, ohiko integrazioa onartzen delako. Baina abiapuntu hau ez da erreforma honen garrantzia baztertzen uzten, Ohiko Batasunaren jaiotzatik egin den ambizio handiena eta sektore testilean eragin garrantzitsua duena.
Albiste garrantzitsuen artean, Lille-n egoitza duen agentzia deszentralizatu berri baten sorrera aipatu behar da, Europako Batasunaren Aduana Agintaritza, arrisku kudeaketa Europako mailan zentralizatuko duena, administrazio aduanetako nazionalak koordinatuko dituena eta Aduana Datu Zentro berriaren kudeaketa egingo duena. Zentro honek ehunka sistema informatiko nazionalen ordez digital plataforma izango da, ekonomiako operadoreek beren datu aduanari buruzko informazioa portal bakar baten bidez eta behin bakarrik aurkezteko aukera emango duena.
Merkataritza elektronikoa
Baina instituzional aldea garrantzitsua bada, sektore testilaren praktikan eragin handiena duten berrikuntzak merkataritza elektronikoaren erregimen berrian daude. Balio baxuko paketeen inportazioen hazkunde esponentziala erreforma honen motor nagusietako bat izan da: 2025ean, 5.900 milioi balio baxuko artikulu sartu ziren EBra merkataritza elektronikoaren bidez, 2022an erregistratutako bolumenaren lau aldiz, %90 baino gehiago Txinatik etorrita. Fenomeno hau aurre egiteko, sektore testiletik eskatzen den bezala, operadore guztientzat jolastoki berdindu bat lortzeko, hainbat neurri hartu dira.
Lehenik eta behin, murrizketa aduanerik ezabatzen da balio txikiko bidalketentzat (150 eurotik beherako paketeei aplikatzen zaien minimis araua), 2028ko uztailera arte artikulu bakoitzeko 3 euroko murrizketa aduanerako eskubidea aplikatuz, une horretatik aurrera Arancel Aduanero Común aplikatuko da.
Bigarrenik, “salmentetarako inportatzailea” (deemed importer) figura sartzen da, helburuarekin, hirugarren herrialdeetako merkataritza elektronikoaren plataformak, zuzenean EBko kontsumitzaileei saltzen dietenak, inportatzaile gisa kontsideratzea eta, horrela, aduanako formalitateak betetzeko, eskubideak ordaintzeko eta produktuen legedia betetzeko arduradun izatea.
Eta, hirugarrenik eta aurrekoarekin lotuta, inportatzaileen eta esportatzaileen ardura handitzen da, izan ere, batasuneko aduanako lurraldera sartzen diren eta handik irteten diren merkantzien arduradunek bermatu beharko dute hauek aplikagarri den legedia betetzen dutela, produktuen segurtasun arauak barne, baita osasunari, bizitzari, animaliei eta landareei, ingurumena edo kontsumitzaileei arriskua prebenitzeko zuzendutako legedia ere.
Azken finean, kode aduanerako berria 1968an sortu zen Aduana Batasunaren eraikuntzan pausoa kalitatezkoa irudikatzen du. Testil sektorearentzat, bere eraginak sakonak eta ukigarrriak izango dira.
Minimis murrizketaren ezabatzea, plataformen ardura inportatzaile gisa eta arau betetze betebeharren hedapena operadore guztietara, salmenta kanal edo establezimendu lekua kontuan hartu gabe, marko bat osatzen dute, Europako merkatuan lehiatzen dutenek baldintza berdinetan lehiatzeko asmoa duena.
Ez da nazioarteko merkataritzan oztopoak altxatzea, testil europarra protagonista eta onuradun dena, baizik eta Europako kontsumitzaileari iristen zaizkion merkantziak segurtasun, iraunkortasun eta kalitate estandar berdinak betetzen dituztela bermatzea, Europa-tik fabrikatutako edo banatutako produktuei eskatzen zaizkienak. Erreforma hau bere anbizioen mailan egon dadin, neurri handi batean, instituzioen gaitasunaren araberakoa izango da, eraginkortasunez eta aurreikusitako epeetan ezartzeko, eta industria bera hurbiletik jarraituko du.