Dublinetik, bidalitako kazetari berezia.– Ohikoena da lagun batek antolatutako festa batera gonbidatuak ez diren haurrak haserretzea, ostikoka jardutea eta baita mehatxu tipikoa ere jaurtitzea: "Nire festara ez zara etorriko". Diputatuek, aldiz, zertxobait mugatuagoa den bat marrazten dute: "eztabaidatzeko aukera ona da". Ostegun honetan, Dublinek Europako Komunitate Politikoaren Goi Bilkuraren ostalari lanak egingo ditu (KPE), Europakoek Ukrainako segurtasun-arkitektura etorkizunari buruzko negoziazioetan duten papera sendotzen saiatzen ari diren une batean. Sensazio handiko une batean datorren hitzordua da, oreka diplomatikoak birdefinitzen ari diren unean, eta mahai gainean galdera bat dago: zein tokik izango du Europak kontinente horren etorkizuna zehaztu dezaketen elkarrizketetan?
Bilera hori bat dator kanpo-politikari buruzko ikuspegi komunitarioaren aldaketa batekin. Iturri diplomatikoek uste dute Kremlini aurrez aurre begiratzeko eta, berandu edo goiz, europarrek Moskun zuzenean negoziatzera eseri beharko dutela onartu beharreko unea iritsi dela. "Etor daiteke une bat europarrek zuzendu eta errusiarrei zuzenean hitz egin behar dietenean. Zenbait auzi, agian, gure artean eta haien artean konpondu beharko dira", adierazi dute iturri diplomatikoek maila gorenean. Izan ere, Ukrainako presidente Volodimir Zelenski-k ohartarazi du astegun honetako goi bilkuraren atarian europarrak "baldintza berdinetan egon behar direla elkarrizketa hauetan hurrengoan, erabat bidezkoa delako". Hau da, errusiarren maila berean.
Abu Dabin egindako eztabaiden aurreko fasean parte hartu ondoren, zeinek berriro elkartu baitituzte Kiev eta Moskuko negoziazio-mahai baten inguruan, Europar Batasunak uste du argudioak dituela fase diplomatiko berri honetan parte-hartze aktiboa aldarrikatzeko. Helburua argia da: mahai gainean egokitzea eta Europarako segurtasunari buruzko erabakiak europarik gabe ez hartzea. Estatu Batuek babesten duten eszenatokia da; izan ere, Ukrainarako AEBetako ordezkariek ere bidaia egingo dute Irlandako hiriburuera, Kremlini konbentzitzen saiatzeko, Veintisieteak elkarrizketa mota horietan ordezkatuta egon behar direla beharrezkoa dela.
Moskurekin hitz egin aurretik ahots komun bat
«Absolutuki naturala da Abu Dabin egiten ari diren gaur egungo elkarrizketak ere ekuazioaren parte izatea», azaltzen du aipua baino lehen komunitateko goi funtzionario batek. Egia da, halere, Italiako lehen ministroa, Giorgia Meloni, izan zela lehenengoa bere homologoei aurrea hartu ziena bake elkarrizketen kapitulu berri honen aurrean mezuak bateratzeko beharra planteatzeko. Alegia, europarrek ahots bakar batekin hitz egin dezatela eta Moskurako komunikazioan beren estrategiak lerrokatu ditzatela.
Elkarrizketaren mugimendua gertatu da, bi aste lehenago, Finlandiako lehen ministro Alexander Stubb-ek telefonoz zuzenean hartu eta bere homologoa, Vladimir Putin, deitu zuelako. Harreman horrek berriro mahaira ekarri du zeinek gidatu behar dituen Kremlinen inguruko harremanak eta zein neurriraino garatu ahal dituzten estatu kideek banakako ekimen diplomatikoak, hiriburuen artean aldez aurretik koordinaziorik gabe. «Europak (nor) ordezkatuko duela aukeratu behar dugu, eta garrantzitsua da. Europako buruzagiak, Europa ordezkatuko duten oso pertsonaia zehatzak aukeratu behar ditugu, eta azaroan egin behar dugu, negoziazioek jarraituko dutelakoan gaudelako», adierazi zuen Volodimir Zelenskik asteazken honetan bertan, Dublinetik.
Ezkutuko kezka da komunikazio-kanal desberdinak irekitzeak amaituko duela ahuldu egiten europarren negoziazio-ahalmena. Washingtonek hartu duela gidaritza harremanen gainean eta Ukrainak zuzenean hartzen duela parte bake elkarrizketetan dagoen agertoki batean, Hogeita zazpiak saiatzen dira beren interesak bigarren maila batera baztertuak ez izatea saihesten. Kontua ez da soilik bake akordio posible bat lortzen laguntzea nola, baizik eta nola bermatu Europak kontinenterako ezarriko diren segurtasun-baldintzen gaineko eragin-ahalmena izatea.
Aretoaren ateak itxi ondoren eta buruak eztabaiatzen hasten direnean, Europako Kontseiluko presidenteak, António Costa-k, Erromak bezala Ukrainari buruzko agindu bateratu bat izateko beharra planteatu duten haiei hiriburuak eskatuko dizkie beren proposamenak mahai gainean jartzeko, haren inguruko iturriek azaltzen dutenez. «Unean negoziazio-prozesu bat dago martxan. Prozesu hori Estatu Batuetakoek zuzendu dute, noski, baita ukrainiarrek ere. Eta ezarri da Europa prozesu horretan dagoela», diote Bruselan.
Segurtasun-bermeak, Estatu kideen esku
Costa-ren taldeak defendatzen du Estatu kideek zeregin handiagoa bete behar dutela segurtasun-bermeei dagozkien gaiei buruz. Europako Kontseiluko presidenteak duen jarrerak dakar Europako herrialdeen segurtasunari eragin diezaiokeen edozein konpromiso haiek kontuan hartu gabe ez onartzea. «Ez da Estatu kide bat ere bere segurtasun-bermeei edo haiei egindako bere ekarpenari buruzko erabakitik kanpo geratuko», diote haren kabinetetik.
Haren inguruan bai hautematen dute «negoziazio hauetan dinamika berri bat irekitzen» dela, nahiz eta oraindik zaila den aurreikustea zein mailaraino irits daitekeen. «Ikusiko dugu nora eramaten duen honek», irristatzen dute eszeptizismo pixka batekin. Kontuz ibiltzea oraindik irekita dagoen eszenatoki diplomatiko bati dagokio; izan ere, Washington, Kiev eta Moskuren arteko harremanak beren berezko kanaletan aurrera doaz, eta parte-hartze europarra, berriz, konpondu beharreko gaietako bat izaten jarraitzen du.
Bestalde, Elísee-ak «segurtasun europarraren oinarrizko» printzipiburrei buruzko adierazpen bat sustatzen ari da. Frantziako presidenteak, Emmanuel Macron-ek, goi-bileran parte hartzen duten Estatuen artean babesa biltzen saiatuko da «oinarrizko printzipioak gogorarazteko», ekimena «martxan dagoen beste edozein prozesuri» lotu gabe.
Proposamenak aprobetxatu nahi ditu Europako Komunitate Politikoaren marjinak, Hemezortzietatik harago doazen herrialdeak biltzen dituen foroa eta Batasunekoak ez diren Europako bazkideekin posizioak artikulatzea ahalbidetzen duena. Asmo frantsesa litzateke kontinenteak bere segurtasunarekin duen konpromisoaren oinarriak finkatuko dituen adierazpen bat bultzatzea, beste formatu batzuetan garatzen ari diren negoziazioetan zuzenean oztopatu gabe.
Ekimenak dimentsio politiko bat gehitzen dio komunitateen mugak gainditzen dituen gailur bati. Ukrainari buruzko balizko akordio batetik sor daitekeen segurtasun-arkitekturak ez die eragingo soilik estatu kideei, baizik eta baita ere Europako herrialde guztiei, zeinek partekatzen baitituzte gerraren ondorioak eta Errusiarekin izandako harremanen etorkizunari buruzko ziurgabetasunak.
Bruselakke Moscuri keinua eskatu dio, Washington xakea mugitzen ari den bitartean
Dublinen bileretara joan aurreko egunean, Europar Batasuneko Atzerri Arazoetarako eta Segurtasun Politikarako goi-ordezkariak, Kaja Kallas-ek, Europako Parlamentuko osoko bilkuratik gonbidatu zituen agintari errusiarrak, irekita dauden negoziazioetan "beren fede ona" erakustera. Bruselatik azpimarratzen dute helburua dela "bakea lortzea" eta gatazkak bereizitako familiei berriro elkartzen aurrera egiten uzteko, beharrezkoak direla korridore humanitarioak gaitzea.
Hala ere, Europako erakundeen pasabideetan ere hedatzen da eszeptizismo jakin bat egungo kontaktuek berehalako emaitzak sortzeko duten gaitasunari buruz. "Ez dirudi epe laburrean ezer aldatuko denik", aitortzen dute iturri komunitarioek. Horrela, zuhurtzia dabil, eta aldi berean borondatea ere bai, edozein leiho diplomatiko aprobetxatzeko, Europar Batasuna ez dadin alde batera utzi interes estrategikoetan zuzenean eragiten duen prozesu batetik.
Dublingo agendak osagai transatlantiko bat ere izango du. Ostiral honetan, Washingtonen ordezkariak, Steve Witkoff eta Jared Kushner, Irlanda hiriburura joango dira, Ukrainako presidente Volodímir Zelenski-rekin biltzeko, Kremlinekin aurreikusita dauden beren kontaktuen ostean ere, datorren ostegunerako.
AEBetako ordezkaritzak bere homologo errusiarrekin "gaur eztabaidatu dena berrikustea" eta "gure tratatu ditugun zenbait auzitan aurrera gehiago egitea" nahi du. Etxe Zuritik jakinarazten dutenez, "bide batzuk ikusten ditugu eta horren harira elkarrizketarako aukerak ere bai". Washingtonen landu nahi dituen gaien artean ageri da, zehazki, "europarrak formatura gehitzeko" aukeraren gaia.
AEBetako mugimenduak aukera berri bat dakar Europako buruzagiek elkarrizketetan paper zehatzago bat aldarrika dezaten. Witkoff eta Kushner Dublinen egoteak Moskuarekin izandako harremanen emaitzak Zelenskira zuzenean eramatea ahalbidetuko du, aldi berean prozesuaren hurrengo faseetan bazkide europarrak nola integratu eztabaidatzeko leiho bat irekiz.
Beraz, Dublingo goi bilera une egoki batean iristen da, Europak bere presentzia aldarrikatzeaz harago negoziazioan zer ekar dezakeen definitzen saiatu nahi duen une batean. Hiriburuen arteko koordinazioa, segurtasuneko bermeak eta Errusiarekiko solaskidetzak izango dira oraindik amaiera argirik ez duen eztabaida baten giltzarrietako batzuk. Washington Moskuarekin eta Kievekin kanalak irekita mantentzen ari den bitartean, europarrek saihestu nahi dute kontinentean etorkizuneko segurtasuna azken orduko gonbidatuak berriz ere izaten diren mahai batean erabakitzea.